Los trámites administrativos son algo con lo que todos en la vida tenemos que lidiar desde que nacemos hasta que morimos. Si bien los trámites administrativos son sencillos y convenientes, ayudan a organizaciones e individuos a aprovechar las oportunidades de negocio, también pueden ser una de las razones por las que las empresas quiebran y las personas pierden trabajo.
Los procedimientos administrativos son los procedimientos, métodos de implementación, documentos, requisitos y condiciones prescritos por las agencias estatales y las personas competentes para resolver una tarea específica relacionada con individuos y organizaciones. Comprender los procedimientos administrativos es así, pero implementar un procedimiento administrativo específico a menudo no es fácil para las organizaciones y los individuos. Los procedimientos administrativos están prescritos por la ley administrativa con muchos tipos diferentes, asociados con documentos oficiales, papeles e implementados por muchas agencias estatales, funcionarios y servidores públicos. Sin mencionar que cada agencia estatal tiene diferentes regulaciones y al ejercer funciones públicas para resolver procedimientos administrativos, los funcionarios y servidores públicos también tienen diferentes interpretaciones. En ocasiones, las agencias estatales y las personas competentes, para protegerse, emiten regulaciones sobre procedimientos, métodos, documentos, requisitos, condiciones... que son difíciles de implementar para las organizaciones y los individuos.
En realidad, aún existen autoridades que se aprovechan de las regulaciones administrativas para causar problemas y acoso, exigiendo a las organizaciones e individuos que desean resolver asuntos relacionados con los procedimientos administrativos que paguen "capacitación", lo que a menudo se denomina "pequeña corrupción". Por lo tanto, la tarea de centrarse en la reforma administrativa, especialmente en los procedimientos administrativos, y mejorar la competitividad es uno de los programas clave establecidos en la Resolución del XXII Congreso Provincial del Partido de Ninh Binh , período 2020-2025.
En los últimos años, el Comité Popular Provincial ha implementado tareas específicas e integrales en seis áreas del Programa de Reforma Administrativa, enfocándose en liderar y dirigir la implementación de la revisión, reducción y simplificación de los procedimientos administrativos. El 20 de enero de 2022, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.° 98/QD-UBND sobre el plan para la revisión y evaluación de los procedimientos administrativos en la provincia en 2022. En consecuencia, las agencias, unidades y localidades organizarán la revisión y evaluación de 71 procedimientos administrativos en 26 áreas, con el fin de detectar, proponer modificaciones, complementos, reemplazos o derogar con prontitud las regulaciones administrativas innecesarias, inapropiadas, engorrosas y complejas que causan dificultades a las organizaciones y personas en el proceso de gestión de los procedimientos administrativos.
Como resultado de la revisión, se propone mantener sin cambios 45/71 procedimientos administrativos; aprobar el plan de simplificación para 26/71 procedimientos administrativos revisados, incluida la reducción del tiempo de procesamiento para 24 procedimientos administrativos bajo la jurisdicción de los Departamentos de Planificación e Inversión, Industria y Comercio, Justicia, Información y Comunicaciones, Agricultura y Desarrollo Rural; y reducir los componentes del expediente para 02 procedimientos administrativos bajo la jurisdicción del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.
También en 2022, el Comité Popular Provincial emitió 34 decisiones para promulgar, enmendar y abolir los procedimientos administrativos bajo la jurisdicción de los departamentos, sucursales, sectores, Comités Populares a nivel de distrito y Comités Populares a nivel de comuna; 34 decisiones que aprueban los procedimientos internos para manejar los procedimientos administrativos de los departamentos, sucursales, sectores, Comités Populares a nivel de distrito y Comités Populares a nivel de comuna. Actualmente, el número total de procedimientos administrativos prescritos por el Gobierno Central que se están implementando en la provincia es de 1.881 procedimientos administrativos, de los cuales 1.492 procedimientos administrativos están bajo la jurisdicción del nivel provincial; 272 procedimientos administrativos a nivel de distrito; y 117 procedimientos administrativos a nivel de comuna. Todos los procedimientos administrativos se publican en el Centro de Servicios de Administración Pública Provincial, el Departamento de Recepción y Entrega de Resultados a todos los niveles, y en el Portal Nacional de Servicio Público y el Portal de Información Electrónica Provincial de acuerdo con las regulaciones.
La inspección mostró que los resultados de la resolución de los procedimientos administrativos en todos los niveles de gobierno de la provincia de Ninh Binh fueron básicamente correctos y se adelantaron a lo previsto; la tasa de retrasos en los procedimientos administrativos fue muy baja y se redujo a 2858 horas la resolución de procedimientos administrativos. La evaluación del Índice de Reforma de la Administración Pública Provincial de Ninh Binh (ÍNDICE PAR) en 2022 mejoró tres puestos y los resultados de la reforma de los procedimientos administrativos aumentaron 22 puestos en comparación con 2021.
En particular, los resultados de la dirección y administración del gobierno provincial en 2021 y 2022 ocuparon el primer lugar y se ubicaron entre las cinco (5) provincias y ciudades más destacadas del país. Las agencias, unidades y localidades de la provincia mantienen una buena implementación de los buzones de sugerencias, publican direcciones para recibir comentarios y recomendaciones, asignan cuadros y funcionarios para recibir a los ciudadanos, monitorear y registrar sus comentarios, y publican números de teléfono y direcciones para recibir comentarios sobre los procedimientos administrativos.
El Centro Provincial de Servicios de la Administración Pública ha implementado una centralita telefónica para asesorar y responder preguntas de organizaciones y ciudadanos sobre la implementación de los procedimientos administrativos, procesando la información con rapidez y generando satisfacción y confianza ciudadana. Además, numerosos departamentos, sucursales y localidades han promovido nuevas iniciativas y soluciones para la reforma administrativa, centrándose en reducir y acortar los plazos de tramitación, creando condiciones favorables para las personas y organizaciones en la gestión de los procedimientos administrativos, con especial atención a la atracción de inversiones, el desarrollo económico y la garantía de la seguridad social en la provincia.
En el futuro próximo, los comités provinciales del Partido y las autoridades de todos los niveles deben impulsar aún más la reforma administrativa, seguir revisando y simplificando los procedimientos administrativos para reducir costos y tiempos de espera para organizaciones, empresas y particulares. Es fundamental realizar una buena labor de propaganda, anuncios y difusión pública de los procedimientos administrativos. Mejorar la calidad y la eficiencia del Centro Provincial de Servicios de la Administración Pública y el Departamento de Recepción y Entrega de Resultados a nivel distrital y comunal. Fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información, promover la transformación digital e impulsar la construcción del gobierno electrónico y las ciudades inteligentes.
Aumentar la responsabilidad, especialmente de los jefes de agencias, unidades y localidades, en la coordinación de la resolución de procedimientos administrativos para empresas, organizaciones e individuos. Lo que las personas, organizaciones y empresas perciben con mayor facilidad es la innovación y el progreso de las agencias administrativas al abordar un procedimiento administrativo específico, lo que demuestra que el gobierno ha pasado de la gestión al servicio. Lo que las personas y las empresas necesitan de los gobiernos en todos los niveles es resolver los procedimientos administrativos de forma práctica, conveniente y rápida, no palabras de aliento, solidaridad, empatía ni promesas de "consideración, consideración y resolución".
Nguyen Dong
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