Un deslizamiento de tierra ocurrió hace 2 años y se emitió una orden de construcción de emergencia.
El 13 de septiembre, la Inspección de la provincia de Bac Lieu dijo que a través de una inspección en la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión para la Construcción de Obras de Desarrollo Agrícola y Rural (BQLDA NN&PTNT) de la provincia de Bac Lieu, descubrió muchas violaciones en el Proyecto de Emergencia para manejar los agujeros de erosión y reforzar el lecho del río dentro del alcance del proyecto del Puerto Pesquero de Ganh Hao.
Según el inspector, el incidente del deslizamiento de tierra ocurrió en febrero de 2019, pero no fue hasta julio de 2021 (más de 2 años) que el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural implementaron el proceso y los procedimientos para emitir una orden de construcción de emergencia para asesorar al Comité Permanente del Comité Popular Provincial y al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, lo que no garantizó la puntualidad del proyecto de emergencia según lo prescrito. Además del incidente de deslizamiento de tierra mencionado anteriormente, los deslizamientos de tierra continuaron ocurriendo en el área de la planta de tratamiento de aguas residuales en 2020 y 2021. Sin embargo, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural no lo mencionaron en los documentos presentados para emitir la orden de construcción de emergencia, lo que no demostró la urgencia. Al mismo tiempo, la naturaleza del proyecto de emergencia debe manejarse con prontitud, pero la propuesta del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de extender la Orden de Emergencia no es apropiada.
El inspector también descubrió que la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural aprobó el plan de selección del contratista sin la debida autorización. En concreto, para el paquete 01 (consultoría para la evaluación de la construcción y elaboración del informe del estudio de viabilidad), la Junta de Gestión del Proyecto pagó a la unidad consultora, Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company, un excedente de más de 221 millones de VND, que el inversor aún no ha recuperado.
Por otro lado, la Junta de Gestión del Proyecto del MARD pagó la totalidad del valor del contrato a la unidad consultora antes de la aprobación del informe del estudio de viabilidad, lo cual no se ajustaba a los términos del contrato. Por lo tanto, la inspección propuso recuperar y pagar al presupuesto estatal más de 221 millones de VND.
Designar a contratistas incompetentes
Según el inspector, para el paquete 08 (costos de auditoría), el inversionista decidió seleccionar un contratista de auditoría independiente en la Decisión No. 49/QD-DANN del 3 de marzo de 2022 sin la opinión del tomador de decisiones de inversión, lo cual es contrario a la normativa.
En el Paquete 09, Construcción de tratamiento de erosión y refuerzo de cauces, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aprobó los resultados de la selección del contratista mediante la Decisión n.º 254/QD-DANN, de 2 de diciembre de 2021. El método de selección del contratista es de nombramiento abreviado, el tipo de contrato es de precio unitario ajustado y el plazo de ejecución del contrato es de 210 días (a partir de la fecha de inicio del proyecto). La unidad designada para presentar ofertas para el Paquete 09 es la empresa conjunta Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Empresa Conjunta Hoang Giang - Phan Hien), según el Contrato n.º 04a/2021/HD-XD, de 2 de diciembre de 2021, por un valor de 48.312.088.000 VND. El importe del pago hasta el 23 de agosto de 2023 es de 25.193.791.000 VND. Tras verificar el paquete designado 09 y comparar el perfil de capacidad de este consorcio, la Inspección Provincial descubrió que Phan Hien Company no pudo demostrar su capacidad técnica, como personal clave, maquinaria, equipo y soluciones de construcción. Sin embargo, la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural no solicitó aclaraciones. Al mismo tiempo, no se tomaron medidas para verificar la información sobre la capacidad de Phan Hien Company, lo que impidió que el inversor descubriera que Phan Hien Company proporcionó información fraudulenta para 02 contratos similares (el contratista confirmó que 02 contratos similares que se muestran en el perfil de capacidad no se implementaron). Además, la Inspección también descubrió que la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural informó haber solicitado la política para extender el período de implementación del contrato y el período de implementación del proyecto mientras este había expirado, lo que no garantizó la puntualidad. Por otro lado, la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural solicitó la política de pago anticipado superior al 50% del valor del contrato para cumplir con las condiciones para acelerar el progreso. Sin embargo, el lento progreso de la construcción provocó que el período de implementación del contrato tuviera que extenderse dos veces (la segunda extensión fue hasta el 31 de diciembre de 2023). En el momento de la inspección, el período de pago anticipado era de más de 2 años, pero el proyecto no se había completado... Según la Inspección Provincial de Bac Lieu, las violaciones anteriores fueron principalmente responsabilidad del Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural y las personas relacionadas en el momento de la responsabilidad. Específicamente, en el trabajo de asesorar y presentar a las autoridades competentes para emitir órdenes para la construcción urgente de obras y extender el tiempo para implementar la orden de emergencia, no se garantizó la puntualidad. El Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural en la selección de contratistas no hizo un buen trabajo al evaluar la capacidad de los contratistas para designar contratistas para paquetes de licitación urgentes, lo que provocó un tiempo de construcción prolongado y no aseguró la puntualidad para superar las consecuencias de los desastres naturales.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html
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