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¿A quién se le debe otorgar la autoridad para reclutar y movilizar a los docentes?

Una de las disposiciones más destacadas de la recién promulgada Ley del Profesorado es la delegación de autoridad al sector educativo para la contratación y el empleo del profesorado. Sin embargo, para su aplicación efectiva, la opinión pública local considera que se necesitan directrices más claras.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên17/07/2025

El 17 de julio, el Ministerio de Educación y Formación realizó un taller de consulta profesional sobre algunos contenidos que orientan la implementación de la Ley de Docentes y las políticas para docentes.

5 REGLAMENTOS PARA MEJORAR LA CONDICIÓN DEL PROFESORADO

El Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Profesores y Gestores (Ministerio de Educación y Formación), destacó cinco aspectos destacados de las disposiciones de la Ley del Profesorado. En primer lugar, la consolidación de la posición docente y la protección del honor y la reputación de la profesión docente. Los docentes son "funcionarios especiales" y "trabajadores especiales" cuyos derechos en el ejercicio profesional están garantizados de acuerdo con su cargo.

En segundo lugar, la Ley del Profesorado estipula que los salarios docentes ocupan el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa y encomienda al Gobierno la tarea de especificar detalladamente las políticas salariales para el profesorado. Además, el profesorado tiene derecho a prestaciones especiales, responsabilidades, incentivos, subsidios para zonas desfavorecidas, subsidios para la educación inclusiva, antigüedad, movilidad, etc., lo que contribuye a aumentar sus ingresos generales.

En tercer lugar, estipula una serie de políticas para mejorar el trato, el apoyo y la atracción del profesorado. En concreto, la Ley del Profesorado estipula que todos los docentes, tanto públicos como privados, tienen derecho a un régimen de subsidios según la naturaleza de su trabajo y por región; un régimen de apoyo a la formación y el desarrollo; un régimen de asistencia sanitaria periódica y atención médica ocupacional; y se les proporciona vivienda pública, vivienda colectiva o ayudas para el alquiler de viviendas cuando trabajan en zonas especialmente difíciles. Al mismo tiempo, existen políticas para atraer y promover a personas altamente cualificadas, con talento, con talento especial y altamente cualificadas; para trabajar en zonas especialmente difíciles; docentes en diversos campos clave y esenciales...

Nên giao quyền tuyển dụng nhà giáo cho ai trong ngành giáo dục hiện nay - Ảnh 1.

Es necesario que existan directrices más claras y detalladas a la hora de otorgar al sector educativo el derecho a contratar y utilizar docentes.

FOTO: NHAT THINH

En cuarto lugar, estandarizar y desarrollar el equipo docente, y mejorar la calidad educativa mediante la fusión de dos sistemas de estándares (títulos profesionales y estándares profesionales) en un sistema común de estándares profesionales docentes, aplicado de manera uniforme tanto al profesorado público como al privado. Los estándares profesionales docentes se utilizan en la contratación, la organización, la evaluación, la formación y el desarrollo profesional del profesorado, así como en la elaboración e implementación de políticas para el desarrollo del equipo docente.

Según el Sr. Duc, este reglamento tiene como objetivo garantizar la estandarización del personal docente en las instituciones educativas públicas y no públicas, garantizar un nivel común de calidad para el personal y crear oportunidades iguales para la promoción y el desarrollo profesional de los docentes en todo tipo de instituciones educativas.

En quinto lugar, se busca aumentar la autonomía de las instituciones educativas y otorgar iniciativa al sector educativo. Los directores de centros públicos de formación profesional y universidades públicas, independientemente de su nivel de autonomía, tienen derecho a tomar la iniciativa en la contratación de docentes. El Ministro de Educación y Formación regula la facultad para contratar docentes en instituciones de educación preescolar, general y continua. El Gobierno detalla la facultad para movilizar al profesorado a fin de garantizar la participación del sector educativo en la regulación proactiva del profesorado en las instituciones educativas.

¿DEBERÍA EL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN SER EL CENTRO DE RECLUTAMIENTO ?

Delegar autoridad al sector educativo en la contratación y utilización de docentes se considera una solución importante para eliminar los obstáculos políticos para los docentes, especialmente para resolver el problema del excedente y la escasez de docentes; y coordinar y planificar de manera proactiva planes de desarrollo del personal a corto, mediano y largo plazo en el futuro.

En su intervención en el taller, el Sr. Nguyen Van Phong, subdirector del Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que, al implementar el gobierno local de dos niveles, las tareas, facultades y responsabilidades de contratación del Departamento de Educación y Capacitación y los Comités Populares a nivel comunal aún no son uniformes. Específicamente, según el Decreto 142, emitido el 12 de junio, que estipula la autoridad del gobierno local de dos niveles, el Departamento de Educación y Capacitación tiene derecho a contratar, gestionar, utilizar y nombrar a docentes, funcionarios y empleados en las instituciones educativas públicas de la provincia. Según la Ley de Organización del Gobierno Local, emitida el 16 de junio, el presidente del Comité Popular a nivel comunal es responsable de contratar, nombrar y gestionar a los funcionarios y empleados públicos en el área.

