Un veterano diplomático indonesio analiza la "clave" de las tensiones en el Mar del Este

Trabajando juntos y respetando la ley, resolviendodisputas pacíficamente y actuando de manera transparente y justa, podemos lograr la paz en el Mar de China Meridional.

Recientemente, la situación en el Mar del Este ha experimentado numerosos cambios complejos a medida que se intensifican las tensiones entre China y Filipinas. (Fuente: Euro Asia Review)

En un análisis reciente publicado en Euro Asia Review, el veterano diplomático indonesio Simon Hutagalung, máster en ciencias políticas comparadas de la Universidad de Nueva York (EE. UU.), se centró en analizar las posibles soluciones al conflicto en el Mar del Este. Simon Hutagalung hizo hincapié en las negociaciones pacíficas con arreglo al derecho internacional, la apertura de canales de comunicación, así como en las medidas de fomento de la confianza, la cooperación en el desarrollo de recursos, el cumplimiento de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) de 1982 y la participación de mediadores. El periódicoWorld & Vietnam tradujo el análisis.

Negociaciones pacíficas en el espíritu de la Convención

El derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), proporciona un marco sólido para la resolución de controversias marítimas. Establecida en 1982, la CNUDM define claramente los derechos y responsabilidades de las naciones en los océanos. Promueve el uso pacífico de los recursos marinos y la resolución equitativa de conflictos.

El artículo 279 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 establece claramente que las controversias deben resolverse por medios pacíficos, fomentando un orden marítimo internacional cooperativo.

Los conflictos en el Mar de China Meridional pueden utilizar los mecanismos de resolución de disputas delineados en la CNUDM, como el arbitraje y la justicia internacional.

El caso de arbitraje presentado en 2013 por Filipinas contra China ante la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) de La Haya es un claro ejemplo y se considera un precedente.

El fallo de 2016 invalidó la amplia reclamación de China sobre la “línea de nueve puntos”, reforzando así los principios establecidos en la CNUDM (CPA, 2016).

A pesar del rechazo de China al fallo, el fallo de la CPA subraya la importancia de un marco legal para resolver disputas.

Es claro que participar en negociaciones basadas en el espíritu de la Convención puede mejorar la legitimidad y la aceptabilidad de cualquier acuerdo al que se llegue.

Comunicación abierta y construcción de confianza

Una resolución eficaz de conflictos requiere una comunicación transparente y abierta y medidas de fomento de la confianza entre los Estados reclamantes en el Mar de China Meridional.

El diálogo puede ayudar a reducir los malentendidos y promover la confianza y la cooperación. La diplomacia de segunda vía, con la participación de organizaciones no gubernamentales y expertos, puede complementar las negociaciones formales al proporcionar canales informales para el diálogo.

Las medidas de fomento de la confianza podrían incluir el establecimiento de líneas directas para la comunicación inmediata en caso de incidente, la realización de ejercicios navales conjuntos y el intercambio de información sobre actividades militares.

El Foro Regional de la ASEAN (ARF) y las negociaciones en curso sobre el Código de Conducta en el Mar de China Meridional (COC) entre China y la ASEAN sirven como plataformas que pueden facilitar contactos abiertos y generadores de confianza.

El ARF promueve el diálogo y la cooperación en materia de seguridad, mientras que el COC tiene como objetivo prevenir conflictos en el Mar de China Meridional estableciendo reglas y regulaciones mutuamente acordadas.

Sesión de trabajo en el Tribunal de la PCA. (Fuente: PCA)

También podría promoverse el desarrollo conjunto de recursos. Es evidente que los conflictos en el Mar del Este se deben, en parte, a la abundancia de recursos de la región, como la pesca y los hidrocarburos.

El desarrollo conjunto de los recursos marinos y la transformación efectiva de la competencia en cooperación también son soluciones a posibles disputas y conflictos.

Los Acuerdos de Desarrollo Conjunto (ACD) permiten a los estados reclamantes en el Mar de China Meridional explotar conjuntamente los recursos y compartir los beneficios, dejando de lado temporalmente las disputas de soberanía.

Un marco jurídico claro, mecanismos equitativos de distribución de beneficios y procedimientos eficaces de resolución de disputas son esenciales para garantizar el éxito de los Acuerdos de Asociación Conjunta (ADC). Además, el establecimiento de ADC multilaterales bajo supervisión internacional garantizará la transparencia y la equidad.

Sin embargo, es más importante cumplir con los mecanismos de resolución pacífica de controversias establecidos en la Convención. Esta prevé diversos mecanismos, como la negociación, la conciliación y el arbitraje, para resolver los conflictos de forma pacífica.

El cumplimiento de estos mecanismos es crucial para lograr una resolución sostenible de conflictos. El fallo de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) en el caso de arbitraje entre Filipinas y China subraya la importancia de respetar las decisiones judiciales internacionales.

El papel de la mediación

La mediación no es vinculante, pero fomenta el diálogo. Terceros neutrales contribuyen al proceso facilitando las negociaciones y proponiendo soluciones.

Además, aunque no es jurídicamente vinculante, la conciliación puede dar lugar a acuerdos formales. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) y el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM) son foros judiciales en el espíritu de la CNUDM.

La participación de un mediador es importante, ya que facilita el diálogo y garantiza la equidad en las negociaciones. Los actores internacionales de prestigio también pueden reforzar la legitimidad y la aceptabilidad de las soluciones propuestas. Los mediadores pueden ser Estados, organizaciones internacionales o personas con experiencia en resolución de conflictos y derecho marítimo.

Las Naciones Unidas, a través de organismos como el Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz (DPAP), pueden asistir en la mediación. Organizaciones regionales como la ASEAN y la Cumbre de Asia Oriental (EAS) también pueden contribuir al proceso.

Además, personalidades con experiencia, incluidos ex jefes de Estado o diplomáticos, pueden actuar como mediadores creíbles.

En resumen, la resolución de los conflictos en el Mar Oriental requiere soluciones prácticas como el desarrollo conjunto de los recursos y el cumplimiento de los mecanismos de resolución pacífica establecidos en la CNUDM.

Un diálogo eficaz y medidas de fomento de la confianza pueden fomentar la confianza entre los países, convirtiendo potencialmente la competencia en cooperación al desarrollar recursos compartidos.

Además, la participación de mediadores neutrales (terceros) es necesaria para facilitar el diálogo y garantizar la equidad. Trabajando juntos, respetando la ley, resolviendo las disputas pacíficamente y actuando de manera transparente y justa, podemos lograr la paz en el Mar del Este.

Fuente: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html