NO TOMAR EN CUENTA LOS FACTORES ESPECIALES DE LOS DOCENTES
El Sr. Tran Van Thuc, Director del Departamento de Educación y Formación de Thanh Hoa, un distrito montañoso donde recientemente se suspendieron algunas asignaturas debido a la escasez de docentes, comentó: «La situación de excedente y escasez de docentes locales es cada vez más grave, y una de las razones principales es la falta de proactividad de las agencias de gestión educativa . Además, las normas generales sobre la contratación de funcionarios públicos no se adaptan a las actividades profesionales específicas del profesorado».
Delegar al sector educativo el derecho a contratar docentes limitará los problemas actuales de excedente y escasez de docentes locales.
FOTO: DAO NGOC THACH
Según el Sr. Thuc, la descentralización del reclutamiento y utilización del personal docente aún presenta muchas deficiencias porque en la mayoría de las localidades, el organismo especializado, el Departamento de Educación y Formación, no es la unidad principal o el punto focal para el reclutamiento de docentes, por lo que no puede ser proactivo en la regulación del número y la estructura del personal por materia y nivel de grado, y no puede regular proactivamente el excedente o la escasez de docentes entre las unidades administrativas del área.
Las consecuencias de este problema se reflejan claramente en la implementación del Programa General de Educación de 2018. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha organizado la supervisión y ha constatado que las localidades no pueden contratar docentes ni organizar la enseñanza de algunas asignaturas, afirmó el Sr. Thuc.
Compartiendo la misma opinión, el Sr. Thai Van Thanh, Director del Departamento de Educación y Formación de Nghe An , afirmó que los docentes y la profesión docente tienen características propias, diferentes a las de los funcionarios públicos de otros sectores y ámbitos. El propósito de la labor pedagógica es desarrollar las cualidades y habilidades de los alumnos; los objetos de la labor pedagógica son los alumnos cuya personalidad se está formando y desarrollando; los resultados de la labor pedagógica son alumnos con un desarrollo integral.
LA PRÁCTICA PEDAGÓGICA EN EL RECLUTAMIENTO ES MUY NECESARIA
Según el Sr. Thai Van Thanh, deberían existir normas de contratación adecuadas a la naturaleza específica de la labor pedagógica. La contratación se centra en la competencia profesional, la experiencia, las habilidades y, especialmente, la práctica pedagógica. Esto garantiza la contratación de docentes cualificados, idóneos para los puestos de trabajo, las estructuras profesionales y las asignaturas. Las agencias de gestión educativa y las instituciones educativas son responsables de la gestión del personal, la contratación y la contratación de docentes, lo que les permite desarrollar proactivamente planes y estrategias para el desarrollo del profesorado, satisfaciendo así las necesidades de innovación fundamental e integral en educación y formación. Al mismo tiempo, soluciona los problemas y deficiencias existentes en materia de calidad, así como la situación actual de excedente y escasez de docentes en las localidades.
La Sra. Nguyen Thi Van Hong, directora de la Escuela Secundaria Chuong Duong (distrito de Hoan Kiem, Hanói), afirmó: «La práctica pedagógica, es decir, la enseñanza, es el paso final y decisivo para que la agencia de contratación comprenda los conocimientos, la capacidad pedagógica, la capacidad de impartir, la creatividad, el entusiasmo, la caligrafía y las emociones en la voz y el rostro del candidato. Todos estos son factores importantes que contribuyen a la formación de un buen docente en el futuro».
La Sra. Phan Thi Hang Hai, directora de la Escuela Secundaria Kim Ngoc (Vinh Phuc), afirmó que la práctica pedagógica permite a la unidad de reclutamiento evaluar no solo los conocimientos profesionales, sino también las habilidades y la capacidad de aplicar los métodos de enseñanza en la práctica del candidato. Sin embargo, es necesario desarrollar un conjunto de criterios de evaluación específicos y transparentes, que no se basen en las preferencias de cada unidad de reclutamiento.
Al discutir recientemente en el salón de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Maestros, la delegada Trinh Thi Tu Anh (delegación de Lam Dong) también dijo que el reclutamiento de maestros debe garantizar la práctica pedagógica, con el fin de seleccionar personas con la capacidad de cumplir con las actividades profesionales de los maestros de acuerdo a cada nivel de educación y nivel de formación... Una de las debilidades del sector educativo vietnamita es que es demasiado pesado en la teoría, mientras que débil en la práctica y la realidad, requerir que los profesores tengan experiencia práctica traerá muchos grandes beneficios al sector educativo.
