En la mañana del 24 de noviembre, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley de Telecomunicaciones (reformada) con 473/468 votos a favor (equivalente al 94,74% de los delegados participantes en la votación).
Anteriormente, en un informe resumido que explica, recibe y revisa el proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que había opiniones que solicitaban aclaración sobre si los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet son un tipo de servicio de telecomunicaciones o no.
El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, presentó un informe resumido explicando la recepción del proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado).
En consecuencia, los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet proporcionan características equivalentes a los servicios básicos de telecomunicaciones (mensajes, voz, videoconferencia), proporcionando la característica principal de enviar, transmitir y recibir información entre dos o un grupo de personas utilizando servicios de telecomunicaciones en Internet.
Los servicios similares deben ser regulados por la misma Ley, garantizando la igualdad entre las empresas que prestan servicios básicos de telecomunicaciones en Internet y las empresas que prestan servicios de telecomunicaciones tradicionales.
En muchos países del mundo , este servicio se rige por la Ley de Telecomunicaciones y está regulado por ella. Por lo tanto, los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet son un tipo de servicio de telecomunicaciones regulado por la Ley de Telecomunicaciones.
Sin embargo, este servicio se caracteriza por no ser propietario de la infraestructura de red ni tener asignados recursos de telecomunicaciones. Por lo tanto, el proyecto de Ley se ha revisado para regularlo con una gestión simplificada, limitándose al cumplimiento de ciertas obligaciones. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que la denominación "servicio básico de telecomunicaciones en Internet" refleja las características de este servicio, por lo que se propone mantenerla tal como aparece en el proyecto de Ley.
Respecto del Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones, existen opiniones que sugieren no estipular sujetos exentos o con contribuciones reducidas al Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones de Vietnam para garantizar la equidad y la transparencia entre las empresas de telecomunicaciones.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional cree que eximir y reducir las contribuciones financieras de las empresas al Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones de Vietnam contribuirá a crear condiciones para que las empresas concentren recursos para "alentar a las empresas privadas con capacidad suficiente a participar en la construcción de infraestructura de telecomunicaciones y otra infraestructura para la transformación digital nacional" de acuerdo con la política del Partido.
Además, la experiencia internacional demuestra que muchos países cuentan con normativas que eximen a las empresas de telecomunicaciones de contribuir al fondo del servicio público universal de telecomunicaciones en ciertos casos. Por lo tanto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propone mantener la normativa sobre la gestión de las actividades públicas de telecomunicaciones tal como figura en el proyecto de ley; al mismo tiempo, encargar al Gobierno que especifique la exención y la reducción de las contribuciones al Fondo para adaptarlas a la situación actual.
En lo que respecta a los recursos de telecomunicaciones, existen opiniones que sugieren que los números de abonados a los servicios de telecomunicaciones también se deben dividir en grupos para evaluar adecuadamente su valor, minimizar los casos de abandono de depósitos durante las subastas y asignar al Ministerio de Información y Comunicaciones la tarea de proporcionar una reglamentación detallada; proponer explicar las medidas para controlar el abandono de depósitos para participar en subastas de números de telecomunicaciones.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que es difícil evaluar y clasificar los números de abonados con estructuras especiales según su valor, ya que depende de numerosos factores, como la percepción del usuario, la región y la zona. La determinación de un precio inicial para el número de abonado que se subastará, así como la elección del tipo de subasta en línea y la puja ascendente según dicho precio y el escalón de precio, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Subastas de Bienes Raíces vigente (similar a la implementación piloto de las subastas de matrículas de automóviles), generará oportunidades para muchos participantes, creando las condiciones para determinar con precisión el valor del número de abonado que se subastará según el mecanismo del mercado.
Además, el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado) estipula un precio inicial adecuado para participar en subastas con el fin de limitar las barreras y crear condiciones para todas las organizaciones y personas que deseen participar. Sin embargo, esta disposición también conlleva ciertos riesgos, como la pérdida de depósitos. El proyecto de Ley encomienda al Gobierno la tarea de especificar detalladamente la subasta del derecho de uso de números de telecomunicaciones y el nombre de dominio nacional vietnamita «.vn» para garantizar el cumplimiento de la ley sobre subastas de activos.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que estudiara y aceptara las opiniones de la Agencia encargada de revisar el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Subastas de Propiedades para complementar las regulaciones sobre las sanciones por violaciones de las obligaciones en las actividades de subastas de propiedades (prescribiendo disposiciones sobre sanciones en casos de ganar la subasta pero no comprar la propiedad).
Con esta solución, el monto del depósito podría ser bajo para atraer a muchos postores, pero la cuantiosa multa por incumplimiento de las obligaciones ayudará a evitar que se paguen precios inusualmente altos y luego se pierda el depósito, lo que provocaría manipulación del mercado. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso mantener las regulaciones sobre subastas de numeración de telecomunicaciones tal como se establecen en el proyecto de ley.
Resultados de la votación para aprobar la Ley de Telecomunicaciones (reformada).
Se propone estipular claramente el método de subasta, según el precio ascendente, para el derecho de uso del almacén de números de telecomunicaciones y el nombre de dominio nacional vietnamita «.vn». El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que el artículo 40 de la Ley de Subastas de Bienes Raíces estipula dos métodos de subasta: el método de precio ascendente y el método de precio descendente.
Los tipos de códigos, números de telecomunicaciones y nombres de dominio nacionales vietnamitas ".vn" son activos que, según la ley, deben venderse mediante subasta, de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 1 del Artículo 4 de la Ley de Subastas de Activos, y se estipulan específicamente en los Puntos a) y b) del Artículo 50 del proyecto de Ley. De acuerdo con lo dispuesto en los Artículos 55 y 58 de la Ley de Subastas de Activos, los almacenes de números de telecomunicaciones y los nombres de dominio nacionales vietnamitas ".vn" son activos que deben venderse mediante puja.
Español Con base en el estudio y la aceptación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión de la Cláusula 6, Artículo 50 del proyecto de Ley con el fin de agregar regulaciones sobre el método y la forma de subasta de números de telecomunicaciones y nombres de dominio nacionales vietnamitas ".vn" que se llevarán a cabo de conformidad con las disposiciones de la ley sobre subastas de activos para ser consistentes con el Artículo 58 de la Ley sobre Subastas de Activos sobre el método de licitación.
Le Hoang (VOV.VN)
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