Prioridad de inversión
Las casas culturales comunitarias (CC) se han convertido en una construcción común en la vida de los residentes locales. En particular, en zonas montañosas y con minorías étnicas, con recursos de inversión del Estado, la mayoría de las aldeas cuentan con CC o centros de actividades comunitarias.
Este es un lugar de encuentro y participación en actividades colectivas de la aldea y los grupos de residentes locales. Además, la Casa de la Cultura desempeña un papel importante en la práctica y representación de las representaciones culturales y artísticas tradicionales de los residentes locales, contribuyendo así a la preservación y promoción de los valores culturales tradicionales.
La cláusula 1, artículo 16 de la Ley de Tierras de 2024 estipula: “Existe una política para garantizar tierras para actividades comunitarias para las minorías étnicas de acuerdo con las costumbres, prácticas, creencias, identidad cultural y las condiciones reales de cada región”.
Desde la implementación del Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2030 (Programa Nacional de Objetivos 1719), se ha impulsado la restauración, preservación y promoción de los valiosos valores culturales tradicionales de las minorías étnicas, y se ha potenciado aún más el papel de las casas culturales a nivel local. En muchas localidades, las casas culturales son espacios donde se organiza la enseñanza del patrimonio cultural y las ocupaciones tradicionales, y se exhiben y promocionan productos típicos.
Con un papel tan importante, gracias a los recursos del Programa Nacional Objetivo 1719, las localidades han priorizado la asignación de capital para invertir, modernizar y renovar casas culturales a nivel local. Gracias a ello, la tasa de comunas y pueblos con casas culturales ha aumentado en comparación con la tercera encuesta y recopilación de información sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2019.
Actualmente, la Oficina General de Estadística está recopilando y publicando datos sobre el estado del patrimonio cultural en zonas de minorías étnicas y zonas montañosas a nivel local (se prevé anunciarlos en julio de 2025). Sin embargo, los datos presentados en el IV Congreso Provincial de Minorías Étnicas de 2024, organizado por localidades en octubre y noviembre, también muestran un fuerte crecimiento en la tasa de comunas y pueblos con patrimonio cultural.
En particular, muchas localidades con tasas de NVH previamente muy bajas han experimentado mejoras significativas. Por ejemplo, en la provincia de Dien Bien , según datos de la encuesta sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas de 2019, solo 44 de 126 comunas de la provincia presentaban NVH, lo que representa más del 34 %. Para 2024, la provincia de Dien Bien había aumentado esta tasa al 79,07 %.
No solo a nivel comunal, la tasa de aldeas y caseríos con casas culturales también ha aumentado. Por ejemplo, en la provincia de Cao Bang, en 2019, la provincia contaba con 1866/2487 aldeas con casas culturales, lo que representa más del 75 %. Hasta la fecha, la tasa de aldeas de la provincia con casas culturales ha alcanzado el 98,5 %.
Preste atención al espacio habitable común
El 27 de noviembre de 2024, la XV Asamblea Nacional aprobó la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035. De esta forma, a partir de 2025, las localidades de zonas montañosas y con minorías étnicas han garantizado la implementación de dos Programas Nacionales de Objetivos, entre ellos el Programa Nacional de Objetivos 1719 y el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural.
En el Informe de Verificación No. 2457/BC-UBVHGD15 de fecha 23 de mayo de 2024 sobre el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025 - 2035, la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional afirmó que los 3 Programas Nacionales de Objetivos para el período 2021 - 2025 que se están implementando tienen todos un contenido de inversión en desarrollo cultural.
Con el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza según la Decisión No. 90/QD-TTg del 18 de enero de 2022, el objetivo de construir y completar el sistema de instalaciones culturales y deportivas a nivel de comuna y aldea está estipulado en el Contenido 05 del contenido del componente No. 02; con el Programa Nacional de Metas 1719, la política ha sido estipulada en el Proyecto 6;... Debido a esta superposición, el Gobierno propone transferir el Proyecto No. 6 del Programa Nacional de Metas 1719 al Programa de Desarrollo para el período 2025 - 2035.
En respuesta a la propuesta del Gobierno, 49/51 miembros de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional dijeron que el Proyecto 6 del Programa Nacional de Metas 1719 no debería integrarse en el Programa de Desarrollo para el período 2025 - 2035. La razón es que cada programa y proyecto tiene diferentes objetivos generales y etapas de implementación; los contenidos culturales se construyen de acuerdo con los objetivos específicos de cada programa y proyecto.
