EE.UU.-China: Washington ya no es "unilateral", es hora de que Pekín contraataque y declare que no puede permanecer en silencio... (Fuente: SCMP) |
Durante años, las tensiones económicas entre Estados Unidos y China han sido a veces intensas, a veces latentes, pero nunca han mostrado señales de terminar.
En 2019, mientras se calentaba la guerra comercial entre Estados Unidos y China, el Diario del Pueblo predijo que el monopolio de China sobre las tierras raras, minerales vitales para la producción de hardware de vanguardia, se convertiría en una herramienta para contrarrestar la presión estadounidense.
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el número de controles de exportación impuestos por China se multiplicó por nueve entre 2009 y 2020. Pero estas restricciones suelen ser aleatorias, informales y muy específicas, lo que hace que la medida sea más una advertencia aleatoria que una estrategia.
Mientras Estados Unidos intensifica las sanciones contra China, impidiendo que las compañías de chips occidentales vendan semiconductores avanzados y maquinaria para fabricar chips a clientes chinos, nuevas represalias por parte de Beijing han llegado rápidas y seguidas.
A principios de julio, después de que China anunciara sus últimos controles de exportación, esta vez sobre dos metales clave utilizados en chips y otras tecnologías avanzadas, un ex funcionario del Departamento de Comercio de Estados Unidos dijo que las medidas eran “solo el comienzo” de la respuesta de China.
El 20 de julio, Xie Feng, el nuevo embajador de China en Estados Unidos, dijo que su país “no puede permanecer en silencio” ante la creciente guerra tecnológica.
En respuesta a los esfuerzos de Estados Unidos por contener las ambiciones tecnológicas de China, el presidente chino, Xi Jinping, pidió a los reguladores que resistan la coerción estadounidense en lo que llamó una “lucha legal internacional”.
Como resultado, un número cada vez mayor de legisladores se están reuniendo en un esfuerzo por crear un marco para que China responda más enérgicamente en su guerra comercial con Estados Unidos.
Una lista de "entidades no fiables", creada en 2020, sanciona a cualquier empresa que perjudique los intereses de China. La ley de control de exportaciones de ese mismo año sentó las bases legales para el régimen de licencias de exportación.
En 2021, la ley antisanciones permite represalias contra organizaciones e individuos que implementen sanciones impuestas por otros países.
Una amplia ley de relaciones exteriores promulgada este año e impulsada por las sanciones occidentales contra Rusia, que autoriza el uso de contramedidas para abordar una serie de amenazas económicas y de seguridad nacional que enfrenta la principal economía de Asia, entró en vigor el 1 de julio.
Ese mismo día, entró en vigor una ley antiespionaje que amplía el alcance de las agencias de seguridad chinas. Mientras tanto, Pekín ha endurecido diversas normas de ciberseguridad y protección de datos. Las nuevas normas se han aplicado, en lugar de ser simplemente una advertencia.
En febrero, Lockheed Martin y una unidad de Raytheon, dos fabricantes de armas estadounidenses que no realizan negocios de armas en China, fueron incluidos en la lista de entidades no confiables después de enviar armas al territorio chino de Taiwán.
Las empresas estadounidenses tienen impedidas nuevas inversiones y actividades comerciales y muchas otras restricciones en China.
En abril, Micron, fabricante estadounidense de chips, fue investigado por la administración del ciberespacio de China en virtud de una nueva ley de ciberseguridad. Tras no superar una evaluación de seguridad, los reguladores estadounidenses prohibieron el uso de sus chips en la infraestructura crítica de Estados Unidos.
La vaga redacción de la ley dificulta que las empresas estadounidenses y occidentales evalúen el posible impacto en sus operaciones comerciales en China. Algunos clientes occidentales han solicitado a bufetes de abogados extranjeros en China que evalúen el riesgo de las investigaciones.
Los resultados de posibles investigaciones en China indican que las empresas tecnológicas estadounidenses que fabrican componentes, como los chips de memoria de Micron, deberían estar en guardia ante investigaciones sorpresivas.
Mientras tanto, la nueva ley de China, que permite al gobierno restringir una amplia gama de minerales y componentes, también está creando incertidumbre para los negocios de sus socios extranjeros.
Los fabricantes occidentales de tecnología de energía verde seguramente se verán afectados, señaló David Oxely, de la consultora internacional Capital Economics, en particular los fabricantes de baterías que dependen en gran medida de China en toda su cadena de suministro.
El año pasado, el Ministerio de Comercio de China propuso prohibir las exportaciones de tecnología de fundición de lingotes utilizada para fabricar paneles solares.
De implementarse, la prohibición podría sofocar el crecimiento de la tecnología solar en Occidente, perjudicando a los fabricantes occidentales y aumentando al mismo tiempo la demanda de paneles solares fabricados en China.
Las restricciones sobre dos metales esenciales para la fabricación de chips, el galio y el germanio, podrían causar problemas a los estrategas estadounidenses. Las normas, que entraron en vigor el 1 de agosto, exigen que los exportadores soliciten licencias para vender los metales a clientes extranjeros.
China produce el 98 % del galio bruto mundial, un ingrediente clave en la tecnología militar avanzada. Una crisis en el suministro de galio podría causar problemas a largo plazo a la industria de defensa estadounidense, según el centro de estudios CSIS de Washington.
Además, un compuesto a base de galio, llamado nitruro de galio, podría constituir la base de una nueva generación de semiconductores de alto rendimiento. Mantener el galio fuera del alcance de extranjeros sin duda obstaculizaría los esfuerzos occidentales por desarrollar esta tecnología.
Sin embargo, desde otra perspectiva, el experto Peter Arkell de la Asociación Minera Global de China (un grupo de lobby), señaló que China podría tener que volver a importar muchos productos terminados fabricados en el extranjero utilizando tierras raras, por lo que las prohibiciones podrían volver a perjudicar a las propias empresas chinas.
Las prohibiciones totales a las exportaciones también empujarían a Occidente a construir su propia capacidad de fabricación equivalente y a buscar alternativas, lo que debilitaría la mano de China en el largo plazo, dijo Ewa Manthey, analista del banco holandés ING.
Además, etiquetar a las grandes empresas occidentales que hacen negocios en China como entidades no confiables podría ser contraproducente y poner en peligro miles de empleos chinos.
Raytheon, por ejemplo, tiene una filial aeroespacial llamada Pratt & Whitney que emplea a 2.000 personas en China. Esto podría explicar por qué, en lugar de prohibir todas las filiales de Raytheon, el Ministerio de Comercio de China limitó la prohibición a la unidad de defensa de la compañía.
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