El precio de venta al público de la gasolina debe ser decidido por el mercado, el Estado sólo monitorea la calidad, según el Centro de Estudios Económicos y Estratégicos de Vietnam (VESS).
En el informe de investigación "Características del mercado del petróleo y su impacto en el bienestar de los hogares" publicado hoy por VESS, se muestra que el método de cálculo del precio base tiene muchas debilidades que hacen que los precios del petróleo no reflejen la realidad y no se mantengan al día con los cambios en el mercado internacional.
El Sr. Nguyen Duc Thanh, Director de VESS, comentó que más del 80% de la participación en el mercado de gasolina pertenece a grandes empresas, lo que demuestra que el monopolio en este mercado es muy alto.
"Controlar y regular los precios de la gasolina tiene como objetivo ayudar al Gobierno a garantizar la seguridad energética, pero ha provocado que los comercios minoristas sufran pérdidas, cierren y se retiren del mercado porque las ganancias no son suficientes para cubrir los costos comerciales", explicó.
El método de cálculo del precio de la gasolina no se ajusta al mercado, como lo señaló también el Comité Económico en mayo, al examinar el informe socioeconómico complementario del Gobierno para 2022, los primeros meses de 2023. Según este organismo, el método de cálculo del precio minorista de la gasolina no se ajusta a las fluctuaciones del mercado, no es competitivo y no es suficiente para cubrir los costos comerciales de los comercios minoristas.
Para aumentar la competitividad, el Sr. Nguyen Duc Thanh dijo que el mercado debe decidir el precio de la gasolina y el petróleo, y que el Estado sólo debe monitorear la calidad de este producto o formar un mercado de intercambio de gasolina y petróleo para resolver el problema de precios.
"El precio base de la gasolina y el petróleo debe calcularse de manera correcta y suficiente, garantizando un equilibrio armonioso de intereses entre los consumidores y las empresas", afirmó el director de VESS.
Un empleado de una gasolinera en la calle Phan Xich Long (Phu Nhuan, Ciudad Ho Chi Minh) carga combustible para un cliente, noviembre de 2022. Foto: Thanh Loc
El Sr. Bui Ngoc Bao, presidente de la Asociación del Petróleo de Vietnam (VINPA), coincidió y afirmó que el precio de venta al público de la gasolina debería ser determinado por el mercado. Según él, se trata de un producto con precio estabilizado, de acuerdo con la Ley de Precios. Es decir, cuando el mercado fluctúa y afecta negativamente a la economía, el Gobierno interviene con instrumentos y medidas de estabilización. De lo contrario, en condiciones normales, los precios deberían seguir la evolución del mercado.
Además, los precios internos están muy influenciados por los precios mundiales , aunque el 70% del suministro proviene de dos refinerías nacionales. "Esto se debe a que los insumos de estas dos refinerías también siguen los precios mundiales", afirmó el Sr. Bao.
Mientras tanto, el Sr. Nguyen Van Phung, exdirector del Departamento de Gestión Tributaria de Grandes Empresas, expresó la opinión contraria. Según él, la gasolina es un producto esencial y el comercio está condicionado, por lo que el Estado controla los precios y no puede permitir que se ajusten completamente al mercado.
La gasolina es un producto esencial para el consumidor. Por lo tanto, la imposición de impuestos sobre la gasolina afecta directamente la vida y el gasto de los hogares. Actualmente, cada litro de gasolina y aceite vendido está sujeto a impuestos como el impuesto al valor agregado (10%), el impuesto de importación (10%), el impuesto especial al consumo (8-10%) y el impuesto de protección ambiental (2000 VND por litro para la gasolina, 1000 VND para el aceite y 600 VND por litro para el queroseno).
Sin embargo, la investigación de VESS señala la diferencia en la forma en que Vietnam aplica el impuesto a la gasolina en comparación con otros países de la región y del mundo. Es decir, la forma de calcular el impuesto según la tasa (impuesto de importación, impuesto especial al consumo, IVA) puede hacer que los ingresos presupuestarios sean pasivos cuando los precios mundiales caen o suben bruscamente.
Al mismo tiempo, el método de cálculo del impuesto promedio ponderado reduce indirectamente la diversidad de los mercados de importación, ya que las empresas tienden a centrarse en comprar en países que han firmado TLC, como Corea, Singapur y Malasia. Esto se debe a que los impuestos de importación son más bajos que el impuesto promedio.
"Vietnam es uno de los pocos países que utiliza principalmente impuestos relativos sobre la gasolina. Y también es un país excepcional que aplica directamente dos impuestos a este producto simultáneamente: el impuesto especial al consumo y el impuesto a la protección ambiental", evaluó el Sr. Thanh.
Además, los precios minoristas de la gasolina en Vietnam son relativamente bajos en comparación con muchos países del mundo, pero en comparación con el ingreso per cápita, este nivel es más alto que el de algunos países desarrollados o países con condiciones similares, como Indonesia, Malasia, Rusia y los Estados Unidos.
Por lo tanto, VESS considera que solo uno de los dos tipos de impuesto especial al consumo o impuesto de protección ambiental debería aplicarse en la estructura básica de precios de la gasolina. Por ejemplo, aplicar un impuesto de 2.000 VND por litro, ajustarlo según las circunstancias específicas y establecer un límite máximo (3.000 VND por litro) si se aplica un impuesto relativo.
“El gobierno necesita crear un mercado que permita que los precios de la gasolina sean moderados en comparación con los ingresos de las personas, especialmente de los hogares pobres, para impactar positivamente en el bienestar de los hogares”, concluyó el Director de VESS.
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