El papel de la cultura del cumplimiento legal
En las ciencias jurídicas, existen cuatro formas de aplicación de la ley: cumplimiento de la ley; aplicación de la ley; uso de la ley; y aplicación de la ley. El cumplimiento de la ley es una de las cuatro formas de aplicación de la ley, demostrando que los sujetos moderan su comportamiento, implementan pasivamente la ley y no violan sus prohibiciones. La cultura de cumplimiento de la ley es uno de los aspectos de la aplicación y el cumplimiento de la ley. Actualmente, existen diversas perspectivas sobre este tema. La cultura de cumplimiento de la ley no consiste simplemente en seguir pasivamente lo que prescribe la ley, sino en una conciencia integral, una actitud positiva y un comportamiento proactivo, implementando voluntariamente, correcta y plenamente los derechos y obligaciones que le responden a cada sujeto. Por otro lado, la cultura de cumplimiento de la ley es la acción intencional de cada persona con una creencia profunda en la justicia y la equidad social. La cultura de cumplimiento de la ley no se limita a la conciencia, la actitud y el comportamiento de un solo sujeto, sino que también se convierte en un estándar y un estilo de vida ampliamente reconocido y popularizado en la sociedad. En la nueva era, la era del desarrollo revolucionario, la prosperidad y la fortaleza del país, «la ley se convierte en una ventaja competitiva, una base sólida y un potente motor de desarrollo» (1) . La cultura del cumplimiento de la ley es también un requisito objetivo, que exige a los ciudadanos de la sociedad detectar de forma proactiva y activar los obstáculos creados por la propia ley, que obstaculizan su aplicación y afectan la promoción de la promoción, la creatividad y el desarrollo en la vida social. A partir de estos hallazgos, los ciudadanos deben opinar, reflexionar y proponer modificaciones y adiciones a las normas legales para adaptarlas a las exigencias de la práctica.
Una agente de política educa a los estudiantes sobre seguridad vial y leyes de orden público. _Foto: VNA
La formación y el desarrollo de una cultura de cumplimiento de la ley juega un papel central en la creación y aplicación de las leyes, porque este es el factor decisivo para el perfeccionamiento y la eficacia del sistema legal en la práctica, cumpliendo los objetivos y requisitos del desarrollo nacional en la nueva era.
Una cultura de cumplimiento de la ley tiene un impacto positivo y significativo en el proceso legislativo, determinando el nivel de perfeccionamiento del sistema legal. Cuando existe una conciencia jurídica plena, como personas participantes de forma proactiva y activa en el proceso legislativo mediante formas como votar en referendos, aportar opiniones a proyectos de ley, criticar directamente las políticas oa través de organizaciones sociopolíticas y profesionales, entre otras. Esto crea una interacción bidireccional entre el Estado y la sociedad en el proceso de formación de normas jurídicas, lo que facilita que las regulaciones promulgadas no solo cumplan con los principios legales, sino que también se ajustan estrechamente a la realidad, "siguiendo los principios de la realidad", "garantizando los requisitos de la gestión estatal y fomentando la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas y liberando todos los recursos para el desarrollo" (2) .
Una cultura de cumplimiento de la ley promueve la transparencia y la democracia en la elaboración de leyes. Cuando las personas poseen conocimientos y comprensión jurídica y participan activamente en el seguimiento y la crítica de los proyectos de ley, etc., se crea la necesidad de establecer un entorno legal transparente. Por lo tanto, como autoridades competentes deben mejorar proactivamente la calidad de la redacción y promulgación de documentos legales, difundir la información y democratizar el proceso legislativo para satisfacer las necesidades y aspiraciones de la población y las exigencias objetivas de la realidad. El reconocimiento, explicación y revisión de los proyectos de ley se ven significativamente influenciadas por la cultura de cumplimiento de la ley del equipo de cuadros, funcionarios públicos, expertos legales, etc. Cuando se fomenta, estandariza y mejora la cultura de cumplimiento de la ley del equipo de tuyderes y funcionarios públicos en la elaboración de leyes, la calidad de los documentos legales mejorará, cumpliendo con los criterios y requisitos para el nivel de perfección del sistema legal. Los documentos legales justos, democráticos, progresistas, transparentes, actualizables y accesibles reemplazarán gradualmente los documentos legales subjetivos y coercitivos. Pérdida de comprensión y comunicación entre personas, organizaciones y relaciones, regulados y restricciones al status quo, lo que contribuye a fortalecer en la comunidad. Un sistema jurídico justo, democrático y civilizado es la base y condición esencial para fomentar la conciencia jurídica y una cultura de cumplimiento de la ley en la vida social.
