El Comité de Enmienda Constitucional explicó el motivo por el cual no se conservan las ciudades y pueblos provinciales.

Los tipos de unidades administrativas por debajo de la provincia están prescritos por ley.

El informe señala que el 99,833% de los comentarios sobre la disposición sobre la organización de las unidades administrativas (artículo 110 de la Constitución de 2013) estuvieron de acuerdo con la enmienda para implementar la política de organización de los gobiernos locales de dos niveles.

Ciudad de Da Lat, provincia de Lam Dong . FOTO: DOC LAP

Algunas opiniones sugieren especificar unidades administrativas por debajo de la provincia, incluidas: comunas, distritos y zonas especiales; reemplazar la frase "unidades administrativas por debajo de la provincia, ciudad administrada centralmente" por "unidades administrativas de nivel de base".

Hay una propuesta para aclarar si las "unidades administrativas inferiores a las provincias y ciudades administradas centralmente" incluyen las unidades administrativas a nivel comunal y niveles administrativos equivalentes u otros.

El Comité de Enmienda Constitucional explicó que el uso de la frase «unidades administrativas inferiores a las provincias y ciudades de gestión central» busca ser coherente con otras disposiciones de la Constitución. Esta frase se ha utilizado desde la Constitución de 1959 y está incluida en numerosas disposiciones de la Constitución de 2013.

Los tipos de unidades administrativas inferiores a los niveles provincial y municipal se regularán específicamente en la Ley de Organización del Gobierno Local, que se presenta a la Asamblea Nacional para su consideración en la 9ª sesión.

Desde la fundación del país, los tipos de unidades administrativas en Vietnam han cambiado con frecuencia en cuanto a nombre, nivel administrativo, naturaleza y escala. En las cuatro enmiendas y suplementos integrales anteriores a la Constitución, también se modificaron las normas sobre la organización de las unidades administrativas debido a que los nombres de cada tipo de unidad administrativa se definían con demasiado detalle en las Constituciones.

Por lo tanto, las normas generales, como las del proyecto actual, garantizarán la estabilidad a largo plazo y sentarán las bases para el desarrollo futuro. Si fuera necesario crear nuevos tipos de unidades administrativas, no sería necesario modificar frecuentemente las disposiciones de la Constitución.

El Comité de Enmienda Constitucional también dijo que se espera que la Ley sobre Organización del Gobierno Local bajo discusión estipule unidades administrativas que incluyan: provincias y ciudades administradas centralmente (denominadas colectivamente nivel provincial) y comunas, distritos y zonas especiales bajo el nivel provincial (denominados colectivamente nivel comunal); por debajo del nivel comunal no habrá otras unidades administrativas.

Reducir los niveles intermedios, acercar el gobierno a la gente

Hay opiniones de que es necesario diversificar los tipos de unidades administrativas por debajo de las provincias y las ciudades administradas centralmente; es posible considerar conservar las ciudades y pueblos actuales y definirlos como unidades administrativas básicas sin dividirlos en distritos para garantizar los requisitos de la gestión y el desarrollo urbano y la asignación razonable de recursos.

El Comité de Enmienda Constitucional reiteró su opinión de que la determinación específica de las unidades administrativas por debajo de las ciudades provinciales y de gestión central será estipulada por la Asamblea Nacional en leyes para adaptarse a la situación práctica en cada período.

En la actualidad, la determinación de las comunas como unidades administrativas en las zonas rurales, de los barrios como unidades administrativas en las zonas urbanas y de las zonas especiales como unidades administrativas en algunas islas ha seguido de cerca las resoluciones, conclusiones y directivas del Partido.

El gobierno local de dos niveles organizado en asociación con unidades administrativas según este modelo garantizará los requisitos de racionalización del aparato, reducción de los niveles intermedios, mejora de la eficiencia de la gestión, ahorro de costos y presupuesto estatal, acercando el gobierno a la gente, respondiendo y solucionando directamente los problemas de subsistencia de la gente, en las zonas urbanas, las zonas rurales y las islas.

El Comité de Enmienda Constitucional dijo que este es también un paso para reorganizar las unidades administrativas para asegurar las características adecuadas y la separación entre las áreas urbanas y rurales, creando una base para aplicar mecanismos y políticas apropiadas para cada tipo y requerimientos de la gestión urbana y el desarrollo sostenible.

La organización de las unidades administrativas urbanas en distritos contribuirá a unificar el modelo de gestión, facilitará la planificación y aumentará la conectividad regional. Al mismo tiempo, la organización según este modelo garantizará una mayor apropiación ciudadana, y las voces e intereses de los residentes de pequeñas áreas urbanas se tendrán en cuenta y no se verán eclipsados por las grandes áreas urbanas dentro de la misma unidad administrativa provincial.

Fuente: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm