El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente preside la revisión, síntesis y elaboración de un proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024.
El 8 de agosto, en Hanói, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente celebró una conferencia para recabar opiniones de ministerios, delegaciones, provincias y ciudades de la región norte sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras. El viceministro Le Minh Ngan presidió la conferencia.
En la inauguración de la Conferencia, el viceministro Le Minh Ngan declaró que la Ley de Tierras de 2024 fue aprobada por la Asamblea Nacional el 18 de enero de 2024 y entrará en vigor el 1 de agosto de 2024. Tras casi un año de implementación, la Ley y sus directrices han entrado en vigor gradualmente. Se han reformado e innovado numerosos procedimientos administrativos; el contenido de la gestión estatal se ha actualizado según las necesidades de desarrollo, lo que ha contribuido a la liberación de recursos para el país.
Sin embargo, en el contexto de que el país entra en una nueva etapa de desarrollo con exigencias cada vez más elevadas, algunas disposiciones de la Ley de Tierras de 2024 han revelado limitaciones y no han satisfecho los requisitos prácticos.
En cumplimiento de la encomienda del Gobierno, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está liderando la revisión, síntesis y redacción de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras, para someterla a la consideración de la Asamblea Nacional en el período de sesiones de octubre de 2025. El Ministerio ha enviado documentos a las localidades para solicitar comentarios sobre el proyecto de ley.
El Viceministro enfatizó que, si bien el contenido revisado no es extenso ni nuevo, se ha debatido desde el proceso de resumen de la Resolución 19, la elaboración de la Resolución 18 y la redacción de la Ley de Tierras. Debido a la falta de consenso, muchos contenidos no se han incluido en la Ley. En particular, en el proceso de organización de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, algunas autoridades del nivel distrital se han transferido a los niveles comunal y provincial. Al mismo tiempo, la necesidad de fortalecer la descentralización, la delegación de competencias y la reforma administrativa en el sector de tierras sigue planteando la tarea de modificar y complementar la Ley de Tierras vigente.
Al presentar el contenido importante del proyecto de Ley, el Viceministro indicó que, en lo que respecta a los planes de planificación y uso del suelo, el proyecto estipula que los planes de planificación y uso del suelo en los tres niveles (central, provincial y comunal) se integrarán en el sistema general de planificación, con un ciclo quinquenal. En las localidades que ya cuentan con planificación urbana o rural, solo es necesario elaborar un plan para la asignación de objetivos de uso del suelo, sin necesidad de elaborar un plan independiente. Este enfoque contribuye a reducir la duplicación, ahorrar tiempo y mejorar la eficiencia de la gestión.
En cuanto a la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y la conversión del uso del suelo, el proyecto de enmienda restablece el principio de la Ley de Tierras de 2013, que permite a los usuarios elegir entre pagos únicos o anuales por arrendamiento de tierras, así como el derecho a alternar entre ambas modalidades. Se espera que la nueva regulación aumente la flexibilidad y cree condiciones más favorables para los inversores.
En cuanto a la financiación y los precios de las tierras, el proyecto de ley sigue afirmando el principio de que los precios de las tierras deben ser cercanos a los precios de mercado, garantizando así la equidad y la transparencia. El Estado decidirá sobre las listas de precios de las tierras y las obligaciones financieras para cada tipo de terreno, aplicará múltiples métodos de valoración y, al mismo tiempo, asignará localidades para ajustar proactivamente los coeficientes de precios de las tierras según la realidad. El proyecto de ley también estipula con mayor claridad los derechos de las personas cuando se recuperan sus tierras, garantizando la equidad en la compensación, el apoyo y el reasentamiento.
El Viceministro espera recibir comentarios más objetivos, científicos y dedicados de las agencias, unidades y localidades.
En la Conferencia, los delegados se centraron en aportar opiniones al Proyecto de Ley, y propusieron modificaciones y complementos a algunos contenidos que enfrentan dificultades en su implementación.
En el cual, la mayoría de los delegados propusieron abolir la planificación del uso de la tierra a nivel comunal y acordaron agregar 2 casos en los que el Estado recuperará tierras para el desarrollo socioeconómico para los intereses nacionales y públicos, incluidos: Implementar proyectos con requisitos específicos sobre ubicaciones de inversión; proyectos de inversión urgentes que sirvan a tareas políticas y de asuntos exteriores; proyectos en zonas de libre comercio, en centros financieros internacionales; proyectos logísticos; proyectos mixtos residenciales, urbanos, de servicios comerciales, turísticos, culturales y deportivos; proyectos industriales culturales y otros proyectos de desarrollo socioeconómico decididos por el Consejo Popular Provincial de acuerdo con las condiciones locales.
Respecto a la compensación y el apoyo para el reasentamiento, el director del Departamento de Gestión de Tierras, Dao Trung Chinh, dijo que el proyecto de ley enmendado complementa el siguiente caso: En caso de que el usuario de la tierra o el propietario de la propiedad adjunta a la tierra acepte recuperar la tierra antes de aprobar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento, el Presidente del Comité Popular de la comuna donde se encuentra la tierra recuperada decidirá recuperar la tierra antes de aprobar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento.
En caso de recuperación de tierras, si el usuario de la tierra o el propietario del inmueble anexo a la tierra ha sido arreglado o pagado temporalmente para alojamiento temporal y acepta que la tierra se recupere antes de completar el arreglo de reasentamiento, el Presidente del Comité Popular de la comuna donde se encuentra la tierra recuperada decidirá recuperar la tierra antes de completar el arreglo de reasentamiento.
Thu Cuc
Fuente: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-dat-dai-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-102250808164204065.htm
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