La cultura del cumplimiento de la ley es un factor decisivo para la eficacia de la aplicación de la ley. Se garantiza el cumplimiento de las leyes mediante la coerción. Al promulgarse, el Estado puede ejercer su poder para aplicar medidas coercitivas, obligando a los ciudadanos a cumplirlas. Sin embargo, la aplicación de la ley no puede basarse exclusivamente en medidas coercitivas estatales, ya que ello puede generar conflictos, inestabilidad psicológica en la sociedad y un desperdicio de recursos para el Estado. Todos los ciudadanos tienen un conocimiento correcto y completo de la ley, confiarán en ella. En la sociedad, la ley es la herramienta más eficaz para proteger los derechos e intereses legítimos de cada individuo. Con esa conciencia, el cumplimiento de la ley será deber y responsabilidad de cada individuo, así como de todos. Así, la ley se integrará fácilmente en la práctica y la vida social.
Una cultura de cumplimiento de la ley crea un entorno social estable donde el comportamiento de cada persona se rige por la autociencia, no por el miedo a las medidas coercitivas. Cuando las personas cumplen la ley y actúan dentro del marco legal, se minimizan las infracciones en la sociedad. El aparato administrativo y judicial tendrá menos presión laboral y ahorrará en costos de aplicación de la ley. El cumplimiento de la ley también contribuye a promover una aplicación justa, estricta, consistente y adecuada de la ley.
En particular, la cultura de cumplimiento de la ley también es un factor que asegura la conexión entre los derechos, las obligaciones y las responsabilidades sociales de los ciudadanos. En una sociedad de Estado de derecho, todos los derechos están acompañados de obligaciones legales y responsabilidades sociales. La cultura de cumplimiento de la ley ayuda a los ciudadanos a ser conscientes de los mientes de su comportamiento, no solo desde una perspectiva legal, sino también desde una perspectiva ética y de responsabilidad comunitaria. Las personas no solo saben como proteger sus derechos legítimos, sino que también cumplen proactivamente con sus obligaciones con el Estado y la sociedad. La confianza ciudadana en el Estado de derecho se fortalecerá y mejorará. La ley se convertirá en un motor para promover y mejorar la capacidad de los sujetos de gobernanza nacional. Esta es la base para promover la fortaleza interna y el desarrollo sostenible del país.
Por el contrario, en un entorno donde la cultura de cumplimiento de la ley es débil, las personas son indiferentes o carecen de la capacidad legal necesaria para participar en la elaboración de leyes, el sistema legal tiende a caer en un estado de formalismo, desconectado de la vida cotidiana, carente de estabilidad y viabilidad. En ese momento, la ley se convierte en un cuello de botella para el desarrollo. Si la cultura de cumplimiento de la ley es baja, la conciencia de la comunidad al respecto es debil..., incluso los documentos legales más completos tendrán dificultades para promover su valor en la práctica. En este caso, la ley puede aplicarse de forma arbitraria, inconsistente e injusta... Fenómenos de "elusión de la ley", aprovechamiento de políticas, corrupción, intereses de grupo... tienen la oportunidad de prevalecer. Esto hace que la confianza de las personas en la ley y la justicia se tambalee y se erosione.
