La inspección especializada (TTCN) del Tesoro Estatal (KBNN) es una de las tareas importantes asignadas por el Gobierno al sistema KBNN en el Decreto No. 07/2012/ND-CP del 9 de febrero de 2012; implementado oficialmente desde 2016 (ahora Decreto No. 03/2024/ND-CP del 11 de enero de 2024 que regula la agencia que realiza la función TTCN y las actividades de la agencia asignada para realizar la función TTCN).
La delegación de inspección especializada del Tesoro Estatal de Quang Tri trabaja en la unidad de gasto presupuestario. Foto: KBCC.
Todo tipo de violaciones
De acuerdo con la normativa, el Director General del Tesoro Estatal y los Directores del Tesoro Estatal de las provincias y ciudades de administración central tienen la autoridad para emitir decisiones sobre procedimientos administrativos para agencias, organizaciones e individuos que utilizan el presupuesto estatal (NSNN) y están obligados a cumplir con las regulaciones legales en las áreas bajo la gestión estatal del Tesoro Estatal.
TTCN KBNN es una actividad de inspección de la Tesorería del Estado en las Unidades de Gasto Presupuestario (UGE) para verificar la autenticidad de los registros y documentos generados y conservados en ellas. En particular, la Tesorería del Estado ha estado realizando transacciones de pago electrónicamente y cambiando gradualmente el método de control de pagos de la preauditoría a la postauditoría en el mecanismo de gestión de riesgos. Por ello, la labor de TTCN cobra cada vez mayor importancia, contribuyendo a la sensibilización y la responsabilidad de las UGE.
Los procedimientos de pago de la Tesorería Estatal se realizan en las propias unidades de servicio público, por lo que muchas infracciones solo pueden detectarse mediante los procedimientos de pago y no mediante el control de gastos. Una de las infracciones más comunes en las unidades de servicio público de Quang Tri es la elaboración de listas de pago a través de la Tesorería Estatal que no concuerdan con los documentos y registros que se elaboran y conservan en la unidad.
Además, la inspección también descubrió muchos otros tipos de violaciones en las unidades en la implementación de regímenes, políticas y leyes, tales como: gastar en temas equivocados; gastar no de acuerdo con el presupuesto asignado; preparar registros y documentos de pago no de acuerdo con el contenido del pago; el contenido de las facturas y documentos de pago no coincide con la lista de pagos a través del Tesoro Estatal; no cumplir con el plazo para realizar pagos anticipados.
Gastos que no se ajusten a las normas y reglamentos del Estado, tales como: gastos duplicados por múltiples gastos para la misma persona al mismo tiempo y pago de diferentes fuentes; gastos duplicados por el mismo gasto para la misma persona en diferentes momentos; gastos duplicados por el mismo gasto para la misma persona según diferentes documentos; gastos a tanto alzado por concepto de facturas telefónicas y gastos de viajes de negocios para sujetos no especificados.
Pago de horas extras que exceden las normas, calificación de horas extras, superposición de horas; pago no de acuerdo con el salario actual; pago de gastos comerciales que exceden las normas de gastos internos; pago en efectivo a personas que no tienen derecho a pago; uso del presupuesto del próximo año para pagar tareas de gasto del año anterior; tareas de gasto que surgen antes de que la autoridad competente asignó el presupuesto; asignación insuficiente, excesiva o incorrecta de fondos, asignación de fondos no en el momento adecuado; documentos originales en la unidad que no coinciden con los documentos de pago y el contenido de la orden de pago enviada al Tesoro del Estado.
Algunas informaciones son inconsistentes entre los comprobantes y los documentos; falta de información, fundamentos y documentos adjuntos a los gastos administrativos; falta de algunos criterios sobre los contratos y su aceptación; pago a una cuenta de beneficiario incorrecta especificada en el contrato; emisión de la garantía de ejecución del contrato después de la fecha de vigencia del contrato, prórroga del período de ejecución del contrato sin prórroga de la garantía de ejecución del contrato, el contrato no especifica el nivel de retención de la garantía de construcción, falta de información sobre el período de validez del contrato, el momento de inicio y finalización; especialmente, falsificación del número de días de los comprobantes que solicitan el pago al Tesoro Estatal.
Se recuperaron casi 230 millones de VND
La inspección de la deuda pública por parte del Tesoro Estatal se implementó en 2016. Si bien su implementación fue breve, ha desempeñado un papel fundamental en la gestión y el uso del presupuesto estatal. Desde entonces, el Tesoro Estatal de Quang Tri ha realizado 34 inspecciones. Los resultados de las inspecciones detectaron 34 organizaciones que infringían la ley y propusieron recuperar y pagar al presupuesto estatal cerca de 230 millones de VND. Además, se emitieron cinco resoluciones para imponer sanciones administrativas por un monto de 19,5 millones de VND.
Los resultados del TTCN no sólo ayudan a las unidades que utilizan el presupuesto a ver las deficiencias y las violaciones en la gestión financiera, aumentan el sentido de responsabilidad de las unidades en el uso efectivo y conforme a la ley del presupuesto estatal, sino que también ayudan a los organismos superiores a captar las deficiencias y las violaciones de las unidades subordinadas; es la base para fortalecer la inspección, el manejo y la mejora de la calidad de la gestión financiera de las unidades que utilizan el presupuesto.
Además, a través del TTCN, el equipo de inspección de la Tesorería del Estado de Quang Tri ha asesorado y recomendado que la autoridad competente modifique y complemente una serie de regulaciones para superar las lagunas y los riesgos en la gestión, creando condiciones para que los proveedores de servicios públicos cumplan con la ley en la gestión y el uso del presupuesto estatal.
Al señalar las deficiencias y las violaciones y tomar rápidamente medidas para abordarlas, ha ayudado a las Fuerzas de Seguridad Pública Popular a conocerlas, superarlas y aprender de la experiencia para evitar repetirlas y, al mismo tiempo, asesorar a las autoridades competentes sobre mecanismos de gestión estrictos y legales, por lo que el trabajo del TTCN de la Tesorería del Estado de Quang Tri siempre ha sido reconocido, altamente apreciado y coordinado por las Fuerzas de Seguridad Pública Popular y las agencias de gestión superiores.
La labor de la Tesorería Estatal de Quang Tri ha contribuido significativamente a fortalecer la disciplina, el orden y a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión del presupuesto estatal. La Tesorería Estatal de Quang Tri espera que los proveedores de servicios públicos sigan estudiando, comprendiendo y cumpliendo las disposiciones de la ley sobre la gestión del presupuesto estatal, especialmente para evitar la repetición de las infracciones señaladas en el pasado.
Thanh Huong - Kim Thai
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Fuente: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm
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