Las importaciones de acero aumentan a nivel récord, ¿qué debe hacer Vietnam?

En los primeros seis meses de 2024, las importaciones de acero en Vietnam alcanzaron un máximo histórico, con el riesgo de perder el mercado interno.

Preocupaciones sobre las importaciones de acero de China

El último informe del Departamento General de Aduanas muestra que, en el primer semestre de 2024, Vietnam importó más de 8,2 millones de toneladas de acero (un 48 % más que en el mismo período del año anterior), por un valor total cercano a los 6.000 millones de dólares (un 25,4 % más que en el mismo período del año anterior). Las importaciones de productos siderúrgicos superaron los 3.030 millones de dólares, un 24,8 % más.

Según la Asociación del Acero de Vietnam, Vietnam ocupa actualmente el duodécimo lugar a nivel mundial y el primero en la región de la ASEAN en producción de acero, con una escala de producción que podría alcanzar los 30 millones de toneladas en 2024. Sin embargo, la industria siderúrgica enfrenta actualmente numerosas dificultades debido al declive del mercado inmobiliario, el aumento de los precios de las materias primas y los grandes inventarios. Lo preocupante para la industria siderúrgica vietnamita es que corre el riesgo de perder el mercado interno debido a las importaciones de acero de China, ya que este país es el principal importador de acero a Vietnam. En 2023, la cantidad de hierro y acero chino importados a Vietnam alcanzó los 8,2 millones de toneladas, equivalentes a más de 5.600 millones de dólares, lo que representa el 62 % del volumen total y el 54 % de la facturación total de las importaciones de hierro y acero en nuestro país.

En los primeros 5 meses de 2024, China exportó 45 millones de toneladas de acero, un 25 % más que en el mismo período de 2023. El acero chino continúa siendo importado masivamente por el mercado vietnamita. Solo en los primeros 4 meses de 2024, las importaciones de acero superaron los 5,4 millones de toneladas, un 42 % más que el año anterior. De estas, Vietnam importó 3,7 millones de toneladas de acero de China, lo que representa el 68 % de las importaciones totales.

China es el país líder mundial en producción y exportación de acero, con cerca de 500 fábricas de acero de todo tipo y una capacidad total de aproximadamente 1.170 millones de toneladas de acero al año para 2023. Debido a que la oferta de acero es mucho mayor que la demanda interna, los productores chinos de acero han comenzado a venderlo en dumping en los mercados extranjeros. Vietnam es uno de los países más afectados por la ola de exportaciones de acero de China.

El economista Dr. Nguyen Tri Hieu afirmó que el reciente aumento drástico de las importaciones chinas de acero se debe a la desaceleración del crecimiento económico chino y al enfriamiento del mercado inmobiliario, lo que ha debilitado la demanda de acero. En ese momento, China aumentará sus exportaciones de acero al exterior. Actualmente, China representa más de la mitad de la producción mundial de acero, por lo que un simple cambio de estrategia para aumentar las exportaciones al exterior ejercerá una gran presión sobre otros países, incluido Vietnam.

Incluso en el caso de los productos de acero inoxidable a los que Vietnam aplica impuestos antidumping, Vietnam es uno de los 10 mayores exportadores de acero inoxidable de China. El mercado vietnamita consume anualmente unas 250.000 toneladas de acero inoxidable, de las cuales las empresas nacionales venden unas 115.000 toneladas (aproximadamente el 45%) e importan 135.000 toneladas (aproximadamente el 55%). Mientras tanto, la capacidad de producción de los cuatro principales fabricantes vietnamitas supera las 800.000 toneladas anuales, casi tres veces superior al consumo nacional total.

El acero inoxidable de China está sujeto a más de 102 aranceles de defensa comercial en todo el mundo, incluyendo a Vietnam. Sin embargo, China aún puede mantener su cuota de mercado en las exportaciones de acero en general y de acero inoxidable en particular. Si Vietnam elimina el impuesto antidumping, será difícil detener la oleada de importaciones procedentes de China.

¿Qué hacer para bloquear la señal?