Nên giao quyền tuyển dụng, điều động nhà giáo cho ai? - Ảnh 1.

La Ley del Personal Docente estipula que los salarios de los docentes ocupan el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa.

Foto: Nhat Thinh

Considerando la falta de uniformidad en las responsabilidades del Departamento de Educación y Formación y del Comité Popular de la comuna, el Sr. Phong sugirió la necesidad de revisar y establecer instrucciones más claras para la implementación de la Ley del Profesorado. Citando evidencia, el Sr. Phong informó que, al implementar el gobierno local de dos niveles, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con 168 comunas/barrios. Según las estadísticas, muchas comunas/barrios solo cuentan con una escuela primaria y una secundaria. En concreto, hay 4 comunas/barrios que solo cuentan con una escuela primaria y 19 comunas/barrios que solo cuentan con una escuela secundaria.

Si la responsabilidad de rotar al personal directivo, movilizarlo y nombrarlo se asigna a los Comités Populares a nivel de comuna y distrito, será muy difícil. Por ejemplo, en Ciudad Ho Chi Minh, muchas comunas y distritos solo tienen una escuela y no hay espacio para la rotación. Mientras tanto, la normativa sobre la rotación del personal directivo es de cinco años por mandato y no más de dos mandatos por unidad de trabajo, explicó el Sr. Phong, añadiendo que, en las primeras etapas de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, muchas comunas indicaron que no contaban con funcionarios del sector educativo, por lo que sería muy difícil asignar la contratación y el nombramiento de docentes a los niveles de comuna y distrito.

De igual manera, el Sr. Dinh Ngoc Son, subdirector del Departamento de Educación y Capacitación de Quang Ninh , señaló que, al adoptar un gobierno de dos niveles, la provincia de Quang Ninh también tuvo dificultades para movilizar y rotar al profesorado. Al implementar un gobierno local de dos niveles, Quang Ninh contaba con 54 nuevas unidades comunales, pero más de la mitad de los departamentos sociales y culturales de las comunas carecían de personal del sector educativo para asesorar sobre la educación en la zona.

Por lo tanto, el Sr. Nguyen Van Phong propuso: En el proceso de nombramiento de las escuelas bajo el Comité Popular a nivel comunal, se debe contar con la opinión del Departamento de Educación y Capacitación para que este pueda participar en la movilización de funcionarios de gestión según los niveles comunal y de distrito, creando condiciones más favorables para las comunas con pocas unidades escolares. En segundo lugar, se debería asignar al Departamento de Educación y Capacitación la responsabilidad de liderar el reclutamiento en el sector o de transferir, aprobar planes y supervisar a los directores de unidades escolares cualificadas para organizar el reclutamiento de acuerdo con las regulaciones gubernamentales, ya que el aparato comunal carece de suficientes recursos humanos para ello.

Según la Sra. Tran Luu Hoa, subdirectora del Departamento de Educación y Formación de Hanoi, al asignar departamentos de educación y formación para reclutar maestros, al emitir circulares orientadoras, el comité de redacción debe describir específicamente las prácticas y criterios pedagógicos para que las localidades puedan aplicarlos a sus condiciones locales.

3 decretos y 12 circulares para que la Ley del Profesorado entre en vigor a partir del 1 de enero de 2026

El viceministro de Educación y Capacitación, Pham Ngoc Thuong, dijo que inmediatamente después de que la Asamblea Nacional aprobara la ley, el Ministerio de Educación y Capacitación desarrolló y completó urgentemente documentos que guían la implementación de la Ley de Maestros, incluidos 3 decretos y 12 circulares bajo la autoridad del Ministro de Educación y Capacitación y los ministerios pertinentes para promulgarlos rápidamente y entrar en vigor al mismo tiempo que la Ley de Maestros el 1 de enero de 2026.

¿El "salario docente más alto" reduce la docencia extra?

Anteriormente, en respuesta a la pregunta de la prensa durante la promulgación oficial de la Ley Docente: "¿Ayudará el aumento salarial docente a reducir la necesidad de enseñanza y aprendizaje extra?", el viceministro Pham Ngoc Thuong afirmó que la posibilidad de que los docentes impartan clases extra depende de muchos factores, no solo del salario. Hay docentes muy dedicados y dispuestos a enseñar gratis, mientras que otros aceptan honorarios simbólicos para que los padres se sientan más seguros. Lo importante es que las actividades extraescolares se gestionen estrictamente, de acuerdo con la normativa, con transparencia y en beneficio del alumnado.

"Establecemos esta normativa para que profesores competentes y dedicados, en quienes confían los padres, puedan impartir clases adicionales de forma adecuada, sin ser malinterpretados ni acusados de forzar a los alumnos. Por lo tanto, el salario es solo un factor. Los altos salarios forman parte del esfuerzo por honrar y proteger el honor de los docentes, junto con la creciente responsabilidad y dedicación de este equipo", enfatizó el Sr. Thuong.

Fuente: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm


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