Dans l'après-midi du 24 mai, l'Assemblée nationale a discuté d'un certain nombre de contenus controversés du projet de loi sur la protection civile.
En présentant le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré qu'il existe encore de nombreuses opinions différentes sur la question du Fonds de défense civile, de sorte que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a élaboré deux options.
L'option 1 telle que proposée par le Gouvernement est la suivante : Le Fonds est mis en œuvre sur une base volontaire et non obligatoire ; utilisé dans des conditions où le budget de l'État ne peut pas répondre à la demande en temps opportun, alors que les ressources financières requises lorsqu'un incident ou une catastrophe se produit sont très importantes, urgentes et nécessaires pour contribuer à limiter l'impact de l'incident ou de la catastrophe.
Actuellement, de nombreux types d'incidents et de catastrophes ne disposent pas de fonds disponibles. La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que la création d'un Fonds de protection civile permettrait de disposer immédiatement des ressources nécessaires pour mener des opérations de secours d'urgence et minimiser les dommages causés par ces incidents et catastrophes.
Option 2 : « En cas d'urgence, le Premier ministre décide de créer un Fonds de protection civile pour gérer et utiliser les sources de financement, le soutien, les contributions volontaires en espèces et les actifs des organisations et des particuliers nationaux et étrangers et d'autres sources légales pour les activités visant à prévenir et à surmonter les conséquences des incidents et des catastrophes ».
Cette option suppose que le Fonds de protection civile n'a pas encore clarifié sa capacité financière indépendante, car ses dépenses peuvent parfois chevaucher celles du budget de l'État. De plus, l'efficacité de ce Fonds sera limitée, car des fonds très importants seront nécessaires en cas de catastrophe naturelle. Ainsi, un solde faible ne suffira pas à répondre aux besoins. Un solde important entraînera un gaspillage, car il ne sera pas utilisé régulièrement, et la réponse aux catastrophes nécessitera toujours l'utilisation du budget.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale, l'organisme de rédaction, a approuvé l'option 1. La majorité des députés de l'Assemblée nationale ont également soutenu cette option, car la situation de catastrophe survient de manière inattendue, ce qui garantit une proactivité et une flexibilité dans la gestion.
Le député à l'Assemblée nationale Duong Khac Mai (Dak Nong) a déclaré : « Il est essentiel de mobiliser les ressources, notamment financières, pour réagir rapidement aux catastrophes et aux incidents. Nous ne pouvons pas attendre que l'eau nous atteigne les pieds et nous ne pouvons pas intervenir à temps. » Il a toutefois également souligné comment gérer les situations pour garantir l'efficacité et éviter les pertes.
Au nom de l'agence de rédaction, le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale, a parlé des bases de la création du Fonds de défense civile.
Le ministre a déclaré que lorsque l'épidémie de Covid-19 a éclaté, en particulier à Ho Chi Minh-Ville et dans certaines provinces du sud, les dirigeants du Parti, de l'État et du gouvernement ont directement chargé l'armée et les forces armées, ainsi que le secteur médical, de se déployer dans les zones où l'épidémie est forte.
Le ministre a déclaré à l'Assemblée nationale : « L'armée a d'abord été chargée de construire des hôpitaux au rez-de-chaussée, puis au deuxième, au troisième et au dernier étage. Passer du premier au deuxième, puis au troisième étage est très difficile, on ne peut pas simplement monter. Un ministre m'a dit qu'il était extrêmement difficile de construire un hôpital de campagne de 300 lits. Il faut acheter des équipements à des dizaines de milliards de dollars, ce qui était alors impossible. »
Durant la période anti-épidémique, l'armée a installé des milliers de lits d'hôpitaux, établi 16 hôpitaux d'une capacité de 500 à 1 000 lits dans la région centrale comme Khanh Hoa ; le Sud comme Dong Nai, Ho Chi Minh Ville ou le Nord comme Hai Duong, Ha Nam, Bac Giang...
Le général Phan Van Giang a rappelé que lorsque l'épidémie s'est déclarée à Bac Giang, le Premier ministre a exigé une « désinfection immédiate ». « Nous avons déplacé des forces et des unités pendant la nuit. Le lendemain, nous avons mis en quarantaine des personnes et celles se trouvant dans la zone touchée. Sans forces de réserve et sans préparation, nous n'aurions pas pu procéder ainsi », a expliqué le ministre Phan Van Giang.
En outre, le gouvernement a confié au ministère de la Défense nationale la responsabilité du transport des vaccins dans toutes les régions du pays. Le ministre a indiqué que l'armée devait mobiliser des véhicules de l'armée de l'air, tels que des avions de transport et des hélicoptères, car les voitures ne pouvaient pas atteindre les zones à circulation difficile, ni même les îles proches et éloignées.
L'armée a également utilisé des véhicules mobiles de production d'oxygène pour approvisionner tous les hôpitaux en cas de pénurie. « C'est la clé d'une préparation précoce et de grande envergure. Je demande aux députés de soutenir la création d'un Fonds de protection civile ainsi que d'une force de réserve », a déclaré le ministre de la Défense.
Le ministre a affirmé que « nous avons besoin de forces de réserve, de capitaux et de fonds » et qu'en cas de catastrophe, tout cela échouera. Il a également souligné que la création du fonds n'augmentera pas les effectifs, mais sera gérée par le ministère des Finances, à l'instar du Fonds pour les vaccins, comme l'a décidé le Premier ministre.
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