Completar activamente el primer registro de tierras

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Hoja de ruta de implementación clara

Según el Sr. Le Anh Tung, jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Chi Lang, desde principios de año, el distrito ha emitido 29 documentos que dirigen el fortalecimiento de la gestión estatal de la tierra.

Continuar difundiendo ampliamente la Ley de Tierras de 2013 y sus documentos rectores entre los usuarios de tierras de diversas formas: difundiéndolos en las recepciones ciudadanas del Presidente del Comité Popular del Distrito; difundiéndolos en las reuniones con los usuarios de tierras para verificar y resolver peticiones; difundiéndolos en las reuniones de adquisición de tierras de las aldeas y barrios; y a través del sistema de difusión del Centro Distrital de Cultura, Deportes y Comunicaciones.

En particular, para implementar el plan de registro inicial de tierras con los usuarios de la tierra y aquellos a quienes el Estado les asignó tierras para su gestión, el Comité Popular del Distrito ha emitido un plan de implementación, definiendo claramente las responsabilidades de los departamentos y oficinas, asignando objetivos específicos a las comunas y pueblos, detallando los pasos de implementación... Instando y exigiendo regularmente a las comunas y pueblos que informen mensualmente sobre los resultados del registro inicial de tierras.

Al mismo tiempo, coordinar con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente la organización de cursos de capacitación sobre registro de tierras para funcionarios, funcionarios de departamentos especializados y comités populares de comunas y pueblos. Organizar 125 sesiones de propaganda, implementar el registro de tierras con la participación de casi 11.000 usuarios y generar consenso entre la población sobre la política de registro obligatorio de tierras.

El Comité Popular del Distrito también encargó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente la organización periódica de reuniones para debatir, orientar y resolver dificultades y problemas con los funcionarios comunales, los funcionarios públicos y los funcionarios de la Oficina de Registro de Tierras. Como resultado, hasta la fecha, 20/20 comunas han completado la revisión y el establecimiento de una lista preliminar de usuarios de tierras y parcelas que no se han registrado por primera vez.

El distrito de Chi Lang está implementando activamente el primer registro de tierras.

"Enfoque" en la finalización

Según el Sr. Vy Nong Truong, presidente del Comité Popular del Distrito de Chi Lang, al determinar el primer registro de tierras como una tarea clave, el Comité Popular del Distrito ha solicitado a los departamentos especializados, oficinas y comités populares de las comunas que implementen resueltamente esta tarea.

A nivel comunal, se ha desarrollado un plan detallado, se ha establecido un Comité Directivo y un grupo de trabajo especializado para cada aldea y caserío, se han revisado todas las parcelas no registradas y se ha notificado a cada usuario de la tierra; además, se ha animado a la población a declarar cada parcela. Se ha puesto en marcha un movimiento para promover el registro inicial de tierras para los usuarios y las personas a quienes el Estado les ha asignado tierras en el distrito.

A través del registro de tierras, se registran en los registros catastrales el estatus legal de los derechos de uso de la tierra, los derechos de propiedad de la vivienda, otros activos vinculados a la tierra y los derechos de gestión de la tierra de organizaciones, hogares e individuos para actualizar y completar la base de datos catastral, sirviendo así a la gestión de la tierra; facilitando la explotación de la información sobre la tierra.

Sin embargo, hasta la fecha, los resultados del registro de tierras siguen siendo bajos; el progreso en la revisión y preparación de los expedientes de registro a nivel comunal es lento. El sistema de registro de tierras ha sido objeto de numerosas mediciones y ajustes, así como de diversos tipos de mapas, pero los expedientes elaborados posteriormente no incluyen estadísticas, heredando los expedientes anteriores, lo que genera discrepancias y errores, dificultando el recuento y la identificación de las parcelas no registradas.

Además, la mayoría de las personas aún no han identificado con precisión las parcelas de tierra de sus familias que no han sido registradas por primera vez y no han obtenido un certificado de derecho de uso de la tierra en mapas catastrales digitales y en papel.

Cabe destacar que en la actualidad hay muchos casos de usuarios de tierras en comunas que cambian arbitrariamente los propósitos del uso de la tierra, dividen parcelas y transfieren derechos de uso de la tierra sin la aprobación previa de las autoridades locales; muchas parcelas de tierra están en disputa; nivelan y rellenan tierras arbitrariamente... lo que causa dificultades a la hora de solicitar el registro y la declaración a nivel comunal.

Para superar estas limitaciones, el distrito ha desplegado grupos de trabajo que incluyen funcionarios y empleados públicos del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras, la Oficina Provincial de Registro de Tierras y funcionarios de tierras a nivel comunal para centrarse en la implementación rotativa en las comunas durante los fines de semana.

Con esta implementación, cada comuna contará cada fin de semana con unas 20 personas con sólida experiencia y habilidades que trabajarán directamente con los usuarios de las tierras para preparar los registros de tierras a nivel comunal. La implementación se rotará entre 20 unidades comunales.

Desde entonces, el número de registros completados ha aumentado significativamente y, al mismo tiempo, los funcionarios de tierras a nivel comunal que participan en el apoyo en otras comunas también aprenderán y adquirirán experiencia para implementar en las comunas de las que están a cargo.

En sólo 4 días de implementación en las comunas de Chien Thang y Van Thuy en junio, el número de registros completados a nivel comunal fue de 1.502 registros, equivalente a 1/3 del número total de registros a nivel comunal completados en los primeros 5 meses del año.

Grupos de trabajo en el distrito de Chi Lang guían a la gente a través de los primeros procedimientos de registro de tierras.

Con el objetivo de lograr resultados de registro de tierras del 50% o más de las parcelas no registradas para finales de 2023, el distrito continúa destinando recursos a completar el registro de tierras y emitir certificados de derecho de uso de la tierra por primera vez. Continúa inspeccionando y revisando los certificados de derecho de uso de la tierra emitidos incorrectamente después del levantamiento catastral para llevar a cabo su revocación, medición y reemisión.

Además, se revisarán los procedimientos administrativos para la concesión de certificados de uso de suelo con el fin de simplificarlos. Se fortalecerá la inspección y la gestión de casos de infracciones de uso de suelo sin registro y de infracciones a la legislación territorial. Se fortalecerá la capacitación y la difusión de la legislación territorial, y se mejorará la cualificación profesional de los cuadros y funcionarios que gestionan el territorio en el distrito.

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Durante los primeros seis meses del año, el distrito de Chi Lang ordenó a los departamentos, oficinas, comunas y pueblos desarrollar una hoja de ruta para abordar las violaciones de tierras existentes desde años anteriores; abordar con rigor las nuevas infracciones de usurpación, ocupación y cambio no autorizado del uso del suelo. En consecuencia, se emitieron 15 resoluciones sobre sanciones administrativas por violaciones de tierras, con multas totales de más de 260 millones de VND. Se aplicaron medidas correctivas, como la devolución forzosa de las ganancias ilícitas, el registro forzoso de las tierras y la restauración forzosa del estado original de las tierras antes de la infracción.

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Fuente