Innovación en el mecanismo de descentralización de las fuentes de ingresos y tareas de gasto

Con 426 de los 430 delegados que votaron a favor (el 99,07 %), se aprobó oficialmente la Ley de Presupuesto del Estado (enmendada). Esta ley crea un marco jurídico sólido que contribuye a promover la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas en la gestión y el funcionamiento del presupuesto del Estado.

La Ley se centra en innovar el mecanismo de descentralización de las fuentes de ingresos y tareas de gasto, garantizando el papel rector del presupuesto central y potenciando al mismo tiempo la iniciativa y flexibilidad de los presupuestos locales.

Un punto importante de la ley es la clara división de responsabilidades y competencias entre los niveles central y local, según el principio de que «se asignará al nivel que implemente con mayor eficacia y rapidez». Al mismo tiempo, anima a las localidades a probar proactivamente soluciones nuevas y creativas en la gestión presupuestaria.

Además, se prioriza la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos en los procesos de preparación, ejecución y liquidación del presupuesto. El objetivo es construir un proceso transparente y eficaz, minimizando los costos y el tiempo para las agencias y unidades pertinentes.

La Ley de Presupuesto del Estado (modificada) incluye muchos ajustes importantes, centrándose en abolir regulaciones inadecuadas, modificar y complementar la descentralización de las fuentes de ingresos, las tareas de gasto y el proceso de preparación del presupuesto.

Uno de los cambios fundamentales es la revisión del método de división y regulación de la proporción de los ingresos procedentes del impuesto sobre la renta de sociedades, el impuesto sobre la renta de las personas físicas, el impuesto sobre los consumos especiales, el impuesto sobre la protección del medio ambiente, las tasas por uso del suelo y la renta del suelo. El objetivo es garantizar la función macrorreguladora del presupuesto central sin reducir la capacidad de recaudación ni de gasto de los presupuestos locales.

Además, la ley modifica y complementa las asignaciones de gasto en los ámbitos de la ciencia , la tecnología, la innovación y la transformación digital. En consecuencia, las asignaciones de gasto se organizarán a partir de dos fuentes: inversión en desarrollo y gasto ordinario, con el fin de aumentar la iniciativa, la flexibilidad y garantizar una eficacia más oportuna.

202506241032106883_gen h z6736392401946_9b08793bdad2695c815812a05c6db881.jpg
El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presentó ante la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto del Estado (enmendado). Foto: Asamblea Nacional.

Una ley modifica muchas leyes

Con 432/434 delegados participando en la votación a favor (que representa el 99,54%), la Asamblea Nacional también aprobó la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Licitaciones; Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada; Ley de Aduanas; Ley del Impuesto a las Exportaciones e Impuesto a las Importaciones; Ley de Inversiones; Ley de Inversiones Públicas; Ley de Gestión y Uso de los Bienes Públicos.

En particular, se complementan algunos artículos de la Ley de Licitaciones , tales como: La Ley complementa la normativa que permite a las organizaciones y personas encargadas de tareas de ciencia, tecnología e innovación que utilizan todo o parte del presupuesto estatal decidir por sí mismas la selección de contratistas para proporcionar bienes y servicios.

En los sectores de la agricultura, la silvicultura y la pesca, al realizar tareas científicas y tecnológicas, la organización o persona responsable está autorizada a comprar directamente bienes y servicios a hogares e individuos.

La Ley también modifica la cláusula 1, artículo 5 en la siguiente dirección: Para licitaciones internacionales, los contratistas extranjeros deben formar una empresa conjunta con contratistas nacionales o utilizar subcontratistas nacionales, a menos que se especifique lo contrario en los documentos de licitación.

Además, la licitación adicional se aplica en casos urgentes como: tareas de defensa nacional, seguridad, asuntos exteriores; manejo de eventos de fuerza mayor; protección de la propiedad y la vida de las personas...

Respecto a la Ley de Aduanas , la ley modificada permite a las empresas de alta tecnología, industrias de apoyo, fabricación de semiconductores, centros de datos de inteligencia artificial y diseño y empaquetado de chips aplicar un trato preferencial si cumplen las siguientes condiciones:

Realizar trámites aduaneros electrónicos y trámites tributarios electrónicos; contar con un sistema de tecnología de información conectado o compartido con las autoridades aduaneras; realizar pagos a través de bancos; contar con un sistema de control interno; cumplir con las leyes en materia de contabilidad y auditoría.

Respecto a la Ley del Impuesto al Valor Agregado , modificar y complementar el Punto a, Cláusula 1, Artículo 9 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado en dirección a ampliar el concepto de bienes exportados, incluyendo: Bienes de consumo fuera del territorio de Vietnam; bienes vendidos en zonas francas para servir a la producción de exportación; bienes vendidos en tiendas libres de impuestos, áreas de cuarentena para personas que han completado los procedimientos de salida; bienes exportados en el lugar.

Respecto a la Ley de Impuestos a las Exportaciones e Importaciones , la nueva ley deroga la Cláusula 18, Artículo 5, y modifica y complementa la Cláusula 21 que regula las importaciones de bienes para el desarrollo de la industria de la ciencia, la tecnología, la innovación y la tecnología digital.

Respecto a la Ley de Inversiones , la ley también modifica y complementa las regulaciones relacionadas con actividades de alta tecnología, productos industriales de apoyo de alta tecnología, actividades de investigación y desarrollo; inversión en la construcción de infraestructura de grandes centros de datos, infraestructura de computación en la nube, infraestructura móvil de 5G y superior y otra infraestructura digital; inversión en campos tecnológicos estratégicos, transformación digital nacional según la decisión del Primer Ministro; inversión en el campo de la innovación y transformación digital nacional.

Las leyes anteriores entrarán en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

Fuente: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html