Actualmente, una pequeña proporción de la población vietnamita, principalmente en zonas montañosas y entre minorías étnicas, es analfabeta. Esto tiene un impacto significativo en el disfrute de los derechos humanos.
Promover la erradicación del analfabetismo y la educación primaria universal siempre ha sido una tarea clave a la que Vietnam ha prestado atención y promovido para alcanzar el objetivo del desarrollo sostenible y brindar una vida mejor a la gente.
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| Los estudiantes que completen la segunda fase del Programa de Erradicación de la Alfabetización serán considerados para la admisión al programa de educación continua de secundaria. (Fuente: VGP) |
Impacto en los derechos humanos
La alfabetización es uno de los pilares de la educación, y las habilidades de lectoescritura son importantes para el disfrute de diversos derechos humanos y la calidad de vida. La alfabetización es la base de una educación de calidad, que crea oportunidades para el futuro y permite a las personas acceder a la información escrita y, por lo tanto, tomar decisiones más informadas sobre sus vidas.
La alfabetización es una de las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4), para garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos de aquí a 2030.
El analfabetismo limita el acceso de las personas a la información. No pueden buscar activamente ni complementar la información que desean; solo pueden confiar en otros y en los medios de comunicación. Les resulta difícil ampliar su búsqueda de información a través de la lectura, internet, las redes sociales, etc., e incluso les resulta difícil distinguir entre información auténtica y falsa.
La alfabetización facilita el acceso a la educación y es un requisito previo para aprender a ampliar conocimientos, habilidades, actitudes y otros valores necesarios para contribuir a la construcción de una sociedad sostenible. El analfabetismo reduce la igualdad de oportunidades y constituye un obstáculo para el desarrollo y la integración del país. Y lo que es más peligroso, las personas analfabetas, especialmente las mujeres, los niños y los ancianos, son susceptibles de ser víctimas de fraude y trata de personas debido a sus limitados conocimientos y habilidades.
En la era actual de integración, ciencia y tecnología, se exige a los trabajadores conocimientos, experiencia y habilidades; saber leer y escribir es solo el requisito inicial. La mayoría de las personas analfabetas solo pueden participar en los sectores de la agricultura , la pesca o el trabajo manual.
El analfabetismo también impide a las personas adquirir nuevos conocimientos científicos y técnicos, lo que conduce a una baja productividad laboral y a unos bajos ingresos, y el riesgo de pobreza está siempre latente; así, se limitan los derechos económicos (derecho a participar en la economía de mercado, derecho al empleo y al desarrollo del mercado laboral, etc.) de las personas.
Según datos del Centro de Investigación sobre Derechos Humanos en Zonas Étnicas y Montañosas de 2019, entre los pobres, las mujeres de minorías étnicas representan alrededor del 90%; entre el 21% de los analfabetos, las mujeres de minorías étnicas también representan el 95%.
La mayoría de las personas analfabetas no tienen conocimientos de política ni de leyes; les resulta difícil comprender profunda y completamente las directrices y políticas del Partido y las políticas y leyes del Estado.
Por lo tanto, su conocimiento de sus derechos, obligaciones y responsabilidades con la sociedad y el país es limitado; desconocen qué pueden hacer, qué no pueden hacer para desempeñarse de forma adecuada y plena, o incluso no lo hacen o lo hacen incorrectamente. Las personas analfabetas son prácticamente incapaces de ejercer su derecho a votar. Muchas veces, debido a su escasa conciencia, no ejercen su derecho al voto y piden a otros que lo hagan por ellas.
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| Una clase en la aldea de Mo Nu, comuna de Chu A, ciudad de Pleiku, provincia de Gia Lai, cuenta con numerosos estudiantes de edad avanzada. (Fuente: Periódico de Gia Lai) |
El viaje está en constante expansión.
La erradicación del analfabetismo y la universalización de la educación es una política fundamental del Partido y del Estado dirigida a elevar los conocimientos del pueblo, formar recursos humanos, fomentar talentos, contribuir al cumplimiento exitoso de la tarea de defensa de la Patria y desarrollo del país.