El estado actual de la cultura del cumplimiento de la ley en el período actual
Tras muchos años de construcción y perfeccionamiento de la República Socialista de Vietnam, la cultura del cumplimiento de la ley en nuestro país ha experimentado numerosos cambios positivos. La ciudadanía muestra un mayor interés en las políticas y leyes, y confía más en la imparcialidad y rigor de su implementación y aplicación, participando de forma activa y proactiva en su desarrollo. En los últimos años, el interés ciudadano en las políticas y leyes ha sido bastante alto y ha tendido aumentar gradualmente. La percepción ciudadana sobre los problemas relacionados con la corrupción y la negatividad en el aparato público ha mejorado significativamente de forma positiva. La consulta ciudadana sobre la organización y fusión de las unidades administrativas provinciales y comunales se ha completado con un consenso casi absoluto. Tras un período de organización para recopilar opiniones sobre el Proyecto de Resolución para modificar y complementar varios artículos de la Constitución de 2013, "se recibieron más de 280 millones de opiniones de organismos, organizaciones e individuos sobre el Proyecto de Resolución para modificar y complementar varios artículos de la Constitución de 2013, y la tasa de aprobación fue muy alta, alcanzando el 99.75%" (3) .
Para el embargo, El estado actual de la cultura de cumplimiento legal en Vietnam muestra que aún existen problemas preocupantes. «El conocimiento del cumplimiento de la ley por parte de varios cuadros, funcionarios, miembros del partido y ciudadanos no es riguroso» (4) . Los actos ilegales siguen siendo comunes y complejos en muchos thambitos, especialmente en aquellos que afectan directamente la vida de las personas, como la tierra, la producción, los negocios y el comercio. "En 2023, para detectar la gestión de 52.251 casos de contrabando, se producirá fraude en productos. En 2024, se detectará 47.135 casos de gestión. En 2025, se detectará la gestión de 34.000 infracciones, la recaudación de 4.892 billetes en VND para el presupuesto estatal, el procesamiento de 1.405 casos de 2.100 personas" (5) , algunos para los cuales contaron con la complicidad de algunos funcionarios y servidores públicos. El Departamento de Policía de Tránsito informó que en 2024 se producirán 21,532 accidentes de tránsito en todo el país, con un saldo de 9,954 muertos y 16,044 heridos. De estos, 23 accidentes particularmente graves ocurrieron en la cua pública, con un saldo de 76 muertos y 17 heridos (6) . Loss resultados resumidos muestran que la falta de conocimiento legal, el desprecio por la ley y el incumplimiento de la misma por parte de los usuarios del tráfico son las causas Básicas de los accidentes de tráfico. Cabe destacar que en el ciberespacio, un entorno jurídico singular, actos ilegales como la difusión de noticias falsas, el fraude en leona, la calumnia, la difamación de la reputación y el honor de personas y organizaciones, y el sabotaje al Partido y al Estado son bastante complejos.
La lucha contra la corrupción y la negatividad en los últimos tiempos ha logrado resultados notables, contribuyendo a fortalecer la confianza ciudadana en la justicia y la igualdad social. Sin embargo, la corrupción es un problema social peligroso que debe combatirse con firmeza, especialmente tras el reciente descubrimiento de varios casos importantes de corrupción. Esto demuestra que una cierta parte de la población aún le preocupa la severidad y la equidad en la aplicación de la ley.
La conciencia proactiva, autoconsciente y activa en el aprendizaje sobre la ley y la participación en dar opiniones sobre la elaboración de leyes entre un segmento de la población no es alta. Las estadísticas en el período 2022 - 2024 muestran que las personas tienden a utilizar los medios de comunicación masivos, como la radio, la televisión, los periódicos, las redes sociales, etc. para monitorear las políticas y las leyes cada vez más. Entre las personas encuestadas, el mando de personas dispuestas a participar en dar opiniones sobre la elaboración de políticas y leyes no es alto. La forma de enviar formularios de opinión a hogares y agencias recibió el mayor apoyo de la gente, pero solo alrededor del 39.14% de las personas encuestadas estaban dispuestas a participar en esta forma. Solo el 9.53% de las personas encuestadas estaban dispuestas a participar en dar opiniones sobre políticas y leyes en Leonea. Estos datos muestran que el nivel de aprendizaje proactivo sobre políticas y leyes entre las personas todavía no es alto (7) .
