Si el Ministerio de Educación y Formación sólo compila un conjunto de libros de texto, la lucha contra el monopolio fracasará.

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En el Despacho Oficial de fecha 16 de agosto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó al Ministerio de Educación y Capacitación que encuentre urgentemente soluciones para superar las limitaciones y deficiencias señaladas por la Delegación de Supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la implementación del programa de educación general y los nuevos libros de texto, incluida la preparación del contenido de un conjunto de libros de texto estatales.

La legislación antimonopolio fracasará

El Dr. Nguyen Hong Quang, de la Universidad Nacional de Educación de Hanói , afirmó que, tras casi cuatro años de implementación, la política de socialización de la compilación de libros de texto, conforme a la Resolución 88 de la Asamblea Nacional, ha tenido resultados positivos. A nivel nacional, hay seis editoriales y tres organizaciones habilitadas para participar en la compilación de libros de texto, lo que contribuye a un ahorro en el presupuesto estatal.

Los expertos no están de acuerdo con que el Ministerio de Educación y Formación elabore un conjunto de libros de texto. (Foto ilustrativa)

"Si en este momento el Ministerio de Educación y Formación elabora un nuevo conjunto de libros de texto, limitará la socialización, generará una competencia desigual y resultará costoso para la sociedad, y sobre todo, provocará el fracaso de la política antimonopolio", afirmó el Sr. Quang.

La socialización de la compilación y publicación de libros de texto ha contribuido a ahorrar el presupuesto estatal, garantizando la competitividad y buscando diversificar los materiales didácticos para satisfacer las necesidades de aprendizaje y enseñanza de estudiantes y docentes. Ahora, los libros de texto ya no son "leyes", sino la única ley.

En lugar de que el Ministerio de Educación y Capacitación utilice el presupuesto para compilar otro conjunto de libros, debería continuar socializando la compilación de libros de texto de acuerdo con la política aprobada por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 122.

Este experto también analizó que el Ministerio de Educación y Formación es un organismo estatal de gestión en el ámbito de la educación y la formación, y no cuenta con departamentos funcionales para gestionar las etapas de publicación de libros de texto. Si el propio Ministerio de Educación y Formación produce otro conjunto de libros de texto, debe formar departamentos correspondientes, como una editorial. Esto genera un desperdicio de recursos (autores, editores, artistas, equipos editoriales) y no promueve los recursos disponibles en la Editorial de Educación de Vietnam.

Lo más importante es que el proceso de reemplazo de libros de texto casi ha finalizado, por lo que si el Ministerio de Educación y Formación emite otro conjunto de libros de texto en este momento, podría suponer un importante ajuste de política a medio plazo. Esto supone un desperdicio de recursos, esfuerzo e inteligencia, y podría considerarse contrario a la política de socialización, según las resoluciones de la Asamblea Nacional, expresó esta persona.

El Sr. Do Ngoc Thong, editor del nuevo programa de educación general de Literatura, también afirmó que, en el contexto actual, exigir al Ministerio de Educación y Formación que continúe compilando un conjunto de libros de texto es completamente innecesario, inviable y complica aún más la situación. Señaló cinco razones.

En primer lugar, los libros de texto están completamente disponibles para implementar el programa de Educación General 2018 en el plazo previsto.

En segundo lugar, la propia Resolución 122 de la Asamblea Nacional (emitida después de la Resolución 88) solicitó que ya no se realizara la compilación de libros utilizando el presupuesto del Estado.

En tercer lugar, la compilación de libros de texto en la dirección de la socialización se ha implementado con éxito de acuerdo con la Resolución 88, sin costar el presupuesto estatal, pero promoviendo la inteligencia y los recursos de la sociedad.

En cuarto lugar, si el Ministerio de Educación y Formación elabora sus propios libros de texto, tendrá que empezar desde cero, desde el primer grado. Si se hace para todos los niveles, tardará al menos cinco años más en completarse. En realidad, ya hay suficientes libros de texto para todos los niveles. Los libros de texto del Ministerio se publicaron cuando las escuelas llevaban entre cinco y siete años impartiendo otros libros de texto. ¿Están preparados para cambiar ahora? Si cambian, ¿tendrán los docentes que volver a formarse y reescribir los planes de estudio?