Desde que el Presidente Ho Chi Minh lanzó la campaña contra el analfabetismo, el Partido y el Estado han emitido muchas políticas para promover la educación universal y eliminar el analfabetismo: Directiva No. 10-CT/TW, de fecha 5 de diciembre de 2011 del Politburó sobre la universalización de la educación preescolar para niños de 5 años; Decreto No. 20/2014/ND-CP del Gobierno sobre la universalización de la educación y la eliminación del analfabetismo; Directiva No. 29-CT/TW de fecha 5 de enero de 2024 del Politburó sobre la universalización de la educación, la educación obligatoria, la eliminación del analfabetismo para adultos y la promoción de la segmentación de estudiantes en la educación general... y políticas para eliminar el analfabetismo para grupos específicos como las minorías étnicas, las personas con discapacidad visual, los adolescentes, las mujeres, los ancianos...
Sobre esta base, se han establecido numerosas clases de alfabetización en todo el país. Según informes de los Departamentos de Educación y Capacitación, en el año escolar 2022-2023, el país movilizó a más de 79.000 personas para aprender a leer y escribir; las provincias, en el marco del Programa Nacional Objetivo 1719, movilizaron a casi 54.000 personas.
De los cuales, más de 33.000 personas asisten a clases de nivel 1 con un 86,2% de estudiantes que son minorías étnicas; más de 21.600 personas asisten a clases de nivel 2 con un 74,9% de estudiantes que son minorías étnicas; muchos Departamentos de Educación y Formación han movilizado activamente a la gente para asistir a clases de alfabetización como: Ha Giang (5.897 estudiantes), Lai Chau (5.176 estudiantes), Lao Cai (2.325 estudiantes), Yen Bai (2.088 estudiantes), Son La (2.303 estudiantes), Lang Son (1.269 estudiantes), Ciudad Ho Chi Minh (1.547 estudiantes), Dien Bien (1.416 estudiantes), Thua Thien - Hue (1.176 estudiantes)....
La erradicación del analfabetismo no es solo tarea del sector educativo. A lo largo de los años, otros ministerios, departamentos y sectores han unido fuerzas en la lucha contra el analfabetismo, como el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, etc. Se han firmado programas de coordinación con la policía, el ejército, la Unión de Mujeres, etc., para organizar cursos de alfabetización, difundir la educación y brindar orientación vocacional a reclusos, niños, mujeres, ancianos, etc.
Policías, soldados, médicos... todos se convierten en profesores, sobre todo en zonas con condiciones económicas difíciles, zonas remotas, zonas montañosas, en campos de detención, en prisiones...
A diciembre de 2023, la Guardia Fronteriza ha mantenido más de 30 clases de alfabetización y clases de caridad, con más de 700 estudiantes de minorías étnicas en áreas fronterizas e insulares; movilizó a más de 6.000 estudiantes que abandonaron la escuela para que regresaran a la escuela; muchas unidades de la Guardia Fronteriza como Nghe An, Son La, Quang Tri, Quang Nam, Gia Lai, Long An, Binh Phuoc, Ca Mau... se han coordinado con las escuelas locales para organizar muchas actividades para mejorar las habilidades del idioma vietnamita para los niños antes de ingresar al primer grado, como juegos, visitas a sitios históricos y lecciones en áreas fronterizas.
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| La clase de beneficencia en la isla de Hon Chuoi (pueblo de Song Doc, distrito de Tran Van Thoi, provincia de Ca Mau) es impartida por el mayor Tran Binh Phuc, subjefe del Equipo de Movilización Masiva de la Estación de Guardia Fronteriza de Hon Chuoi. (Foto: Nguyen Hong) |
Gracias a ello, en octubre de 2023, la tasa de personas de 15 a 60 años que alcanzaron el nivel 1 y el 2 a nivel nacional fue del 98,85% y el 97,29%, respectivamente. Hasta la fecha, la tasa de personas de 15 a 60 años que alcanzaron el nivel 1 y el 2 es de casi el 99% y más del 97%, respectivamente. Las 63 provincias y ciudades han alcanzado el nivel 1; 48 provincias han alcanzado el nivel 2 (76,19%), de las cuales 4 provincias han elevado el nivel 1 al 2 en comparación con el año escolar anterior: Phu Yen, Kien Giang, Soc Trang y Quang Nam.
Además de los logros, la erradicación del analfabetismo aún enfrenta numerosas dificultades y desafíos. Los analfabetos pertenecen principalmente a minorías étnicas. Según el Ministerio de Educación y Formación, actualmente el 19,1 % de las minorías étnicas mayores de 15 años no lee ni escribe vietnamita con fluidez (lo que equivale a aproximadamente 1,89 millones de personas).