Hasta la fecha, Vietnam ha interpuesto 12 de 28 demandas de defensa comercial contra productos de acero, lo que representa aproximadamente el 46 % del total de demandas de defensa comercial interpuestas contra todo tipo de productos en Vietnam. Estas demandas antidumping han contado siempre con el apoyo del Gobierno y de la Asociación del Acero de Vietnam para proteger a la industria manufacturera nacional de los perjuicios causados ​​por el dumping de fabricantes y exportadores extranjeros. China siempre ha sido el país acusado de dumping en todas las demandas antidumping previas contra el acero laminado en frío, el acero revestido de color, el acero galvanizado y el acero inoxidable.

El Sr. Pham Cong Thao, vicepresidente de la Asociación del Acero de Vietnam, afirmó que la OMC cuenta con herramientas para limitar la competencia desleal, como el dumping en el mercado o el acero importado, que afecta y perjudica a la industria siderúrgica nacional. La industria siderúrgica vietnamita es aún bastante joven, por lo que su competitividad es limitada. Cuando el acero importado inunda el mercado y es objeto de dumping, perjudica a la industria siderúrgica vietnamita y obstaculiza su desarrollo. Las empresas se ven obligadas a elegir herramientas y soluciones para proteger sus intereses legítimos y legales.

Recientemente, el Gobierno también ha implementado políticas de apoyo a la industria siderúrgica, en particular políticas de defensa comercial. También hemos implementado diversas medidas de defensa comercial, como palanquillas de acero, acero para la construcción, acero inoxidable y hierro corrugado con recubrimiento de color. Recientemente, las empresas también han planteado la cuestión de aplicar la defensa comercial a algunos productos nuevos y mantenerla para algunos productos como el acero inoxidable, afirmó el Sr. Thao.

En el programa de entrevistas "Protegiendo a las empresas de fabricación de acero en una situación de estrangulamiento" del periódico Dau Tu, la Dra. Nguyen Thi Thu Trang, directora del Centro de Integración de la OMC (VCCI), comentó que en la mayoría de los casos de defensa comercial, las empresas que presentan demandas solicitando la aplicación de medidas de defensa comercial, especialmente medidas antidumping, han estado bien preparadas, con herramientas y pruebas que cumplen con los requisitos de la ley.

Según nuestro seguimiento, no se ha registrado ningún caso de defensa comercial contra el acero al que se le haya denegado la aplicación de medidas comerciales. El alcance de las medidas de defensa comercial, la tasa impositiva y la duración dependen de cada tipo de producto. Esto se basa en que los productos importados demandados por medidas de defensa comercial, el nivel de competencia desleal, el nivel de dumping y el nivel de perjuicio a la industria manufacturera nacional, tendrán las medidas correspondientes, afirmó la Sra. Trang.

Según el Profesor Asociado Dr. Phan Dang Tuat, Presidente de la Asociación de Industrias de Apoyo de Vietnam, el acero es un producto que pertenece al grupo de bienes de gran tamaño y peso. Si la producción nacional es autosuficiente, contribuirá a estabilizar el mercado y la economía. Las empresas nacionales tienen la ventaja de estar más cerca del mercado, pero si son objeto de dumping, perderán esta ventaja. La investigación antidumping del acero hará que la economía de mercado sea más transparente y positiva.

Mientras tanto, el economista Le Dang Doanh, exdirector del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), también afirmó que el dumping de acero causará graves dificultades a las empresas nacionales, reducirá los ingresos y afectará el empleo. Por lo tanto, las investigaciones antidumping protegerán la producción nacional. Las medidas de defensa comercial también pueden ayudar a eliminar la competencia desleal de los productos importados, creando así un entorno competitivo justo en el mercado.

El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, afirmó que la industria siderúrgica es un insumo fundamental para la economía, la sociedad, la defensa y la seguridad nacionales. El desarrollo de la industria siderúrgica en sí misma también es un sector económico. Todos los países comparten la misma visión del papel de la industria siderúrgica. Debido a esta importancia, el acero también es el motor de las políticas de defensa y protección comercial para proteger la producción nacional.

Fuente: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html