El Ministerio de Justicia acaba de anunciar el expediente de evaluación de la nueva normativa sobre lingotes de oro, relacionada con el proyecto de Decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto n.º 24/2012/ND-CP. El Banco Estatal de Vietnam (SBV) tiene previsto presentar este proyecto al Gobierno hoy (15 de julio). Se espera que esta nueva normativa mejore la gestión de las actividades de comercialización del oro, garantizando la transparencia y la seguridad del mercado. ¡Sigamos de cerca estos importantes cambios!
Gestión del oro por número de serie bajo la nueva normativa sobre lingotes de oro
En comentarios al proyecto, el Ministerio de Seguridad Pública indicó que el proyecto no tiene regulaciones específicas sobre el manejo de los números de serie de las barras de oro, incluyendo: números de serie de barras de oro de nueva producción, barras de oro abolladas y reprocesadas, números de serie en transacciones de compra y venta, así como números de serie de barras de oro convertidas en materia prima.
El Ministerio de Seguridad Pública considera que el registro obligatorio de números de serie en los documentos de transacción ayudará a limitar los riesgos, verificar la legalidad y el origen de las transacciones de oro, fortaleciendo así la gestión y el control de las actividades de comercio de oro de manera estricta y segura, al tiempo que se garantizan los derechos de los clientes.
"El Banco Estatal de Vietnam debe revisar y complementar la normativa para gestionar estrictamente los números de serie de los lingotes de oro y, al mismo tiempo, exigir el registro de la información del número de serie en los documentos de todas las transacciones para minimizar los riesgos en las actividades de comercialización de oro", enfatizó el Ministerio de Seguridad Pública.
Hoy, 15 de julio, vence el plazo para que el Banco Estatal presente al Primer Ministro el proyecto de Decreto 24/2012, que modifica la gestión del mercado del oro. Foto: LAM GIANG
En declaraciones a un reportero del periódico Nguoi Lao Dong la tarde del 14 de julio, el Sr. Huynh Trung Khanh, vicepresidente de la Asociación de Comercio de Oro de Vietnam (VGTA), afirmó que la propuesta del Ministerio de Seguridad Pública de gestionar los números de serie de los lingotes de oro es razonable. Según el Sr. Khanh, esto no solo ayuda a identificar con precisión cada transacción y venta de lingotes de oro, sino que también contribuye a prevenir el blanqueo de capitales mediante el rastreo de los números de serie. Además, los lingotes de oro con números de serie claros también ayudan a prevenir la falsificación de marcas.
Sin embargo, según los expertos de la VGTA, para implementar esta regulación, se necesita una hoja de ruta y soluciones adecuadas para los millones de lingotes de oro que han circulado en el mercado durante muchos años. Dado que anteriormente, las facturas de compraventa de oro no exigían incluir números de serie, es necesario encontrar una manera de gestionar el oro que las personas poseen o al revenderlo.
El director general de una empresa comercializadora de oro en Ciudad Ho Chi Minh también afirmó que gestionar el número de serie de los lingotes de oro en las transacciones es necesario para rastrear su origen, limitar la falsificación de oro y proteger los derechos de los consumidores. Sin embargo, el Banco Estatal necesita desarrollar normas técnicas y métodos de registro y rastreo de números de serie que sean detallados y fáciles de aplicar para evitar dificultades a empresas y particulares.
Además, el Ministerio de Seguridad Pública propuso complementar la normativa sobre los mecanismos y medidas para gestionar los precios de compra y venta de lingotes de oro, con el fin de crear un margen legal de intervención cuando sea necesario, evitando el monopolio, la manipulación de precios o la formación de intereses colectivos mediante la autopublicación de precios por parte de las empresas. En particular, el Ministerio recomendó que se defina claramente la diferencia máxima entre los precios de compra y venta de lingotes de oro para proteger a los consumidores y estabilizar el mercado.
Identificar barreras
El nuevo proyecto de decreto también especifica a los bancos comerciales y empresas a quienes el Banco Estatal considerará otorgar licencias para producir lingotes de oro cuando cumplan con todos los requisitos. En consecuencia, las empresas que deseen obtener una licencia deben tener un capital social mínimo de 1 billón de VND, mientras que los bancos comerciales deben tener un capital social de 50 billones de VND o más.
Sin embargo, esta regulación está generando mucha controversia. Un representante de una empresa comercializadora de oro afirmó que el capital social de 1 billón de VND es demasiado alto, lo que supone una gran barrera y no refleja la capacidad real de muchas empresas con experiencia y prestigio en el mercado. Esta persona propuso reducirlo a 500 mil millones de VND y, al mismo tiempo, considerar la incorporación de otros criterios como la capacidad técnica, la marca, la experiencia operativa, el cumplimiento de la ley y los estándares de calidad del producto.