Las personas analfabetas se encuentran principalmente en edad laboral y constituyen la principal fuerza laboral familiar. Las minorías étnicas analfabetas se encuentran dispersas en comunas y aldeas de zonas remotas, y la economía básica sigue siendo difícil. La concienciación sobre la importancia de la alfabetización es insuficiente; aún existe un sentimiento de inferioridad y reticencia a estudiar, por lo que movilizarlas para que asistan a clases de alfabetización y mantener la asistencia sigue siendo difícil, y se dan casos de abandono escolar a mitad de camino.
El tiempo para la alfabetización depende de la estación, el clima y algunas costumbres y prácticas de la gente; las condiciones de transporte e instalaciones siguen siendo difíciles. Persiste la situación de re-analfabetización. La investigación y el análisis del número de personas analfabetas y re-analfabetas cada año en algunas localidades no son del todo precisos. El sistema escolar no se ha consolidado, y se organiza principalmente en escuelas primarias y casas culturales en pueblos y aldeas; el régimen y las políticas para docentes y participantes en la alfabetización aún presentan muchas deficiencias.
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| El Ministerio de Educación y Formación acaba de emitir un conjunto de documentos que orientan la implementación de la Fase 2 del Programa de Erradicación de la Alfabetización. (Fuente: Ministerio de Educación y Formación) |
Soluciones necesarias
La erradicación del analfabetismo es una tarea importante. Por lo tanto, para mantener los logros en la erradicación del analfabetismo y superar las dificultades y deficiencias mencionadas, es necesario centrarse en la implementación de las siguientes soluciones:
En primer lugar, concientizar a todo el sistema político y la sociedad sobre la necesidad de erradicar el analfabetismo. Identificar la alfabetización como una condición necesaria y la primera puerta de entrada para participar en todas las actividades de la vida y la sociedad, así como para garantizar y promover los derechos humanos y civiles; es una condición para el desarrollo humano integral.
Es necesario promover la información y la propaganda sobre la erradicación del analfabetismo entre la gente, especialmente en zonas de minorías étnicas, en varios idiomas (vietnamita y lenguas étnicas), a través de los sistemas de medios de comunicación masivos (radio, televisión) y los medios locales (estaciones de radio de aldea, comuna y pueblo, etc.).
En segundo lugar, promover el liderazgo del sector educativo en la erradicación del analfabetismo; seguir promoviendo y fortaleciendo la participación de las organizaciones sociopolíticas, las fuerzas armadas, etc., en la labor de erradicación del analfabetismo. Mejorar la eficacia de la coordinación entre unidades; organizar capacitaciones sobre la enseñanza del programa de erradicación del analfabetismo, no solo para docentes, sino también para oficiales y soldados de las fuerzas armadas y otros departamentos y ramas.
En tercer lugar, vincular la alfabetización con los movimientos de emulación locales. Utilizar los resultados de la alfabetización como criterio para evaluar y reconocer a las familias de aprendizaje, clanes de aprendizaje, etc., las «comunidades de aprendizaje» a nivel comunal y local que cumplen con los nuevos estándares rurales. Promover el papel de figuras prestigiosas de clanes y religiones en la movilización y el mantenimiento de las clases de alfabetización.
En cuarto lugar, organizar clases apropiadas. La organización de las clases y la recopilación de materiales didácticos deben basarse en el Ministerio de Educación y Formación y ser coherentes con las costumbres y prácticas de la población, especialmente de las minorías étnicas. Las clases deben estar organizadas de forma que resulten convenientes para el desplazamiento y deben ubicarse en pueblos y aldeas de zonas remotas con dificultades de transporte. Implementar el lema de una sociedad del aprendizaje, movilizando a las personas alfabetizadas para apoyar a las analfabetas.
En quinto lugar, además del presupuesto estatal, es necesario movilizar recursos sociales para participar en la lucha contra el analfabetismo, especialmente la participación del sector empresarial y de filántropos para construir escuelas sólidas y garantizar que las aulas estén completamente equipadas con el material didáctico esencial. Es necesario prestar atención a las políticas de remuneración docente y establecerlas de forma razonable.
| Según informes de los Departamentos de Educación y Capacitación, en el año escolar 2022-2023, el país movilizó a más de 79.000 personas para cursar estudios de alfabetización; las provincias, bajo el Programa Nacional Objetivo 1719, movilizaron a casi 54.000 personas. De ellas, más de 33.000 cursaron clases de nivel 1, con un 86,2 % de estudiantes pertenecientes a minorías étnicas; más de 21.600 cursaron clases de nivel 2, con un 74,9 % de estudiantes pertenecientes a minorías étnicas. |
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Fuente: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html
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