Además de la falta de conocimiento jurídico, el incumplimiento de las normas legales y su aplicación, la incompleción, la falta de un sistema legal completo, adecuado, estable, transparente y viable, constituye un obstáculo importante para la construcción de una cultura de cumplimiento de la ley. «El sistema legal carece de uniformidad y muchos contenidos no cumplen con los requisitos para la construcción de un Estado de derecho» (8) . La publicidad, la transparencia, la viabilidad y la estabilidad aún presentan ciertas limitaciones. «Persisten contradicciones y solapamientos entre los documentos legales, lo que afecta la implementación y aplicación de la ley, lo que provoca una demora considerable en la resolución de los procedimientos administrativos y legales. Los problemas existentes en el sistema legal han reducido la eficacia y la eficiencia de la ley, lo que afecta la confianza y la confianza ciudadana en ella» (9) .
La estrategia de reforma judicial impulsada por el Partido en los últimos años ha logrado importantes avances y logros sobresalientes. Sin embargo, la actividad judicial, en general, aún presenta ciertas limitaciones. «Si bien la calidad de los juicios y la resolución de casos civiles, penales y económicos, entre otros, por parte de los tribunales populares a todos los niveles ha mejorado, las decisiones anuladas o modificadas por errores subjetivos no ha disminuido significativamente en comparación con los requisitos de la reforma judicial» ( 10) . «La tasa de encarcelamiento con penas suspendidas es alta» (11) . «Aún hay acusados de delitos económicos y de corrupción que reciben penas suspendidas en violación de la normativa» (12) . Algunas limitaciones e deficiencias de la actividad judicial en los últimos años han afectado la confianza y la psicología social. Por lo tanto, la confianza ciudadana en la ley y la justicia también se ha visto afectada en cierta medida.
Algunas tareas y soluciones básicas
En el contexto en que el país entra en una nueva era con muchas oportunidades y desafíos entrelazados, para construir una cultura de cumplimiento de la ley y fortalecer el espíritu de respeto a la Constitución y la ley, es necesario implementar tareas y soluciones específicas y factibles.
En primer lugar, seguir mejorando el sistema jurídico.
Nivel El perfeccionamiento del sistema legal tiene una gran influencia en la cultura del cumplimiento de la ley. Este sistema afecta la psicología, las emociones y las creencias de los ciudadanos hacia la ley, generando actitudes positivas o negativas hacia su cumplimiento. Un sistema legal perfecto es aquel que reconoce y expresa la voluntad popular, es consecuente con el desarrollo de la sociedad, busca proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y mejorar la vida material y espiritual, así como su bienestar. Cuanto más simple, clara y transparente sea la ley, más fácil será su implementación y aplicación en la vida cotidiana, y al mismo tiempo será respetada, aceptada y aplicada de forma activa, proactiva y voluntaria por la ciudadanía. Si el sistema es legal y cumple con los criterios y requisitos mencionados, el estado de derecho y la ley se convertirán gradualmente en la norma de conducta para todos los ciudadanos de la sociedad. La cultura del cumplimiento de la ley se recibe, absorbe, difunde, moldea y desarrolla.
Es necesario "renovar el pensamiento y orientar el desarrollo de leyes en la dirección de asegurar los requisitos de la gestión estatal y alentar la creatividad, liberar todas las fuerzas productivas y desbloquear todos los recursos de desarrollo" (13) ; revisar urgentemente todos los documentos legales, fortalecer el diálogo, recibir y escuchar las opiniones y recomendaciones de individuos, organizaciones y empresas para completarásicamente la eliminación de los "cuellos de botella"; completando la enmienda, complementación y promulgación de nuevos documentos legales para asegurar una base legal sincrónica para el funcionamiento del aparato estatal según el modelo de gobierno de tres niveles, asociado con la máxima descentralización y delegación de poder según el lema "la localidad decide, la localidad hace, la localidad asume la responsabilidad", cumpliendo con los requisitos de ser racionalizado, compacto, fuerte, eficiente, eficaz y eficiente; Perfeccionar el sistema legal sobre inversión y negocios, llevando el entorno de inversión de Vietnam entre los tres primeros países de la ASEAN para 2028.