En quinto lugar, es imposible simplemente elegir un conjunto de libros de los conjuntos existentes para convertirlo en el libro del Ministerio, porque cada conjunto de libros tiene ciertas ventajas y limitaciones y es imposible evaluar cuál conjunto es mejor que el otro.

"¿Se atrevería el Ministerio de Educación y Formación a permitir que el profesorado de todo el país vote directamente para elegir un conjunto de libros de cada asignatura? Cada asignatura tiene 12 grados. ¿Existe algún conjunto con libros para los 12 años que tenga ventajas sobre otros conjuntos de libros?", preguntó.

Además, si este año elegimos libros de la serie A, pero en el siguiente grado los de la serie B son mejores, ¿deberíamos seguir eligiendo libros de la serie A? Si elegimos cada libro con varias lecciones combinadas, será aún más inapropiado, ya que cada libro tiene una ideología y estructura pedagógica muy diferentes, a pesar de compartir el mismo currículo. Además, el tema de los derechos de autor de los libros será muy complejo..., añadió el Sr. Do Ngoc Thong.

En el año escolar 2023-2024, los grados 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 y 11 se enseñarán de acuerdo con el nuevo plan de estudios y libros de texto seleccionados de muchas editoriales diferentes.

Desperdicio de presupuesto

En declaraciones a la prensa, la Sra. Nguyen Thi Ha, miembro de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, expresó su opinión de que el Ministerio de Educación y Formación no debería compilar más libros de texto por el momento, ya que solicitarle que compile un conjunto de libros de texto con fondos estatales resulta muy costoso.

Además, el proceso de reemplazo de libros de texto casi ha finalizado. Contar con un nuevo conjunto de libros de texto en este momento podría suponer un importante ajuste de políticas, que requeriría mucho tiempo y recursos. Mientras tanto, la innovación educativa no puede darnos más tiempo para estancarnos o ralentizarnos.

Y, sobre todo, el Ministerio de Educación y Formación seguramente tendrá dificultades para seleccionar editores al compilar un nuevo conjunto de libros de texto. Porque, actualmente, la mayoría de los "talentos" educativos han participado en la compilación de los libros de texto educativos actuales.

En cuanto a la preocupación de que el Ministerio de Educación y Formación seleccione libros de los libros de texto actuales para crear un conjunto común de libros de texto de uso nacional, la Sra. Ha afirmó que esto tampoco es apropiado, ya que cada conjunto de libros tiene sus propias ventajas y desventajas. La evaluación del conjunto de libros para su uso depende de las necesidades y preferencias de cada localidad.

En particular, esto puede crear desigualdad en la elección de libros por localidades, lo que podría llevar a un retorno al "monopolio" de los libros de texto como antes.

En la sesión de supervisión sobre este contenido, celebrada el 14 de agosto, el ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, también propuso la eliminación de la propuesta mencionada. Según el ministro, el Estado controla y supervisa el programa nacional unificado. Este es el contenido fundamental de la educación, la ley y los libros de texto son materiales de aprendizaje, herramientas que ayudan al profesorado a transmitir el programa e implementar los requisitos de las asignaturas.
"El programa es único y unificado; los materiales de aprendizaje son diversos y flexibles. Entonces, ¿es necesario un conjunto de libros de texto, un conjunto de materiales de aprendizaje estatales?" , preguntó el Ministro Son.
Según el Sr. Son, esto difiere del contenido de la Resolución 122 de 2020. El Ministerio solo organiza la recopilación de libros cuando no hay organizaciones ni personas que los recopilen. De hecho, todas las materias cuentan con libros recopilados por grupos e individuos.
La compilación de otro conjunto de libros por parte del Ministerio no sólo afecta en gran medida la política de socialización sino que también puede incidir en el espíritu de innovación que toda la industria busca.

Ha Cuong

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