Este Decreto detalla una serie de artículos y proporciona instrucciones de implementación sobre el contenido, orden, procedimientos y autoridad para implementar mecanismos y políticas específicas, especialmente en las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre: Proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur; proyecto de inversión para construir la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong y proyectos ferroviarios urbanos en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.
En particular, el Decreto Nº 123/2025/ND-CP estipula claramente las normas generales sobre la ejecución de proyectos y los principios para la aplicación de las normas y reglamentos técnicos.
Principios y normas generales sobre la ejecución de proyectos
El Decreto regula la inspección, preparación, evaluación y aprobación de proyectos, el diseño de la construcción; la gestión de la capacidad; la gestión de los costos de inversión en la construcción; la selección de contratistas, la gestión de contratos de construcción; y la consolidación de juntas especializadas de gestión de proyectos, de conformidad con los mecanismos y políticas específicos estipulados en este Decreto. Lo no estipulado en este Decreto se implementará de conformidad con la normativa gubernamental sobre gestión de la construcción, gestión de los costos de inversión en la construcción, gestión de contratos de construcción y la legislación pertinente.
La preparación, evaluación y aprobación de proyectos, el diseño de la construcción, la selección del contratista y la gestión del contrato deben garantizar la publicidad, la transparencia y el cumplimiento de las normas sobre lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
Aplicar el modelado de información de construcción (BIM) a los proyectos; fomentar la integración de datos de los sistemas de información geográfica (GIS), los sistemas de gestión de activos (AIM) y los gemelos digitales, simular y evaluar opciones, gestionar las operaciones del proyecto, las tecnologías modernas, las tecnologías digitales en topografía, diseño y construcción.
Para los proyectos que tienen un diseño FEED en lugar de un diseño básico en el Informe del Estudio de Factibilidad de Inversión en Construcción, el diseño de construcción se implementa en una secuencia de diseño de 2 pasos que incluye el diseño FEED y el diseño de construcción implementado después del diseño FEED (diseño detallado de acuerdo con las prácticas internacionales o el diseño del plano de construcción), asegurando los requisitos técnicos y los estándares aplicables.
El Decreto estipula que el proyecto se ejecuta en paralelo, al mismo tiempo, combinando los contenidos del trabajo en la fase de preparación del proyecto según lo prescrito en este Decreto para acelerar el proceso de implementación del proyecto, pero es necesario asegurar el orden de finalización y asegurar la consistencia de todo el proyecto.
La elaboración del Informe de Estudio de Factibilidad para la construcción de un proyecto ferroviario, la planificación de las inmediaciones de la estación y la planificación del área TOD para la línea ferroviaria urbana deben coordinarse estrechamente para garantizar unas conexiones espaciales y de tráfico adecuadas. En caso de que la implementación del diseño FEED del proyecto requiera la modificación de los límites de la estación, el inversor deberá notificar de inmediato a la agencia u organización que haya planificado las inmediaciones de la estación y el área TOD para que se actualicen y ajusten según corresponda.
El proyecto contrata consultores extranjeros para realizar trabajos de apoyo a la preparación del proyecto, gestión del proyecto, preparación y revisión de informes de estudios de viabilidad de inversión en construcción, supervisión de la construcción, evaluación de la seguridad del sistema, asesoramiento legal y otros trabajos de consultoría según lo decida la autoridad competente.