La ley debe institucionalizar de forma completa, correcta y oportuna las políticas y directrices del Partido, partiendo de los intereses generales del país, convirtiendo las instituciones y las leyes en una ventaja competitiva; Respetando y protegiendo los derechos e intereses legítimos y legales de las personas, las organizaciones y las empresas. Es necesario abandonar la mentalidad de "si no se puede controlar, se prohíbe" en el desarrollo y la promulgación de leyes. Esforzarse por que, para 2030, Vietnam cuente con un sistema legal democrático, justo, sincronizado, unificado, público, transparente y viable; y, para 2045, con un sistema legal moderno, cercano a los estándares internacionales, adecuado al nivel de desarrollo real del país y que respeta y protege los derechos humanos y civiles.
Oficiales y soldados de la Guardia Fronteriza distribuyen folletos para promover la ley entre los pescadores. Foto: VNA.
En segundo lugar, aumentar la conciencia jurídica y la responsabilidad social de todos los sujetos.
Una cultura de cumplimiento legal se construye a partir de la comprensión de la ley y la responsabilidad social de cada individuo. Al comprender la ley y reconocer claramente sus derechos, obligaciones y responsabilidades sociales, cada miembro de la sociedad la cumplirá proactivamente, considerándola un deber y una forma de protegerse a sí mismo ya la comunidad. Concurrentemente legales y responsables de las acciones de la sociedad, así como personas para tomar medidas preventivas y combatir infracciones, ayudándolas a analizar, cuestionar, debatir y formular recomendaciones correctas y legales. La conciencia legal y la responsabilidad social son condiciones para que cada individuo pueda guiar y ayudar a otras entidades a hacer cumplir la ley, inspirar y difundirla en la comunidad, contribuyendo así a la formación y el desarrollo de unaura de cumplimiento legal.
Por lo tanto, es necesario promover y diversificar los métodos de comunicación de políticas, difusión y educación jurídica, especialmente las políticas y leyes que tienen un gran impacto en las sociedades, las personas, las empresas, etc. Es necesario centrarse en explicar las leyes y orientar la aplicación de las leyes, difundir las leyes en formas más diversas, ricas y vivas, aumentar la aplicación de la tecnología digital, construir una gran base de datos de leyes; Priorizar es información y la propaganda de contenidos legales en la radio y la televisión nacionales; construir y crear obras literarias y artísticas cercanas a la vida, inspiradoras con ejemplos de la vida real; resaltar los valores y la importancia del cumplimiento de la ley y los riesgos y las consecuencias legales si los individuos y las organizaciones no cumplen deliberadamente con las disposiciones legales.
Esencia ampliar es red de asistencia jurídica para que las personas puedan recibir apoyo oportuno cuando enfrentan dificultades, especialmente los grupos Hazards, los pobres y las personas de bajos ingresos que enfrentan muchos obstractulos y barreras informales para acceder a la justicia, etc.; implementar la educación jurídica desde las escuelas hasta la comunidad, mejorar la calidad de la formación jurídica y desarrollar instituciones clave de formación jurídica de prestigio.
En tercer lugar, hacer cumplir la ley de manera justa, estricta y consistente, honrar y replicar ejemplos típicos de una cultura de cumplimiento de la ley.
Esta es una solución para fortalecer y aumentar la confianza en la justicia y la ley, creando motivación para promover el cumplimiento de la misma. Cuando la ley no se aplica de forma estricta, justa y coherente, etc., puede generarse una mentalidad de desconfianza en la sociedad, buscando maneras de evadirla o con indiferencia y apatía hacia la corrupción y la negatividad, etc.