El delegado Nguyen Anh Tri (delegación de Hanói) declaró: «La normativa sobre la delegación del derecho a contratar docentes al sector educativo es fundamental. Durante nuestro proceso de seguimiento y encuesta, escuchamos a los votantes hablar mucho al respecto. De hecho, en todo el país faltan casi 114.000 docentes, mientras que aún hay 64.000 plazas excedentes. Por lo tanto, el problema no es solo la falta de personal, sino el desequilibrio, la falta de uniformidad, la inconsistencia y la falta de comprensión en el proceso de contratación».
Según los expertos, la contratación de docentes debe centrarse en la competencia profesional, la experiencia, las habilidades y, especialmente, la práctica pedagógica.
FOTO: DAO NGOC THACH
PROPUESTA PARA QUE LA ESCUELA RECLUTE MAESTROS, ORGANISMO DE GESTIÓN DE SUPERVISIÓN
El Sr. Pham Anh Tuan, Director del Departamento de Educación y Capacitación de Ha Nam, previó: Si se le diera el derecho de reclutar y utilizar docentes de manera proactiva, el sector educativo podría transferir docentes de manera proactiva de una institución educativa a otra, de un distrito a otro... Esto evitaría el problema actual, donde en la misma provincia, un distrito tiene un excedente de docentes, otro distrito tiene una escasez de docentes, pero el sector no puede transferirlos, lo que lleva a una situación de excedente y escasez local durante muchos años que no se ha resuelto por completo.
Español Hablando en una reunión sobre este tema, el Sr. Vu A Bang, Vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Dien Bien, señaló muchas deficiencias en la gestión estatal de los docentes. En particular, al sector educativo se le asigna la nómina total, mientras que la autoridad de reclutamiento pertenece a la agencia de asuntos internos. El Departamento de Educación y Capacitación administra directamente al personal, maestros y estudiantes de escuelas secundarias, internados étnicos en el área, los niveles restantes de educación están bajo las funciones y tareas del Departamento de Educación y Capacitación a nivel de distrito, que es administrado directamente por el Comité Popular a nivel de distrito. Por lo tanto, el sector educativo no es proactivo en la asignación, movilización y organización del uso (reclutamiento, comisión de servicio ...) de la nómina de docentes, especialmente maestros en los niveles secundario, primario y preescolar para llevar a cabo tareas anuales entre las localidades de la provincia.
Según el Sr. Bang, esto genera una contradicción: si bien el sector educativo es responsable de la calidad, no puede movilizar ni rotar al profesorado debido a su autoridad de gestión y a las políticas vigentes. Por lo tanto, es necesario descentralizar la gestión del profesorado y del personal de gestión educativa para garantizar la coherencia en la contratación, el empleo y la gestión del profesorado, desde el nivel central hasta el local.
El Dr. Hoang Ngoc Vinh, ex Director del Departamento de Educación Vocacional (Ministerio de Educación y Formación), expresó su opinión: Cuando a las agencias de gestión educativa se les asigna la responsabilidad y la iniciativa en el reclutamiento y uso de los docentes, el sector educativo puede identificar más claramente las necesidades, objetivos y medidas necesarias para desarrollar el personal docente en la dirección de satisfacer mejor los requisitos del sistema educativo.
En cuanto a la regulación sobre la descentralización de la gestión docente, el Sr. Vinh afirmó que es necesaria, pero que también debe estudiarse y evaluarse su impacto en la capacidad del organismo estatal encargado de la gestión. Es necesario enfatizar el rol y la responsabilidad de las instituciones educativas públicas en la contratación proactiva de docentes, considerando que esta debe estar asociada a la responsabilidad.
De lo contrario, la burocracia administrativa y la negatividad previas podrían fácilmente transferirse a la agencia local de gestión educativa, la autoridad superior de la escuela. Por lo tanto, es recomendable dejar que la escuela contrate al profesorado y asuma la responsabilidad, mientras que la agencia de gestión solo participe en la supervisión y planificación de la contratación según las necesidades de la escuela, afirmó el Dr. Hoang Ngoc Vinh.
Aumentar el elemento profesional en la formación y el reclutamiento
En declaraciones a la prensa sobre este tema, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó: «El objetivo de la ley es aumentar la profesionalidad y la calidad tanto en la formación como en la contratación docente. Esto conducirá a una gestión más rigurosa y sólida, y los docentes se sentirán más cómodos y libres en sus actividades profesionales y tendrán más oportunidades para desarrollarse y contribuir a la profesión».
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