Sobre la propuesta de imponer sanciones administrativas a la Sociedad Anónima Cinema 12/9

Hay retrasos en la implementación del proyecto.

El proyecto de construcción de un Centro de Cine multifuncional es una obra civil de nivel II, a cargo de la Sociedad Anónima Cinematográfica 12/9, con una inversión total de más de 132.100 millones de VND. Este proyecto fue aprobado por el Comité Popular Provincial para la planificación detallada de la construcción 1/500 el 27 de octubre de 2010 mediante la Decisión n.º 5092/QD-UBND.

El 6 de marzo de 2012, el Comité Popular Provincial arrendó un terreno de 5.621,3 ^m² a la Sociedad Anónima Cinematográfica 12/9. Según el plan, el proyecto incluye cuatro elementos y obras: un supermercado deportivo y turístico (edificio A), con una superficie de 1.112 ^m² ; un bloque de cine, entretenimiento y oficinas (edificio B), con una superficie de 1.112 ^m² ; un jardín con una superficie de 560 ^m² ; y un patio interior con una superficie de 2.816 ^m² . El proyecto se ubica en la calle Quang Trung (distrito de Quang Trung), una de las zonas más exclusivas de la ciudad de Vinh.

El terreno antes de ser nivelado para construir un supermercado deportivo y turístico. Foto: Documento

Según el Certificado de Inversión emitido el 5 de julio de 2012, el avance del proyecto del Centro de Cine Multifuncional 12/9 se divide en dos fases. La Fase I, del primer trimestre de 2012 al primer trimestre de 2013, incluye la preparación de la inversión, la limpieza del terreno y la construcción del bloque de cine, entretenimiento y oficinas (edificio B); la Fase II, del segundo trimestre de 2016 al primer trimestre de 2017, incluye la construcción del bloque de supermercados deportivos y turísticos (edificio A), la finalización del proyecto y su puesta en funcionamiento.

Han transcurrido más de 10 años desde la aprobación del plan de construcción, pero hasta la fecha, 12/9 Cinema Joint Stock Company solo ha construido un cine, un edificio de entretenimiento y oficinas, además de un patio y caminos internos. En el terreno planificado para construir un supermercado deportivo y turístico, tras muchos años de uso por parte del inversor como cafetería y cervecería, a finales de 2023 se niveló el terreno y la construcción comenzó a pleno rendimiento.

Dentro del área de construcción. Foto: Tien Dong

Propuesta de gestión del Comité Popular de la ciudad de Vinh

Tras la reanudación del proyecto por parte del inversor y la instalación de pilotes centrífugos D500 para la cimentación del área de construcción A, el área circundante se vio afectada. El 25 de enero de 2024, el Comité Popular del Distrito de Quang Trung emitió el Documento n.° 44/UBND-DT a la Sociedad Anónima Cinematográfica 12/9 sobre la resolución de los problemas existentes durante la construcción del Centro de Cine Multifuncional.

Según el Comité Popular del Barrio de Quang Trung, el 18 de enero de 2024, el Comité Popular del Barrio recibió una reflexión escrita de la Escuela Primaria Quang Trung, con respecto a la construcción del Centro de Cine Multifuncional, que afecta los edificios escolares y la oficina del director, creando ruido, vibración y temblores, causando ansiedad y miedo a los maestros y estudiantes de la escuela.

La cimentación de ladrillo de la Escuela Primaria Quang Trung se deformó debido a las vibraciones del hincado centrífugo de pilotes. Foto: CSCC

Por lo tanto, para garantizar la seguridad del profesorado y el alumnado de la Escuela Primaria Quang Trung, así como de las obras vecinas, el Comité Popular del Distrito de Quang Trung ha solicitado al inversor y ordenado al contratista de la construcción que garantice la seguridad absoluta durante la construcción y limite el ruido que afecta la enseñanza y el aprendizaje en la escuela y en los hogares aledaños. Organice las obras de construcción de conformidad con la normativa de gestión de calidad de la construcción, evitando hundimientos, grietas o daños a las obras de infraestructura técnica y las obras vecinas; evitando afectar la seguridad y la vida de los hogares, el profesorado y el alumnado; y elaborando informes de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la ley.

Actas de gestión de infracciones administrativas realizadas por el Equipo de Gestión del Orden Urbano. Foto: Tien Dong

También el 25 de enero de 2024, el Departamento de Gestión Urbana coordinó con el Equipo de Gestión del Orden Urbano de la ciudad de Vinh y el Comité Popular del Distrito de Quang Trung la inspección de las obras de este proyecto. Durante la inspección, ni el inversor ni la unidad constructora presentaron los documentos de construcción ni el permiso de construcción. La hinca de pilotes causó fuertes ruidos, vibraciones y temblores, afectando al edificio escolar de la Escuela Primaria Quang Trung (un proyecto de larga duración, cuyo desmantelamiento y reconstrucción está previsto por el Comité Popular de la ciudad de Vinh) y a los proyectos colindantes.

bna-xung-quanh-du-an-dang-duoc-quay-ton-kin-mit-6029.jpg — La zona de construcción está fuertemente vallada con chapa ondulada. Foto: Tien Dong

EspañolCon base en el registro de la inspección del estado actual del 25 de enero de 2024, el 1 de febrero de 2024, el Equipo de Gestión del Orden Urbano de la ciudad de Vinh elaboró un registro de infracciones administrativas contra 12/9 Cinema Joint Stock Company, por los siguientes actos: Organizar la construcción de una obra que corre el riesgo de provocar el colapso de las obras vecinas y organizar la construcción de una obra sin permiso de construcción, según lo estipulado en el Punto C, Cláusula 5 y el Punto C, Cláusula 7, Artículo 16, Decreto 16/2022/ND-CP, de fecha 28 de enero de 2022 del Gobierno que regula las sanciones administrativas por infracciones en la construcción.

bna-du-an-nay-nam-ngay-tren-truc-duong-quang-trung-sam-uat-2887.jpg — El área del proyecto goza de una ubicación privilegiada en la calle Quang Trung, una de las más transitadas de la ciudad de Vinh. Foto: Tien Dong

El 1 de febrero de 2024, el Comité Popular de la Ciudad de Vinh emitió el Documento n.° 635/UBND-QLDT al Departamento de Construcción y al inversor. En particular, solicitó al Departamento de Construcción que presidiera y coordinara con las unidades pertinentes la organización de una inspección in situ para solicitar al inversor y a la unidad de construcción que contaran con soluciones constructivas adecuadas, garantizando así la seguridad de la Escuela Primaria Quang Trung y las obras vecinas.

El Comité Popular de la ciudad de Vinh también solicitó a 12/9 Cinema Joint Stock Company que suspenda temporalmente la construcción del proyecto mencionado mientras el Departamento de Construcción inspecciona el sitio y da instrucciones.

Además, debido a las infracciones y a su magnitud, que exceden la autoridad del Presidente del Comité Popular a nivel de distrito y ciudad (menos de 200 millones de VND), el 1 de febrero de 2024, el Comité Popular de la ciudad de Vinh emitió el Documento n.° 648/UBND-QLDT al Comité Popular Provincial, solicitando sanciones administrativas contra la Compañía Anónima Cinema 12/9, con una multa total de 210 millones de VND. Asimismo, dentro de los 90 días siguientes a la fecha de emisión de la decisión sobre las sanciones administrativas, la organización o persona infractora deberá completar la solicitud de permiso de construcción ante la autoridad competente y obtener la emisión del mismo.

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