Medio siglo de cooperación entre Vietnam y Francia (Parte 1): Cada vez más fuerte

El año 2023 llega a su fin con una serie de eventos que celebran el 50.º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Vietnam y Francia (12 de abril de 1973 - 12 de abril de 2023). Durante el último medio siglo, las relaciones amistosas y de cooperación entre ambos países han superado numerosos desafíos y fluctuaciones históricas para desarrollarse y fortalecerse.

El primer ministro Pham Minh Chinh se reúne con el presidente francés, Emmanuel Macron. Foto: Duong Giang-VNA

Las relaciones se construyen sobre la honestidad.

Vietnam y Francia establecieron relaciones diplomáticas a nivel de embajadores el 12 de abril de 1973. Desde finales de la década de 1980, Francia ha sido pionera en la apertura de relaciones y la cancelación de deudas, ayudando a Vietnam a saldar deudas con los países acreedores que son miembros del Club de París.

Veinte años después del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países, en marzo de 1993, el presidente francés, François Mitterrand, visitó Vietnam. Según el embajador francés en Vietnam, Nicolas Warnery, este fue el primer líder occidental en visitar Vietnam después de Doi Moi. En aquel momento, la delegación encabezada por el presidente francés incluía a numerosos funcionarios y empresarios franceses. Desde entonces, ambos países han forjado una amplia relación en materia de economía , investigación, educación, salud, etc.

En 2004, el presidente francés, Jacques Chirac, realizó una visita de Estado a Vietnam. El embajador Nicolas Warnery declaró: «En su discurso ante la Embajada, el presidente Jacques Chirac afirmó que la relación entre Vietnam y Francia es una relación «especial y sólida», cimentada sobre la sinceridad».

Posteriormente, en septiembre de 2013, ambos países firmaron una Declaración Conjunta sobre la asociación estratégica entre Vietnam y Francia durante la visita del primer ministro Nguyen Tan Dung a Francia. Este hito impulsó la relación bilateral, haciéndola cada vez más profunda, sustancial y eficaz.

Desde entonces, la relación entre ambos países ha evolucionado muy positivamente. Ambos países intercambian regularmente visitas de alto nivel, en particular la visita a Vietnam del presidente francés, François Hollande (2016); del primer ministro francés, Édouard Philippe (noviembre de 2018); del presidente del Senado francés, Gérard Larcher (diciembre de 2022); y las visitas a Francia del secretario general, Nguyen Phu Trong (marzo de 2018), y de la presidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Kim Ngan (abril de 2019).

Además, los líderes de alto rango de ambos países se envían cartas y mantienen conversaciones telefónicas regularmente. Recientemente, el secretario general Nguyen Phu Trong y el presidente francés Emmanuel Macron mantuvieron una conversación telefónica el 20 de octubre.

Por otra parte, los dos países también mantienen numerosos mecanismos de intercambio regular en política, economía y defensa a todos los niveles, en particular el diálogo estratégico de seguridad y defensa 2+2 entre los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa de Vietnam y Francia; el diálogo económico anual de alto nivel copresidido por el Ministro de Planificación e Inversión de Vietnam y el Ministro de Comercio Exterior de Francia (la séptima reunión tuvo lugar en Hanoi en enero de 2022); el diálogo estratégico de defensa a nivel de viceministros entre los dos Ministerios de Defensa (la primera reunión se celebró en París en julio de 2019).

En cuanto a la cooperación en el marco de la Unión Parlamentaria Francófona (UPF), la Asamblea Nacional de Vietnam es miembro activo y actualmente preside la región Asia-Pacífico de la UPF (que incluye Camboya, Laos, Vietnam y varios países insulares del Pacífico Sur). La cooperación entre los órganos legislativos de ambos países se ha desarrollado de forma positiva gracias a intercambios regulares, contactos de alto nivel e intercambio de experiencias entre los organismos de la Asamblea Nacional y los grupos parlamentarios de amistad, con el fin de fortalecer la confianza y promover unas relaciones integrales en todos los ámbitos.

Aspectos destacados de la cooperación económica

Si bien las relaciones políticas entre Vietnam y Francia se desarrollan satisfactoriamente, se puede afirmar que la economía es el punto fuerte de esta relación. El embajador Nicolas Warnery declaró: «La economía es una de las áreas importantes de cooperación en la relación bilateral entre Francia y Vietnam, como lo demuestran los intercambios comerciales, las inversiones y la construcción y operación de fábricas por parte de empresas francesas en Vietnam, de conformidad con la legislación vietnamita».

El embajador de Vietnam en Francia, Dinh Toan Thang, visita y trabaja en la ciudad de Saintes. Foto: Thu Ha - VNA

Francia es actualmente el quinto socio comercial más importante de Vietnam en Europa. El comercio bilateral entre ambos países se ha más que triplicado, pasando de aproximadamente 1.600 millones de dólares en 2009 a 5.300 millones de dólares en 2019.

En los últimos tres años, debido al impacto de la pandemia de COVID-19, el comercio entre ambos países disminuyó levemente de 4.810 millones de dólares en 2020 a 4.800 millones de dólares en 2021, antes de volver a aumentar a 5.330 millones de dólares en 2022.

Actualmente, Vietnam exporta a Francia principalmente calzado, textiles, productos de cerámica, balsa y bambú, mariscos, maquinaria, equipos y componentes electrónicos, mientras que Francia exporta a Vietnam principalmente equipos de aviación, maquinaria industrial, productos farmacéuticos, productos agroalimentarios, productos químicos y cosméticos.

En términos de inversión, a marzo de 2023, Francia era el segundo país más grande de la Unión Europea (UE) y el 16.º de 143 países y territorios que invertían en Vietnam, con 673 proyectos y un capital total de 3800 millones de dólares. Los inversores franceses se centran principalmente en las industrias de procesamiento y manufactura; producción y distribución de electricidad; servicios, comercio mayorista y minorista, y negocios inmobiliarios. Por otro lado, a marzo de 2022, Vietnam invirtió en 18 proyectos en Francia con un capital total de más de 38 millones de dólares.

En materia de cooperación al desarrollo, Francia es el principal donante bilateral europeo de capital de AOD a Vietnam, y Vietnam ocupa el segundo lugar entre los países receptores de AOD francesa en Asia, con un capital comprometido total de hasta 18 400 millones de dólares (desde 1993). Francia apoya préstamos de AOD de al menos 200 millones de euros (casi 231 millones de dólares) anuales para Vietnam, centrados en tres áreas: cambio climático, transición energética y crecimiento verde. Vietnam es también uno de los pocos países que se beneficia de las tres vías de ayuda financiera francesa: la ayuda oficial al desarrollo del Tesoro Público, los préstamos preferenciales de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y el Fondo de Solidaridad Prioritaria (FSP).

Además de la política y la economía, los dos países también cooperan activamente en los campos de la educación, la formación y la salud.

Mai Huong