Modificación de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos para cumplir con los compromisos del TLC

En la mañana del 20 de agosto, continuando la 36ª sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos.

Centrarse en 6 grupos principales de contenidos

Al presentar el informe sobre el proyecto de ley, el Ministro de Ciencia y Tecnología Huynh Thanh Dat dijo que después de más de 17 años de implementación, la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos ha mejorado tanto la calidad como la cantidad de las actividades en el campo de las normas y reglamentos técnicos; ha asignado autoridad, responsabilidad y coordinación entre agencias y organizaciones de manera transparente, de conformidad con las regulaciones de la OMC y las prácticas internacionales, contribuyendo a promover la mejora de la productividad, la calidad, la producción y la capacidad comercial de las empresas y promoviendo la exportación de bienes clave de Vietnam.

En respuesta a las exigencias del desarrollo socioeconómico y la integración internacional, nuestro Partido ha emitido numerosos documentos y resoluciones que orientan la institucionalización de la política de innovación en el ámbito de las normas y los reglamentos técnicos. Al mismo tiempo, la práctica reciente ha demostrado que la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos ha presentado algunas limitaciones y deficiencias, lo que requiere modificaciones para cumplir con los compromisos del Tratado de Libre Comercio (TLC) de nueva generación y satisfacer los requisitos objetivos de las prácticas productivas y comerciales, con el fin de mejorar la competitividad nacional y desarrollar una socioeconomía sostenible.

Según el Ministro Huynh Thanh Dat, el propósito de la promulgación de la Ley es institucionalizar las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado en el campo de las normas y reglamentos técnicos; para mejorar la eficacia y eficiencia de las actividades de gestión estatal en materia de normas y reglamentos técnicos.

El ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, presenta la propuesta del proyecto de ley. (Foto: DUY LINH)

Al mismo tiempo, garantizar un sistema de normas y reglamentos técnicos que sirvan eficazmente a las actividades de gestión estatal, a las actividades productivas y comerciales de las empresas; garantizar la seguridad, la higiene y la salud humana; proteger a los animales, las plantas y el medio ambiente; proteger los intereses y la seguridad nacionales y los derechos de los consumidores de conformidad con el espíritu de la Constitución de 2013.

Junto con ello, absorber e internalizar los compromisos internacionales, asegurar la compatibilidad entre las regulaciones legales sobre normas, reglamentos técnicos y evaluación de la conformidad con los TLC de nueva generación que Vietnam ha firmado, especialmente las regulaciones relacionadas con la transparencia, la minimización de las barreras técnicas en el comercio y la facilitación del comercio.

Tras las modificaciones y adiciones, la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos consta de 6 capítulos y 66 artículos (1 capítulo y 5 artículos menos que la Ley vigente). Las modificaciones y adiciones se centran en 6 grupos principales de contenidos de las políticas aprobadas por el Gobierno.

En concreto, la política 1: Garantizar la promoción de una integración internacional profunda y la plena aplicación de los compromisos internacionales en materia de requisitos de transparencia.

Política 2: Promover la socialización de las actividades de construcción, difusión y aplicación de normas.

Política 3: Mejorar la eficacia de las actividades de evaluación de la conformidad.

Política 4: Completar la reglamentación sobre los principios, temas, bases, orden y procedimientos para el desarrollo, evaluación y promulgación de las Normas Vietnamitas (TCVN) y la promulgación de los Reglamentos Técnicos (QCVN/QCĐP); mejorar la eficacia de la elaboración y gestión de las normas básicas de una manera más rigurosa.

Política 5: Facilitar el acceso a la información sobre normas y reglamentos técnicos, asegurando la eficacia y el cumplimiento de la normativa legal y los tratados internacionales en la gestión, uso y explotación de las normas.

Política 6: Fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad y la coordinación entre ministerios, entre agencias centrales y locales; innovar mecanismos y políticas para atraer y capacitar recursos humanos que trabajen en normas y reglamentos técnicos; mejorar la efectividad de la organización y funcionamiento de los comités técnicos nacionales de normas.

Cumplir con los requisitos de transparencia en la implementación de los TLC

Al examinar el proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, afirmó que el Comité Permanente del Comité coincidió en general con la necesidad de elaborarlo por las razones expuestas en la presentación del Gobierno. El expediente del proyecto de ley cumple en esencia con los requisitos de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos y puede presentarse a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios.

El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, presentó el informe de verificación en la reunión. (Foto: DUY LINH)

En cuanto a la evaluación de la conformidad, la declaración de conformidad y la declaración de conformidad, el Comité Permanente del Comité está básicamente de acuerdo con la modificación de la normativa sobre las actividades de evaluación de la conformidad para cumplir con los requisitos de transparencia en la aplicación de los TLC. Sin embargo, el proyecto de Ley debe estudiar y complementar la normativa sobre las condiciones de funcionamiento de las organizaciones de evaluación de la conformidad para garantizar la competitividad, la objetividad y la eficacia de estas actividades, en particular las de certificación de la conformidad y la normativa.

El Comité Permanente del Comité está de acuerdo con la regulación sobre el reconocimiento unilateral de los resultados de la evaluación de la conformidad de organizaciones internacionales y extranjeras como una solución óptima para eliminar las dificultades en la producción, los negocios, la importación y la exportación de las empresas en la situación actual de algunos campos de tecnología emergente donde los recursos nacionales no pueden satisfacer la demanda del mercado, promoviendo la socialización de las actividades de prueba, certificación y evaluación, de acuerdo con las prácticas internacionales.

Sin embargo, algunas opiniones dicen que se trata de una nueva regulación y necesita ser regulada específicamente para orientar a los ministerios y sectores en la implementación del reconocimiento unilateral de los resultados de la evaluación de la conformidad para servir eficazmente a las actividades de gestión estatal.

En cuanto al anuncio de conformidad, el proyecto de ley ha añadido normas sobre las pruebas para la certificación por parte de organizaciones de certificación; la autoevaluación de la conformidad por parte de organizaciones e individuos se lleva a cabo en organizaciones de pruebas designadas o en resultados de pruebas reconocidos; y ha añadido una medida más para anunciar la conformidad con base en resultados de certificación reconocidos (artículo 57).

El Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente considera que el ajuste y la adición de las regulaciones antes mencionadas es consistente con el compromiso de transparencia en los TLC de los que Vietnam es miembro, cumpliendo con los requisitos de gestión práctica.

En cuanto al desarrollo, la evaluación y la promulgación de las TCVN según los procedimientos simplificados, el Comité Permanente del Comité coincide en la necesidad de complementar la normativa sobre los procedimientos simplificados para su desarrollo, evaluación y promulgación, a fin de adaptarla a las necesidades prácticas. Sin embargo, se recomienda definir claramente los casos de aplicación de las TCVN "no programadas, urgentes, urgentes e ilegales" para facilitar su aplicación; considerar la posibilidad de estipular criterios para la aplicación de los procedimientos simplificados en los casos en que las TCVN y las QCVN ya no sean adecuadas para el desarrollo socioeconómico; y estipular claramente los procedimientos para la abolición de las TCVN y los procedimientos para la evaluación de su abolición.

Fuente: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html