Reducir el período de pago del seguro social de 20 a 15 años, la tasa mínima de pensión para los trabajadores hombres es del 33,75% y las trabajadoras del 45%.
En el proyecto de ley revisada sobre el seguro social presentado a la Asamblea Nacional el 10 de octubre, el Gobierno propuso reducir el número de años de contribuciones al seguro social de 20 a 15 años, avanzando hacia una hoja de ruta de 10 años para ampliar la cobertura en el nuevo contexto del 38% de la fuerza laboral en edad de trabajar participando en la red de seguridad social.
Personas mayores trabajan en una fábrica textil en el mercado de Dong Ba (Thua Thien Hue ). Foto: Vo Thanh
Según el proyecto de ley, la pensión para los trabajadores que se jubilan en condiciones normales equivale al 45% del salario promedio utilizado para calcular las cotizaciones a la seguridad social, lo que corresponde a 20 años de cotización para los hombres y 15 años para las mujeres. Posteriormente, por cada año adicional de cotización, la pensión se incrementará en un 2%.
Los trabajadores varones que cotizan al seguro social durante 15 años reciben una tasa mínima del 33,75 % y deben cotizar durante 35 años para obtener una pensión máxima del 75 %. Los hombres que cotizan entre 15 años y 20 años menos recibirán un 2,25 % adicional cada año. Las trabajadoras que cotizan durante 15 años reciben una pensión mínima del 45 % y deben cotizar durante 30 años para alcanzar el máximo del 75 %.
Si bien el período mínimo de cotización a la seguridad social es de 15 años, la tasa de acumulación de pensiones para los hombres es un 11,25 % inferior a la de las mujeres. Para explicarlo, el representante del organismo redactor afirmó que el método de cálculo y la tasa de la prestación de la seguridad social incorporan toda la normativa vigente, sin hacer demasiado hincapié en modificar la fórmula de la prestación.
La Ley del Seguro Social de 2006 estipuló un período mínimo de cotización de 15 años para que tanto hombres como mujeres recibieran el 45 %. La enmienda de 2014 aumentó gradualmente el período mínimo de cotización a 20 años para los hombres y a 15 años para las mujeres para recibir la tasa mencionada.
El ex viceministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Pham Minh Huan, quien participó en la redacción de la Ley de Seguro Social en 2006 y 2014, explicó que el período mínimo de contribución es cinco años diferente para coincidir con la antigua edad de jubilación de 55 años para las mujeres y 60 años para los hombres.
Debido a que las trabajadoras se jubilan cinco años antes que los hombres y tienen un período de participación más corto en el sistema, el número mínimo de años de contribuciones al seguro social también se ajusta a la baja en consecuencia, de modo que las mujeres que se jubilan a los 55 años recibirán un máximo del 75% con 30 años de participación, mientras que los trabajadores hombres que se jubilan a los 60 años pagarán por 35 años.
"Por lo tanto, si se reduce el número de años de cotización pero se mantiene el antiguo método de cálculo, habrá una diferencia en las tasas de pensión para hombres y mujeres", explicó.
Las tasas de pensión de los trabajadores, tanto hombres como mujeres, se basan en el número de años de cotización a la seguridad social, según la legislación vigente. Gráficos: Tien Thanh
La tasa de pensión de los vietnamitas es alta, pero las pensiones son muy bajas debido a la baja cotización a la seguridad social. Con un salario promedio actual de 5,7 millones de dongs, la pensión para los hombres que cotizan al seguro social durante 15 años es de aproximadamente 2 millones de dongs y para las mujeres de aproximadamente 2,6 millones de dongs. Sin embargo, este es el nivel básico; las pensiones se ajustan según el IPC y la situación socioeconómica anual.
Según el Proyecto de Ley de Seguridad Social revisado, la regulación que reduce el período de cotización a 15 años solo aplica a los trabajadores que se jubilan en condiciones laborales normales. Los trabajadores que realizan trabajos pesados y peligrosos con capacidad laboral reducida pueden jubilarse antes de la edad prescrita, pero deben seguir cotizando durante 20 años. Posteriormente, por cada año de jubilación anticipada, se deducirá un 2%. En caso de jubilación anticipada con períodos irregulares anteriores a los 6 meses, no se deducirá la tasa de la prestación; a partir de los 6 meses, la tasa de reducción se calcula en un 1%.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales explicó que la tasa de pensión para este grupo ya es baja, y si se reduce el número de años de cotización, será aún menor. Por ejemplo, un trabajador varón que haya cotizado al seguro social durante 15 años recibirá una pensión del 33,75%, pero si se jubila 5 años antes y se le descuenta el 10%, solo será del 23,75%.
La cobertura de la seguridad social en Vietnam es baja: solo más del 35 % de las personas mayores en edad laboral reciben pensiones y prestaciones mensuales (Ver detalles). Gráficos: Gia Linh
La propuesta de reducir el año anterior de cotizaciones a la seguridad social recibió dos opiniones contrarias, según el informe de revisión del Comité Social. El primer grupo se mostró de acuerdo porque consideraba que la política atraería a trabajadores y contribuiría a ampliar la cobertura, especialmente para las personas con bajos ingresos y asalariados irregulares. El otro grupo sugirió mantener los 20 años actuales de cotizaciones para que las pensiones no fueran demasiado bajas, además de garantizar la equidad y la distribución equitativa entre hombres y mujeres en el sistema de seguridad social.
Además de reducir el número de años de pago de pensiones, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional dos opciones para el pago único del seguro social; propuso poner a alrededor de 3 millones de personas en 5 grupos laborales en pago obligatorio; complementó el subsidio de maternidad de 2 millones de VND para los participantes voluntarios del seguro social; redujo la edad para recibir los beneficios de pensión social a 75 años en lugar de 80 como actualmente; y proporcionó subsidios mensuales para los trabajadores que tienen edad suficiente para jubilarse antes de los 75 años pero que no han pagado el seguro social durante suficiente tiempo.
Se espera que el proyecto de ley revisado del Seguro Social sea discutido por la Asamblea Nacional en la sesión de finales de octubre, aprobado en la sesión de mayo de 2024 y entre en vigor a partir del 1 de julio de 2025.
Hong Chieu
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