Production alimentaire chez Hong Hoa Organic Care Trading and Service Company Limited (ville de Thanh Hoa ).
Du PCI au DDCI : Thanh Hoa a le potentiel pour rejoindre le groupe leader du pays en matière de réformes
Alors que l'Indice de Compétitivité Provinciale (ICP) évalue principalement l'objectif global, l'ICDD se place du point de vue des entreprises en interaction directe avec les organismes gouvernementaux. Cette différence majeure fait du ICDD une approche perçue par le monde des affaires comme un outil de proximité, pratique et ayant un impact très net sur les collectivités locales.
Mme Luong Thi Lai, directrice de Minh Quang Steel Mesh Company Limited, a déclaré : « Ces quatre dernières années, j'ai été invitée à plusieurs reprises par la VCCI à participer à l'évaluation de la DDCI. Nous ressentons de plus en plus clairement le respect et la reconnaissance du rôle des entreprises dans le travail de réforme du gouvernement. »
En 2024, la DDCI Thanh Hoa a bénéficié d'une participation active des départements, branches, secteurs et localités. La VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh a enregistré une augmentation d'environ 14 à 22 % du nombre d'entreprises ayant accédé au questionnaire, avec près de 8 000 entreprises invitées à participer à l'enquête, soit environ 30 % du nombre total d'entreprises de la province. Cela a contribué à dresser un tableau plus objectif de la qualité réelle de la gestion. Les scores moyens des départements, branches, secteurs et districts ont tous augmenté par rapport à 2023, reflétant la vague de réformes qui s'est propagée au niveau local. L'augmentation des enquêtes et le recours à des méthodes d'évaluation scientifiques ont permis de refléter fidèlement la situation réelle de la gestion en 2024.
Selon Hoang Quang Phong, vice-président de la VCCI, Thanh Hoa figure parmi les trois provinces et villes ayant déployé les plus grands efforts pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires au cours des vingt dernières années. Cette participation à la notation, aux commentaires et aux retours d'information a permis aux entreprises de se faire entendre, favorisant ainsi l'esprit de dialogue et améliorant la qualité des services des administrations. Selon M. Phong, l'interaction active, le dialogue et la coopération entre le gouvernement et le monde des affaires sont des facteurs clés de l'amélioration de l'environnement des affaires à Thanh Hoa. Grâce à ces fondations, Thanh Hoa a le potentiel de devenir l'un des chefs de file du pays en matière de réforme de l'environnement des affaires.
Se préparer à une nouvelle phase
2024 marque la fin de l'administration au niveau du district. Selon M. Do Dinh Hieu, directeur de VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh , un organisme d'enquête indépendant qui traite les données selon des méthodes scientifiques et strictement confidentielles, après quatre ans d'activité, les données de l'indice DDCI reflètent objectivement et honnêtement une nette évolution de la qualité de la gestion. L'indice DDCI n'est pas seulement un classement : il reflète surtout les ressentis, les difficultés et les attentes des entreprises. Il permet également aux services, aux succursales et aux localités de faire le point sur eux-mêmes, de transformer la pression en action, d'en tirer des enseignements et de planifier des stratégies de réforme plus adaptées, concrètes et efficaces.
La mise en œuvre du DDCI a montré que de nombreuses unités ont réalisé des percées significatives, tant dans les classements que dans les scores. Les districts de Tho Xuan, Yen Dinh et Hoang Hoa en sont des exemples typiques : leurs dirigeants font preuve d'une grande réceptivité, recevant et réagissant efficacement aux informations commerciales. Ces dernières années, la tendance générale est à la hausse des scores des districts, des villes, des départements et des agences. Cela témoigne d'une véritable réforme, et non d'une simple réaction. L'indice a clairement influencé le comportement des managers et, plus important encore, l'esprit de service des fonctionnaires.
Conformément au Plan n° 91/KH-UBND du Comité populaire provincial de Thanh Hoa relatif à la mise en œuvre de la Directive n° 10/CT-TTg du Premier ministre du 25 mars 2025 relative à la promotion du développement des petites et moyennes entreprises dans la province, à partir de 2025, le DDCI sera adapté au modèle de gouvernement local à deux niveaux. Cela nécessite de repenser l'ensemble des indices, de réorienter les sujets d'enquête et les méthodes d'évaluation pour les adapter aux nouvelles pratiques de gouvernance.
Le Comité populaire provincial a également demandé à la VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh de mener activement des recherches, de poursuivre l'innovation et de finaliser le projet DDCI, conformément à la situation de rationalisation de l'appareil organisationnel et du modèle de gouvernement à deux niveaux dans la localité ; parallèlement, d'améliorer les critères d'évaluation pour répondre aux nouvelles exigences de développement. Il est notamment nécessaire d'intégrer proactivement les changements dans la mise en œuvre du PCI ; de renforcer l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique dans les enquêtes et les évaluations, afin que les résultats du DDCI soient de plus en plus concrets, objectifs et transparents. Cela constituera un « levier », une « impulsion » pour encourager les agences, les unités et les localités à participer à la réforme administrative, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, contribuant ainsi à un développement socio-économique rapide et durable.
Selon M. Do Dinh Hieu, cet ajustement aidera la DDCI à continuer de promouvoir son rôle de force motrice de la réforme ; cependant, il sera étudié et recalculé pour évaluer correctement et éviter les comparaisons unilatérales, en particulier les comparaisons injustes entre localités de tailles différentes ; en même temps, en ajoutant des indicateurs adaptés aux fonctions et aux tâches au niveau local.
Cao Tien Doan, président de l'Association provinciale des entreprises de Thanh Hoa, a déclaré : « Outre l'attention portée par le Parti et l'État à la rationalisation de l'appareil, le manque d'organisation du gouvernement de district a entraîné des changements majeurs dans le fonctionnement de l'appareil de gestion de l'État, affectant la structure et la méthode de mise en œuvre du projet DDCI. Cependant, c'est aussi l'occasion pour le projet DDCI en 2025 et les années suivantes d'être rapidement révisé et mis à jour afin de s'adapter avec souplesse au nouveau contexte. Parallèlement, il faut continuer à promouvoir le rôle d'outil de mesure de l'efficacité de la gouvernance locale, en favorisant des changements positifs au service de la production et des activités des entreprises et des citoyens. »
Dans la période à venir, lorsque le modèle de gouvernement local à deux niveaux sera officiellement mis en œuvre, l'appareil administratif à tous les niveaux sera confronté à de nombreuses exigences nouvelles. La DDCI, avec son rôle affirmé, peut devenir un véritable outil de réforme substantielle si elle continue d'être organisée de manière systématique, objective et liée à des actions concrètes d'amélioration.
Article et photos : Minh Hang
Source : https://baothanhhoa.vn/4-nam-ddci-thanh-hoa-chuan-bi-cho-buoc-chuyen-moi-253313.htm
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