Kinhtedothi - Al explicar los temas que preocupan a los diputados de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que fortalecerá la inspección del mercado de valores para limitar los riesgos...
El 7 de noviembre, continuando su VIII periodo de sesiones, la Asamblea Nacional discutió en el pleno el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Utilización de Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.
Fortalecimiento de la descentralización de la gestión presupuestaria
Al explicar las preocupaciones de los delegados respecto a la Ley de Presupuestos del Estado, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que la Ley se modificó para resolver de inmediato los obstáculos, dificultades y problemas en un corto plazo. En la próxima legislatura, se reformará integralmente la Ley para fortalecer la descentralización de la gestión presupuestaria, aumentar el liderazgo del presupuesto central y la iniciativa del presupuesto local.
En respuesta a las preocupaciones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre si la Ley de Presupuesto Estatal (enmendada) entra en conflicto con la Ley de Inversión Pública, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que el Gobierno, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación e Inversión han debatido con mucho cuidado y que el contenido revisado de la Ley de Presupuesto Estatal esta vez es consistente con la Ley de Inversión Pública (enmendada).
Para evitar la dispersión de la inversión y la ruptura de la política fiscal, la Ley de Inversión Pública revisada estipula que el plan de inversión pública a mediano plazo se determine con base en el equilibrio fiscal a 5 años, es decir, solo cuando haya dinero se hará, no cuando no lo haya, lo que aumentará la eficiencia de la inversión. Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, los fondos generados durante el ejercicio presupuestario se destinarán a proyectos y obras necesarios que aún no están incluidos en el plan de inversión pública a mediano plazo.
Citando el caso del derrumbe del puente Phong Chau (Phu Tho), el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que si la actual Ley de Inversión Pública no se incluyera en el plan de inversión pública a mediano plazo, no sería posible implementarla. Por lo tanto, es necesario utilizar las reservas presupuestarias y los ahorros para invertir a fin de completar el proyecto con prontitud y garantizar el transporte público. Estos son requisitos prácticos que satisfacen las necesidades de la gestión de la política fiscal y garantizan el uso eficaz de los recursos del presupuesto estatal.
En cuanto a las disposiciones, los ahorros en los gastos del presupuesto estatal y el exceso de ingresos presupuestarios para el gasto en prevención de desastres naturales, epidemias, catástrofes, tormentas e inundaciones, seguridad nacional y defensa, y algunos otros gastos, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el Proyecto de Ley sobre el Presupuesto Estatal (enmendado) ha estipulado claramente la autoridad para decidir sobre estos temas para garantizar la transparencia, responsabilidades claras y una gestión eficaz.
Las fuentes de capital mencionadas anteriormente se siguen utilizando según los procedimientos de inversión pública. Por consiguiente, la preparación del proyecto, la aprobación del diseño, la licitación, la ejecución de la inversión y la liquidación se siguen llevando a cabo como proyectos de inversión pública. La única diferencia radica en si la fuente de capital está incluida o no en el plan a mediano plazo; el resto garantiza la eficiencia y la correcta ejecución de los procedimientos.
En cuanto al asunto presupuestario decidido por la Asamblea Nacional, algunos delegados señalaron que no se debería encomendar al Gobierno la gestión de este presupuesto. El viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que el primer ministro ha mencionado este asunto en numerosas ocasiones.
Por ejemplo, al implementar un proyecto que modifica el presupuesto decidido por la Asamblea Nacional, pero que aún se presenta a la Asamblea Nacional para su aprobación, tomará más tiempo. Por lo tanto, la Asamblea Nacional ha decidido el presupuesto general, y luego el Gobierno gestionará la asignación de cada partida una vez aprobados el precio unitario y las normas. Esto individualizará la responsabilidad, enfatizó el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc.
Las cuestiones de gestión y explotación están claramente descentralizadas .
En cuanto a la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, que estipula la facultad de movilizar, gestionar y aprobar, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que esta enmienda ha sido modificada integralmente. Anteriormente, el Ministerio de Finanzas aprobaba la transferencia de activos, pero este proyecto de ley está más descentralizado. En el caso de los activos pertenecientes a la provincia, el Consejo Popular Provincial es responsable de asignar y asignar al Comité Popular Provincial la gestión y operación. En el caso de los activos pertenecientes a ministerios y ramas, el ministro toma la decisión.
En consecuencia, el Ministerio de Finanzas solo decide sobre la transferencia de activos de un sector a otro, de una localidad a otra, de una localidad al Gobierno Central o viceversa. Los activos de seguridad nacional están bajo la autoridad del Primer Ministro. Las demás cuestiones de gestión y operación están claramente descentralizadas.
Las unidades de servicio público calculan la depreciación. Todo producto depreciado debe asignarse al fondo de inversión para el desarrollo; los productos no depreciados no necesitan asignarse, por lo que depende de la emisión del producto. Los activos de las empresas conjuntas se han estipulado en la Ley de Gestión y Uso de Bienes y Terrenos Públicos, implementada de conformidad con la Ley de Tierras. Las unidades de servicio tienen derecho a formar empresas conjuntas para prestar servicios según sus funciones y tareas, pero no deben perder bienes ni terrenos públicos.
Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, los auditores deben afiliarse a la asociación de auditores. Esta asociación es voluntaria, se autofinancia y se dedica principalmente a proteger los derechos y brindar apoyo profesional a sus miembros. Los auditores no tienen por qué afiliarse a la asociación; de ser necesario, lo harán voluntariamente y no se les debería obligar.
En cuanto a la Ley de Valores, los diputados de la Asamblea Nacional indicaron que debería existir una garantía o aval bancario comercial al emitir bonos al público. Sobre este tema, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, indicó que el organismo redactor ya había incluido este contenido en el Proyecto de Ley. Posteriormente, tras recibir las opiniones de ministerios, sectores y empresas, el Gobierno se reunió y acordó que esta disposición no era necesaria, ya que, de ser así, restringiría el mercado bursátil actual y afectaría su funcionamiento. Por lo tanto, se realizará una evaluación conforme a la práctica internacional, que consiste en la calificación crediticia de las emisiones públicas, y se reforzarán las inspecciones para limitar los riesgos.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html
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