En aplicación de la Ley de Tierras de 2024, muchas localidades han emitido Resoluciones del Consejo Popular Provincial sobre políticas de tierras para minorías étnicas, incluidas regulaciones sobre fondos de tierras para inversión en la construcción y desarrollo de espacios de vida comunitarios para minorías étnicas.
La transferencia e integración del Proyecto 6 al Programa de Desarrollo Cultural para el período 2025 – 2035 puede dificultar la evaluación del nivel de cumplimiento de las metas y objetivos de cada programa y proyecto.
Esta es también la opinión del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional al examinar el Informe que propone políticas de inversión para el Programa Nacional de Metas en materia de desarrollo cultural para el período 2025 - 2035.
La situación actual de las casas culturales en las zonas de minorías étnicas y montañosas es una base práctica para evaluar y proponer que la integración del Proyecto 6 del Programa Nacional de Objetivos 1719 en el Programa de Desarrollo Cultural para el período 2025 - 2035 sea inadecuada.
Actualmente, la tasa de comunas y pueblos con casas culturales en muchas localidades, aunque ha mejorado, sigue siendo muy baja. Por ejemplo, para 2024, la tasa de comunas con casas culturales en Cao Bang solo alcanzará el 35%; mientras que la provincia aspira a tener más del 60% de comunas con casas culturales para finales de 2025.
A nivel de aldea, muchas localidades presentan actualmente una tasa muy baja de aldeas con casas culturales. Por ejemplo, en Dien Bien, para 2024, la provincia solo alcanzará el 55 % de aldeas con casas culturales; aún lejos de la meta establecida en el Programa Nacional de Metas 1719, que establece que para finales de 2025, el 80 % de las aldeas contarán con casas culturales y centros de actividades comunitarias.
La situación actual de las casas culturales en las comunas y aldeas de las zonas de minorías étnicas y montañosas se aclarará después de que la Oficina General de Estadística sintetice y publique los datos de la cuarta encuesta y la recopilación de información socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024.
Este será uno de los datos importantes que las agencias pertinentes deberán consultar para elaborar el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035, el cual se presentará al Primer Ministro para su aprobación e implementación. En particular, es necesario considerar cuidadosamente la integración del Proyecto 6 del Programa Nacional de Objetivos 1719 en el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural; sobre todo, es necesario priorizar la inversión y el desarrollo de espacios de convivencia para la comunidad.
Además de los tres Programas Nacionales de Objetivos vigentes, muchos programas relacionados con el desarrollo cultural emitidos por el Primer Ministro presentan contenido coincidente en cuanto a objetivos, beneficiarios y fuentes de financiación. Estos son: la Decisión n.º 515/QD-TTg, de 15 de mayo de 2023, del Primer Ministro, por la que se aprueba el Programa Maestro de Desarrollo Cultural para el período 2023-2025; la Decisión 1909/QD-TTg, de 12 de noviembre de 2021, del Primer Ministro, por la que se aprueba la Estrategia de Desarrollo Cultural hasta 2030; y la Decisión n.º 1230/QD-TTg, de 15 de julio de 2021, del Primer Ministro, por la que se aprueba el Programa para la preservación y promoción de los valores sostenibles del patrimonio cultural vietnamita para el período 2021-2025. Decisión n.º 2026/QD-TTg, de 2 de diciembre de 2021, del Primer Ministro, por la que se aprueba el Programa de Digitalización del Patrimonio Cultural Vietnamita para el período 2021-2030; Decisión n.º 1755/QD-TTg, de 8 de septiembre de 2016, del Primer Ministro, por la que se aprueba la Estrategia para el Desarrollo de la Industria Cultural de Vietnam en 2020, con una visión a 2030; Decisión n.º 1341/QD-TTg, de 8 de julio de 2016, del Primer Ministro, por la que se aprueba el Proyecto de Formación de Talentos en el Campo de la Cultura y las Artes para el período 2016-2025, con una visión a 2030; Decisión No. 69/QD-TTg de fecha 9 de febrero de 2023 del Primer Ministro que aprueba el Programa de investigación, síntesis y publicación de obras literarias para la causa revolucionaria del Partido, hacia el 90 aniversario de la fundación de la República Socialista de Vietnam y el 100 aniversario de la fundación del Partido Comunista de Vietnam sobre la base de la cuarta revolución industrial...
( Informe de evaluación n.º 2457/BC-UBVHGD15 de fecha 23 de mayo de 2024 de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional sobre el Informe que propone políticas de inversión para el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 )
Identificación de la situación socioeconómica según la encuesta comunal: Equilibrar el capital de inversión para despejar las vías respiratorias (Parte 2)
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