Además de los trabajos de levantamiento topográfico de la construcción; preparación y evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad de la Inversión en Construcción y otros trabajos necesarios relacionados con la preparación del proyecto específicamente prescritos en los Capítulos II, III y IV de este Decreto; las actividades que se realizarán con antelación según lo prescrito en la Cláusula 16, Artículo 3 de la Resolución No. 172/2024/QH15 y la Cláusula 4, Artículo 4 de la Resolución No. 188/2025/QH15 se prepararán, evaluarán y aprobarán para estimaciones de costos específicos como sigue:
- El inversionista o el organismo u organización encargado de elaborar el presupuesto de costos de las actividades a realizar, deberá elaborar el presupuesto y presentarlo a la autoridad competente para su valoración y aprobación;
- Los costos de ejecución de las obras de compensación y apoyo al reasentamiento se realizan de conformidad con las disposiciones de la ley sobre compensación y apoyo al reasentamiento;
Los costos del inversor y la Junta de Gestión del Proyecto (incluidos los costos de construcción de la sede, las oficinas de campo, la adquisición de vehículos, equipos y capacitación) para realizar las actividades previas a la implementación se determinan mediante estimaciones de acuerdo con las tareas asignadas, el alcance y el contenido del trabajo a realizar. Estos costos se descuentan de los costos de gestión del proyecto.
- Las estimaciones de costos de las actividades pre-ejecutadas aprobadas conforme a lo dispuesto en el literal a) de esta Cláusula deberán actualizarse en la inversión total de construcción cuando lo permita la autoridad competente;
- Con base en la decisión de aprobar el presupuesto de costos, el organismo encargado de elaborarlo informará a la autoridad competente para concertar el capital con cargo a los presupuestos central y local en el plan de inversión pública de mediano plazo y el plan anual de inversión pública.
Los proyectos en ejecución que figuran en la lista de sujetos a mecanismos especiales de la Resolución n.º 188/2025/QH15 podrán utilizar fondos de contrapartida para continuar la ejecución de las obras en caso de que se solicite modificar o suspender el capital de la AOD y los préstamos preferenciales del exterior para cumplir con los requisitos de avance del proyecto. La aplicación de los procedimientos sobre las fuentes de capital y los ajustes del proyecto debe cumplir con las disposiciones legales pertinentes.
Principios de aplicación de normas y reglamentos técnicos
El Decreto estipula que el diseño de la construcción debe cumplir con las normas y regulaciones técnicas aplicables al proyecto. La aplicación de normas internacionales, regionales y extranjeras debe garantizar la compatibilidad con las normas pertinentes aplicables al proyecto y adecuarse a las condiciones reales de Vietnam.
La selección de normas a aplicar a los proyectos ferroviarios especificados en este Decreto se realiza de la siguiente manera:
- Las normas aplicadas al proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur deben ser consideradas y aprobadas por el decisor de inversión durante el proceso de elaboración del Informe de Estudio de Factibilidad de Construcción de Inversión; constar en la decisión de aprobación del proyecto o en documento separado;
- Las normas aplicadas al proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong se implementan de conformidad con el acuerdo entre los dos Gobiernos sobre el proyecto de asistencia técnica y garantizan el cumplimiento de las condiciones prácticas en Vietnam;
El Comité Popular Municipal decidirá por escrito, tras obtener el consenso del Ministerio de Construcción, los reglamentos y normas técnicas aplicables a la red ferroviaria urbana de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh para su aplicación en los proyectos. El Ministerio de Construcción se encargará de emitir su dictamen sobre el contenido de la propuesta del Comité Popular Municipal en un plazo máximo de 20 días a partir de la fecha de recepción de los expedientes, documentos y propuestas escritas completos del Comité Popular Municipal.
- Durante la ejecución del proyecto, de ser necesario, el inversionista podrá proponer modificar o complementar las normas aplicables cuando el cambio o complemento no cambie el contenido dando lugar a la exigencia de ajustar el proyecto y deba ser aprobado por el organismo de gestión del proyecto.
Para los proyectos de ferrocarriles urbanos que hayan implementado el diseño FEED antes de que entre en vigor este Decreto, si durante la implementación del proyecto existe un requisito de actualizar o ajustar el diseño FEED, es necesario revisar, actualizar y complementar las normas aplicables al proyecto sobre la base de garantizar los principios anteriores y asegurar los requisitos económicos y técnicos del Proyecto.
Fuente: https://baolaocai.vn/quy-dinh-ve-thiet-ke-ky-thuat-tong-the-cho-mot-so-du-an-duong-sat-post403166.html
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