Hanói en el primer día de implementación de un gobierno de dos niveles. (Foto: Thanh Tung/VNA)
Para crear un corredor legal en este campo, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente emitió la Decisión 2304/QD-BNNMT promulgando procedimientos administrativos en el sector de tierras bajo el ámbito de gestión estatal del Ministerio; en la cual, los procedimientos administrativos que han sido modificados, complementados y reemplazados bajo el ámbito de gestión del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente incluyen 48 procedimientos, incluidos 2 procedimientos administrativos de nivel central; 32 procedimientos de nivel provincial; y 14 procedimientos de nivel comunal.
De acuerdo con la Decisión 2304/QD-BNNMT, el anuncio de los procedimientos administrativos en el sector de tierras bajo las funciones de gestión estatal del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene como objetivo implementar los documentos que definen la autoridad de las autoridades locales en 2 niveles, descentralización y descentralización en el sector de tierras; al mismo tiempo, implementar los procedimientos administrativos de acuerdo con el mecanismo de ventanilla única en el Departamento de Ventanilla Única, así como en el Portal Nacional de Servicio Público.
Entre los 14 procedimientos que se llevan a cabo a nivel comunal, se encuentran los relacionados con el registro de tierras y la emisión de certificados tales como: Redeterminar la superficie residencial de los hogares y personas a quienes se les otorgaron certificados antes del 1 de julio de 2004; Corregir errores en los primeros certificados emitidos; Revocar los certificados emitidos en violación de las normas de la legislación sobre tierras descubiertos por los usuarios de la tierra y los propietarios de los activos afectos a la tierra y volver a emitir los certificados después de la revocación.
A partir del 1 de julio entra en vigor el Decreto 151/2025/ND-CP (Decreto 151) que regula la división de autoridad de los gobiernos locales de dos niveles, la descentralización y la delegación en el sector territorial.
En consecuencia, el Comité Popular a nivel comunal lleva a cabo procedimientos para registrar la tierra y los activos afectos a la tierra, y otorga certificados de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los activos afectos a la tierra por primera vez a individuos, comunidades residenciales, hogares y vietnamitas que residen en el extranjero.
Además, al recibir solicitudes de certificados de derechos de uso del suelo, el Comité Popular a nivel comunal no necesita confirmar por separado el estado de la planificación, las disputas y la estabilidad del uso del suelo, como antes. El plazo para el primer registro de terrenos y bienes vinculados a ellos no supera los 17 días hábiles; el plazo para la concesión de certificados no supera los 3 días hábiles.
Se puede decir que esta descentralización ayudará a las personas a ahorrar tiempo y dinero, y a no tener que desplazarse tanto como antes. Otra novedad del Decreto 151 es que permite a las personas y empresas elegir dónde presentar sus solicitudes de registro de tierras dentro de la provincia, en lugar de tener que presentarlas en el lugar donde se ubica el terreno.
Anteriormente, los procedimientos de registro, emisión de certificados de derecho de uso de tierras y el sistema de información de tierras especificaban un lugar específico para la presentación de documentos, vinculado a la dirección del terreno. Sin embargo, desde el 1 de julio, ya no habrá una sucursal de la oficina de registro de tierras a nivel de distrito. En su lugar, la sucursal se ubicará en la unidad administrativa a nivel de comuna o en las áreas intercomunales y de distrito, según lo decida el Comité Popular provincial.
De esta manera, las personas ya no se limitan a presentar sus solicitudes en el lugar donde se ubica el terreno, sino que tienen derecho a elegir cualquier comuna de la provincia o a presentarlas en la oficina provincial de registro de tierras o en las sucursales comunales, intercomunales y de distrito. Esto ayuda a acortar los tiempos de traslado, reducir la congestión en los puntos de recepción congestionados y mejorar la eficiencia de la atención a las personas y empresas del sector inmobiliario.
La Sra. Nguyen Ngoc Trinh (del barrio de Tay Ho, Hanói) comentó que hoy fue a realizar los trámites de registro de tierras por primera vez en el barrio. Allí, la Sra. Trinh se dio cuenta de que el gobierno local se había preparado con mucho cuidado, por lo que el trabajo y los trámites no se interrumpieron ni retrasaron. La Sra. Trinh se sintió muy satisfecha con el servicio de los funcionarios del barrio.