Mientras tanto, el Ministerio de Seguridad Pública indicó que, de acuerdo con las nuevas regulaciones, se formará un grupo de bancos comerciales y empresas con capital suficiente para obtener licencias para producir lingotes de oro o importar oro en bruto. Actualmente, existen tres grandes compañías de oro: Saigon Jewelry (SJC), Phu Nhuan Jewelry (PNJ) y DOJI Jewelry Group; cuatro bancos comerciales estatales: Vietcombank, VietinBank, Agribank y BIDV; y cuatro bancos de capital privado: VPBank, Techcombank, MB y ACB.
Con el mecanismo de "sublicencias" con cupos, si no existen mecanismos estrictos de gestión, supervisión e inspección posterior, es fácil que surja negatividad en el proceso de licencias, lo que conlleva el riesgo de monopolizar la producción, importación y distribución de oro en bruto a un grupo selecto de unidades. Además, también puede darse el caso de que la producción o importación excedan el límite, o que se compren y vendan licencias y cupos, advirtió el Ministerio de Seguridad Pública.
Más recomendaciones de la práctica
El experto financiero Dr. Nguyen Tri Hieu afirmó que la función principal de los bancos comerciales es la actividad monetaria, mientras que el oro ya no es moneda. Por lo tanto, solo se debería permitir a los bancos importar lingotes de oro y oro en bruto para aprovechar sus recursos financieros y su estatus de moneda extranjera, satisfaciendo así las necesidades de las empresas nacionales de producción y comercialización de oro.
Inicialmente, al ampliar el alcance de las licencias de importación de oro para empresas y bancos, el organismo gestor podía solicitar una licencia para cada lote a efectos de control. Sin embargo, a largo plazo, se debería eliminar el mecanismo de solicitar una licencia cada vez; en su lugar, el Banco Estatal solo emitirá un cupo una vez al año. Las unidades asignarán e importarán proactivamente según la demanda y las fluctuaciones de los precios mundiales. Este enfoque ayuda a reducir la carga de trabajo administrativa del Banco Estatal y a simplificar los trámites en el mercado, analizó el Dr. Hieu.
El Sr. Huynh Trung Khanh coincidió y afirmó que el precio mundial del oro puede fluctuar cientos de dólares por onza en un solo día. Si tenemos que solicitar permiso para importar cada lote, perderemos fácilmente oportunidades y asumiremos grandes riesgos si los precios se revierten rápidamente. "Deberíamos establecer cuotas anuales de importación, y las empresas y los bancos deberían elegir proactivamente los plazos de importación que se ajusten al mercado. La gestión se implementa mediante un mecanismo de informes periódicos y auditorías posteriores, e incluso podemos aplicar tecnología digital para un seguimiento más transparente y práctico", propuso el Sr. Khanh.
En respuesta a los comentarios, el Banco Estatal afirmó haber seguido estrictamente la directiva sobre la "eliminación del monopolio estatal en la producción controlada de lingotes de oro, bajo el principio de que el Estado aún gestiona la producción de lingotes de oro". Por lo tanto, el proyecto de decreto establece condiciones de capital y capacidad para seleccionar empresas y bancos con suficiente capacidad financiera y cumplimiento de la ley para participar en la producción de lingotes de oro, garantizando así que el Estado mantenga un control estricto de esta actividad.
"En la actualidad, es necesario gestionar las actividades de comercialización de oro mediante un mecanismo de licencias. El Banco Estatal controlará con flexibilidad el límite de importación de oro para garantizar los objetivos macroeconómicos. Por consiguiente, con base en el límite anual, las empresas y los bancos realizarán los trámites necesarios para solicitar licencias de importación y exportación", afirmó el representante del Banco Estatal.
Las transacciones de oro a partir de 20 millones de VND deben transferirse
Según el proyecto de decreto, las transacciones de oro por valor de 20 millones de VND o más al día para un cliente deben realizarse a través de una cuenta bancaria. El Banco Estatal de Vietnam afirmó que esta regulación busca garantizar la autenticación de la información del cliente, ya que las cuentas bancarias han sido autenticadas, a la vez que aumenta la transparencia en el mercado del oro.
Además, el Banco Estatal también exige una regulación clara del límite de 20 millones de VND calculado sobre el total de transacciones diarias de un cliente, para evitar la situación de eludir la ley dividiendo transacciones inferiores a 20 millones de VND.
Con el precio actual de los lingotes de oro SJC en torno a los 121,5 millones de VND/tael y los anillos de oro en 117,5 millones de VND/tael, si se compran 2 taels o más (más de 20 millones de VND), es necesario transferir dinero. Muchas personas y empresas consideran que esto se ajusta a la política de pagos sin efectivo. Sin embargo, un representante de una empresa aurífera sugirió que se deberían establecer instrucciones específicas sobre qué se considera "en el día" y el mecanismo para acumular transacciones, a fin de evitar que se exploten para eludir las regulaciones.
Fuente: https://nld.com.vn/vang-mieng-them-quy-dinh-bot-rui-ro-196250714202009646.htm
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