Las comunas montañosas y especialmente las zonas desfavorecidas no se esfuerzan por cumplir los nuevos estándares rurales por temor a perder el apoyo del seguro social, el arroz para los estudiantes y los beneficios para los funcionarios y empleados públicos.
La situación anterior se indica en el informe de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la implementación de la Resolución del Programa Nacional de Metas sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030.
La delegación de monitoreo evaluó que los resultados de la implementación del programa nacional de metas para la nueva construcción rural en diferentes regiones presentan grandes diferencias, siendo las más bajas en la región montañosa del norte y el altiplano central. Existe un fenómeno de comunas montañosas que no se registran para esforzarse por cumplir con los nuevos estándares rurales para 2025, ya que, de hacerlo, dejarán de ser comunas particularmente desfavorecidas y no tendrán derecho a políticas de seguridad social como seguro médico , apoyo al arroz para estudiantes, políticas para cuadros, funcionarios y empleados públicos...
Habitantes del distrito de Khanh Vinh, provincia de Khanh Hoa, cosechan arroz de secano en 2022. La mayoría de las comunas de este distrito enfrentan dificultades especiales. Foto: Xuan Ngoc .
Según la Decisión 861 de 2021 del Primer Ministro, el país cuenta con más de 3400 comunas en zonas montañosas y de minorías étnicas. De ellas, casi 1700 se encuentran en la región I (en desarrollo inicial), 210 en la región II (con dificultades) y más de 1500 en la región III (particularmente difícil).
Las comunas de las regiones III y II, si se reconoce que cumplen con los nuevos estándares rurales, se identificarán como comunas de la región I y ya no gozarán de las políticas aplicables a las comunas de las regiones III y II.
De acuerdo con la normativa vigente, los cuadros, funcionarios y empleados públicos que trabajan en zonas con dificultades especiales tienen derecho a un subsidio de atracción, subsidio por trabajo de larga duración, subsidio por primera vez, subsidio para la compra y transporte de agua fresca y limpia, subsidio único al trasladarse para trabajar fuera de zonas con dificultades socioeconómicas especiales o al jubilarse.
Además, reciben remuneración por transporte; subsidios para visitas turísticas, estudios y formación profesional; subsidios preferenciales para ocupaciones; subsidios de movilidad y subsidios para la enseñanza de lenguas de minorías étnicas a docentes y funcionarios de la administración educativa. Los estudiantes de esta zona también reciben apoyo del Estado con alimentación, alojamiento y arroz.
La delegación de monitoreo evaluó que los resultados de la nueva construcción rural no fueron uniformes ni realmente sostenibles; algunas localidades mostraron falta de determinación y mostraron signos de desaceleración. El mecanismo de integración de las fuentes de capital del presupuesto central en programas de apoyo a la nueva construcción rural en comunas y distritos pobres especialmente desfavorecidos no resultó realmente eficaz.
La calidad de los nuevos estándares rurales y el mantenimiento sostenible de los resultados de algunas comunas tras alcanzarlos aún son limitados, especialmente en términos de medio ambiente, ingresos, seguridad social y orden. La calidad de las obras de infraestructura, una vez alcanzados los estándares, en algunas localidades ha mostrado signos de deterioro debido a la falta de atención y mantenimiento regular.
La delegación de supervisión recomendó que el Gobierno y el Primer Ministro resolvieran a fondo las dificultades y preocupaciones relacionadas con el suelo residencial, la vivienda, los terrenos de producción, el agua potable y el asentamiento de residentes en zonas de minorías étnicas y zonas montañosas; y que subsanaran las deficiencias en la aplicación de políticas para las comunas reconocidas por cumplir con los nuevos estándares rurales. Es necesario revisar y complementar las políticas de apoyo para comunas con dificultades especiales, distritos pobres, hogares pobres y casi pobres, y grupos vulnerables en zonas rurales y de minorías étnicas.
"Deberían existir políticas de formación profesional, de creación de empleo, de apoyo a la vivienda en zonas rurales y de protección social para los hogares pobres que no pueden trabajar", propuso la delegación de seguimiento.
La Asamblea Nacional dedicará todo el día 30 de octubre a discutir el informe sobre el seguimiento de los resultados de la implementación de la Resolución sobre los tres programas nacionales mencionados anteriormente.
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