Debido a diversas razones históricas, muchos hogares pobres y casi pobres carecen actualmente de tierras o se ven obligados a cumplir con los procedimientos y regulaciones legales para la adquisición de tierras. Por lo tanto, si no se resuelve el problema de las tierras limpias, se obstaculizará significativamente la implementación efectiva de la Directiva n.º 22-CT/TU.
Retirada flexible desde las bases
La familia de la Sra. Vi Thi Mien, de la aldea de Tan Son, comuna de Tan Phuc (Lang Chanh), es un hogar pobre que vive en una casa con techo de paja, estrecha y muy deteriorada. Su esposo falleció en 2022 por una enfermedad grave. Actualmente, debe cuidar de su suegra, anciana y débil, y de sus dos hijos. A principios de 2024, cuando el gobierno de la comuna de Tan Phuc revisó los requisitos para recibir apoyo para la construcción de viviendas según la Directiva n.º 22-CT/TU, la familia de la Sra. Mien recibió apoyo para construir una nueva casa por un monto de 80 millones de VND. Sin embargo, cuando presentó el certificado de derechos de uso del suelo (LURC) para completar los trámites y recibir el dinero, se sorprendió al descubrir que el nombre escrito en el extracto no era el suyo, sino el de su esposo (el Sr. Le Phi Duy, fallecido) y el de la Sra. Le Thi Thao (una completa desconocida). Por lo tanto, el gobierno local no tiene base para determinar la relación personal (entre la Sra. Mien y su esposo) para llevar a cabo los procedimientos para heredar los derechos de uso de la tierra, así como para proporcionar fondos para apoyar la construcción de una casa para su familia.
La familia del Sr. Le Minh Thieng, de la aldea de Son Thuy, comuna de Tan Phuc, también tiene dificultades para vivir y recibe apoyo de 40 millones de VND para construir una nueva vivienda, según la Directiva n.º 22-CT/TU. Sin embargo, tras revisar la planificación, la familia del Sr. Thieng reside actualmente en el terreno del Equipo 3 (terreno forestal). El Sr. Le Minh Thieng comentó: «Cuando supe que mi familia había recibido 80 millones de VND del Estado para construir una casa, me alegré mucho porque tengo un lugar donde resguardarme del sol y la lluvia. Sin embargo, mi familia está actualmente atascada con los trámites de la tierra porque vivimos en un terreno forestal. Estoy muy preocupado y no sé qué hacer, ya que llevamos décadas aquí. Espero de verdad que las autoridades creen las condiciones para que podamos tener una casa, porque si no recibimos apoyo, mi familia no tendrá un lugar estable donde vivir».
Español La comuna de Tan Phuc actualmente tiene 212 hogares pobres, hogares de políticas y hogares con dificultades de vivienda en el período 2024-2025. De estos, 173 hogares han tenido sus propios certificados de derecho de uso de la tierra; 39 hogares enfrentan dificultades con los procedimientos de tierras (no se les han otorgado certificados de derecho de uso de la tierra; o han tenido certificados de derecho de uso de la tierra pero no son los propietarios; se les han otorgado certificados de derecho de uso de la tierra pero no han completado los procedimientos de cambio de nombre). Para resolver rápidamente las dificultades y los problemas, las autoridades de la comuna de Tan Phuc se han coordinado con la Sucursal de la Oficina Distrital de Registro de Tierras (DKDD) y la Oficina del Notario para guiar y facilitar a los hogares que viven en tierras indivisas, para completar los procedimientos de donación, herencia y corrección lo más rápido posible; al mismo tiempo, realizar mediciones gratuitas para los hogares para asegurar el progreso establecido.
El Sr. Nguyen Ngoc Thao, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente (TN&MT) del distrito de Lang Chanh, dijo: Actualmente, en el distrito, hay 535 hogares pobres, hogares de políticas y hogares con dificultades de vivienda según la Directiva No. 22-CT/TU. De los cuales, 148 hogares no son elegibles para certificados de derecho de uso de la tierra. Según la situación actual, estos hogares viven en tierras forestales y agrícolas , lo que no está de acuerdo con la planificación general de construcción de la comuna y la planificación del uso de la tierra. Algunos hogares viven en tierras forestales en el corredor de seguridad vial, el área de la parcela restante es muy pequeña, no es elegible para certificados de derecho de uso de la tierra, por lo que es muy difícil considerar la concesión de certificados. Para eliminar los obstáculos relacionados con la implementación de la Directiva n.° 22-CT/TU, la localidad se ha centrado en la implementación simultánea de diversas soluciones, incluyendo la promoción y movilización de familiares de hogares para el intercambio de tierras, la división, la transferencia de derechos de uso y la ordenación de parcelas de acuerdo con la planificación territorial. Al mismo tiempo, se ha instruido a los departamentos especializados para que se coordinen con la Oficina de Registro de Tierras y los Comités Populares de las comunas y pueblos para que se concentren en la preparación de los documentos necesarios para otorgar certificados de derechos de uso a los hogares. Además, el Comité Popular del Distrito de Lang Chanh ha elaborado una lista de propuestas y recomendaciones para la provincia y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para la evaluación y consideración de los casos que presentan dificultades para otorgar certificados de derechos de uso.