En el futuro próximo, es necesario comprender a fondo e implementar adecuadamente las directrices y puntos de vista del Partido, impulsar la aplicación de la ley y garantizar su aplicación justa, estricta, coherente y adecuada. Es necesario estandarizar y mejorar la capacidad de los cuadros y funcionarios públicos que trabajan en el ámbito de la elaboración y aplicación de leyes; fortalecer el sistema legal, la disciplina y el orden asociados al servicio público; promover la descentralización y la delegación de poderes, junto con un control efectivo del mismo; Detectar con prontitud y sancionar con rigor las infracciones de la ley, sin zonas prohibidas ni excepciones. Es necesario honrar, recompensar y enorgullecer a las personas y organizaciones que son ejemplares en el cumplimiento de la ley, formando valores que estimulen el respeto a la Constitución y la ley, valorando el cumplimiento de la ley y considerándolo una manifestación de la civilización jurídica, asociada al honor y prestigio de las personas, las organizaciones y las comunidades.
En el contexto del actual desarrollo nacional, la construcción y el desarrollo Una cultura de cumplimiento de la ley es una necesidad urgente, que garantiza que el proceso de construcción y aplicación de la ley sea eficaz, sustancial y aporte valor y trascendencia a largo plazo a la sociedad. Una cultura de cumplimiento de la ley es un elemento importante que contribuye a la construcción de una social democrática, igualitaria, segura y transparente, donde las personas sean verdaderamente dueñas de la decisión sobre los asuntos importantes del país. Loss of social, como el Estado, los individuos, las organizaciones, las empresas, etc., necesitan coordinarse e interactuar mediante acciones prácticas y específicas, construyendo una cultura integral y coordinada de cumplimiento de la ley. Cuando la ciudadanía el respeto como un valor vivo, la ley se convertirá en un motor para el desarrollo sostenible del país en la nueva era.
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(1) Véase: Resolución n.º 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, del Buró Político, sobre «Innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era».
(2) Vease: Resolución No. 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, del Politburó, sobre “Innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era”.
(3) Inglés Dieu: “Más de 280 millones de comentarios sobre el proyecto de Resolución que modifica la Constitución de 2013”, Diario Electrónico del Gobierno, 6 de junio de 2025
(4) Véase: Resolución n.º 27-NQ/TW del Comité Ejecutivo Central, de 9 de noviembre de 2022, sobre "Continuar la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período".
(5) Phuong Thuy: "La Asamblea Nacional está muy preocupada por las falsificaciones y los productos falsificados, y los delegados proponen numerosas soluciones oportunas", Periódico de la Policía Popular , 17 de junio de 2025, https://vtv.vn/xa-hoi/nguyen-nhan-chinh-dan-den-tai-nan-la-do-khong-chap-hanh-quy-tac-Giao-thong-20250101065741841.htm
(6) VTVONLINE: “La principal causa de accidentes es el incumplimiento de las normas de frentesito”, 1 de enero de 2025
(7) Véase: Ministerio del Interior - Frente Patriótico de Vietnam - Asociación de Veteranos de Vietnam: "Informe sobre el índice de satisfacción de la población con el servicio de los organismos administrativos estatales en 2024"
(8) Documentos del 12º Congreso Nacional de Delegados , Oficina Central del Partido, Hanoi, 2016, págs. 79, 173
(9) Véase: Nguyen Van Thoi: "Construir y perfeccionar el Estado de Derecho Socialista de Vietnam y el espíritu de respeto a la Constitución y las leyes vigentes", Revista Comunista Electrónica, febrero de 2020.
10
(11) Nguyen Hoa Binh: "Construyendo un Tribunal Popular digno de ser un símbolo de justicia, razón y confianza", Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2020, pág. 19
(12) Nguyen Hoa Binh: "Construir un Tribunal Popular digno de ser un símbolo de justicia, razón y confianza", ibídem, p. 19
(13) Véase: Resolución n.º 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, del Politburó, sobre «Innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era».
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102402/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx
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