Compartiendo esta opinión, el Sr. Bui Van Dung (del distrito de Cua Nam, Hanói) comentó que, al realizar los trámites de registro de tierras, los funcionarios del distrito lo guiaron con entusiasmo. El Sr. Dung comentó que esta innovación en la forma de atender a la población es un gran avance.
“Nosotros, el pueblo, estamos totalmente de acuerdo y apoyamos esta política, porque ayuda a las personas a completar los trámites de forma rápida y cómoda”, afirmó el Sr. Dung.
La Sra. Nguyen Minh Huong (Jefa de Oficina del Distrito de Hai Ba Trung, Hanói) afirmó que, para implementar eficazmente el gobierno de dos niveles, garantizando la conectividad, la transparencia, la accesibilidad y priorizando a las personas y las empresas, el Distrito de Hai Ba Trung ha sido proactivo en materia de recursos humanos, presupuesto y bases de datos a nivel de base, especialmente de acuerdo con el Decreto 151, que define claramente la autoridad entre el Consejo Popular, el Comité Popular y el Presidente del Comité Popular en todos los niveles, con el fin de pasar de la "autoridad general" a la "autoridad específica".
En particular, a partir del 1 de julio, la tramitación de los procedimientos de concesión de libros rojos por primera vez se realizará únicamente a nivel comunal, contribuyendo a una fuerte descentralización, hacia una gestión territorial más cercana a la gente.
Con la innovación del aparato gubernamental implementada en estos dos niveles, no sólo la gente, sino también las empresas y los inversionistas en proyectos inmobiliarios esperan que los cuellos de botella relacionados con los procedimientos se eliminen por completo.
El experto en bienes raíces Pham Quang Hiep afirmó que, a diferencia de otras industrias manufactureras que pueden ajustar los insumos con flexibilidad, el sector inmobiliario es un sector específico que se rige directamente por el sistema legal y los procedimientos administrativos. Mientras tanto, hasta el 80 % de las dificultades actuales del mercado inmobiliario se deben a problemas legales.
El Sr. Pham Quang Hiep explicó que, en el sector inmobiliario, las empresas a veces tienen que solicitar decenas de sellos para ejecutar un proyecto. Solicitar ajustes de planificación también es muy difícil.
Esto ha tenido numerosas consecuencias, como el retraso en el lanzamiento de nuevos proyectos, el retraso en algunos proyectos y la entrega a clientes con cinco años de retraso simplemente por no haber obtenido el permiso de construcción. Por otro lado, hay proyectos que cuentan con permiso de construcción desde hace muchos años, pero que aún no se han implementado porque no se ha determinado la tarifa por uso del suelo, un factor indispensable para cumplir con las obligaciones financieras y realizar los trámites para la concesión de libros rosas.
Esto lleva a las empresas no solo a tener un flujo de caja muerto por no poder vender productos, sino también a tener dificultades para pagar préstamos bancarios, cumplir contratos e incluso verse envueltas en prolongadas disputas legales. Una serie de proyectos están paralizados, la oferta se reduce, la liquidez disminuye y los precios están desequilibrados, informó el Sr. Pham Quang Hiep.
Compartiendo esta opinión, la Sra. Nguyen Ngoc Bich (Directora de Proyectos de la Sociedad Anónima de Inversión Inmobiliaria) dijo que esta reforma del aparato administrativo público no sólo ayuda a las empresas, sino que también "desbloquea" el mercado inmobiliario para que reviva con más fuerza y sostenibilidad.
Con el nuevo mecanismo, casi el 90% de los trámites importantes se asignan al nivel local, específicamente a los niveles comunal y de distrito. Los funcionarios comunales y de distrito son quienes están más cerca de la realidad y ahora pueden tomar sus propias decisiones sobre planificación, compensación, tasas de uso del suelo, etc., para que puedan resolverse de forma rápida, ordenada y con procedimientos sencillos.
Resolver la etapa intermedia permite a las empresas evitar la necesidad de solicitar opiniones a múltiples niveles, lo que acorta los plazos de los proyectos. En ese momento, los productos inmobiliarios circularán con rapidez, la oferta será más abundante y el mercado estará en plena actividad con un sistema de productos rico y diverso.
Según VNA
Fuente: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm
Kommentar (0)