De manera similar, después de la revisión, para el 19 de diciembre de 2024, el distrito de Muong Lat aún tenía 204/480 hogares que no eran elegibles para certificados de derecho de uso de la tierra porque estos hogares construyeron casas en tierras agrícolas. El Sr. Ha Van Te, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Muong Lat, dijo: Frente a la situación anterior, el gobierno local ha propuesto incluirlo en la planificación del uso de la tierra y presentarlo a las autoridades competentes para su consideración y aprobación para cambiar el propósito del uso de tierras agrícolas a tierras residenciales para los sujetos. Actualmente, la localidad ha aprobado 204 hogares en la lista de casas que se construirán y repararán de acuerdo con la Directiva No. 22-CT/TU, período 2024-2025. "La postura de la localidad es que, siempre que las familias se encuentren en un lugar seguro, sin riesgo de inundaciones repentinas, y si el terreno no está en disputa, podrán construir viviendas para estabilizar sus vidas, y los trámites correspondientes se resolverán posteriormente", afirmó el Sr. Te.
Necesita más sincronización y determinación.
Según el informe sobre los resultados de la implementación de la campaña de apoyo a la construcción de viviendas según la Directiva No. 22-CT/TU en 2024-2025 del Comité Directivo para la campaña de apoyo a la construcción de viviendas para hogares pobres, hogares de políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia en 2024-2025, al 10 de diciembre de 2024, toda la provincia todavía tiene 3.247/15.438 hogares con certificados de derechos de uso de la tierra pero no los propietarios; 2.654/15.438 hogares tienen tierras residenciales a largo plazo pero no tienen certificados de derechos de uso de la tierra; 1.187/15.438 hogares no tienen tierras residenciales o tienen tierras residenciales estables pero no están incluidas en la planificación de tierras residenciales (tierras residenciales en tierras forestales de producción, en tierras forestales, tierras en la planificación del corredor de seguridad vial).
Ante la situación anterior, el 10 de diciembre de 2024, el Comité Popular Provincial emitió el Documento No. 18323/UBND-NN sobre la aceleración del progreso de la concesión de certificados de derecho de uso de la tierra a los sujetos bajo la Directiva No. 22-CT/TU. En el cual, se requiere que los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades revisen urgentemente a los hogares elegibles para el apoyo a la construcción de viviendas bajo la Directiva No. 22-CT/TU que estén usando la tierra pero que aún no hayan recibido certificados de derecho de uso de la tierra para su clasificación y asentamiento. Para los casos elegibles para certificados de derecho de uso de la tierra, guíe y apoye rápidamente a los hogares e individuos para preparar expedientes para la concesión de certificados de derecho de uso de la tierra de acuerdo con las regulaciones. Movilice a los cuadros, funcionarios y empleados públicos de los departamentos, oficinas y unidades relevantes para que trabajen horas extra para acelerar el progreso de los procedimientos de concesión de certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares pobres, hogares de políticas y hogares con dificultades de vivienda en el área. El objetivo es completar la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares antes del 31 de diciembre de 2024. Para los casos que no cumplan con las condiciones para la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, se elaborará una lista, clasificada por caso, con soluciones propuestas y se enviará al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Además, el Comité Popular Provincial solicitó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente que orientara con prontitud a los Comités Populares de distrito, pueblo y ciudad, y a la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa , para resolver las dificultades y problemas que surgieran en el proceso de implementación de los procedimientos para la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra a hogares pobres, hogares con políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia. Al mismo tiempo, instruyó a la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa que coordinara estrechamente con los Comités Populares de distrito, pueblo y ciudad para que llevaran a cabo de inmediato las tareas pertinentes, de acuerdo con sus funciones y tareas, a fin de agilizar la tramitación de los expedientes para la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra a hogares pobres, hogares con políticas y hogares con dificultades de vivienda.
Español El director de la Oficina de Registro de Tierras, Dao Ngoc Duc, dijo: Con base en las funciones y tareas asignadas y de acuerdo con las disposiciones de la ley, el 13 de diciembre, la Oficina de Registro de Tierras envió un documento a los distritos, pueblos y ciudades solicitando: Para los casos elegibles para otorgar certificados de derecho de uso de la tierra, revisen y compilen la lista y envíenla a la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras a nivel de distrito, para hacer un extracto y medir la parcela de tierra. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, los Comités Populares de comunas, barrios y pueblos coordinan con la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras a nivel de distrito en el proceso de hacer un extracto y medir la parcela de tierra. Para los casos de registro de cambio de tierras (cambio, reemisión, transferencia de derechos de uso de la tierra, cambio de información del usuario de la tierra...), se recomienda que el Comité Popular del Distrito revise y compile la lista y la envíe a la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras a nivel de Distrito para guiar a los usuarios en la finalización del expediente y el registro de cambios de tierras... El Sr. Dao Ngoc Duc también afirmó: Los hogares elegibles para recibir apoyo bajo la Directiva No. 22-CT/TU cuando realizan procedimientos para otorgar certificados de derecho de uso de la tierra están exentos de las tarifas de evaluación del expediente y de las tarifas de emisión del certificado de derecho de uso de la tierra de acuerdo con la Resolución No. 28/2024/NQ-HDND, de fecha 10 de julio de 2024 del Consejo Popular Provincial y la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa está exenta de tarifas para realizar extractos y mediciones.
Se puede afirmar que, para eliminar rápidamente los obstáculos en materia de suelo y contribuir al logro de los objetivos de vivienda, conforme a la Directiva n.º 22-CT/TU, es necesaria la participación activa, responsable y coordinada de todos los niveles, sectores y localidades. Asimismo, es necesario promover un mayor sentido de comunidad para generar más recursos y ayudar a los hogares pobres, a los hogares con políticas y a los hogares con dificultades de vivienda en la provincia a contar pronto con una vivienda sólida y segura donde establecerse y ganarse la vida.
Tran Hang
Artículo final: Cultivo intercalado e injerto: una solución viable
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Fuente: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm
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