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BRICS: ¿Puente o barrera?

El investigador Kester Kenn Klomegah analizó recientemente si el grupo de economías emergentes BRICS puede mediar en el proceso de paz entre Rusia y Ucrania.

Según él, la reunión entre el primer ministro indio, Narendra Modi, y el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, en Kiev puso de relieve los esfuerzos de la India y su papel previsto en el proceso de reconciliación entre Rusia y Ucrania. La visita oficial del Sr. Modi, el 23 de agosto, fue la primera de un jefe de gobierno indio a Kiev desde que ambos países establecieron relaciones diplomáticas en 1992. Si bien la importancia de esta visita no puede subestimarse, también plantea algunas cuestiones controvertidas.

Algunos expertos interpretaron la visita oficial, si bien amistosa y simbólica, como un esfuerzo conjunto para fortalecer la diplomacia económica de la India, dado que se alcanzaron una serie de acuerdos comerciales tras conversaciones y negociaciones conjuntas para un acuerdode paz . Modi y Zelenski acordaron la tan esperada "cumbre de paz"; varias reuniones de alto nivel de este tipo se han celebrado desde la invasión rusa de Ucrania.

El conflicto entre Rusia y Ucrania plantea un problema complejo para los BRICS, ya que cada uno de sus miembros tiene sus propios intereses y debe considerar mantener una postura neutral. Foto: RIA

Por diversas razones, la propuesta de la India de acoger la segunda cumbre de paz desde el principio demuestra claramente la importancia que concede al contenido de sus relaciones bilaterales con Rusia. India y Rusia mantienen relaciones amistosas desde la era soviética y han sido descritas como "amistosas" recientemente, y sus intereses económicos son muy apreciados, como lo demuestran claramente las cifras de comercio bilateral en los documentos ministeriales.

El primer ministro Modi y el presidente Putin mantienen una relación duradera. Se prevé que el comercio bilateral de India con Rusia alcance los 65.600 millones de dólares en el año fiscal 2024, un 33 % más que en el año fiscal 2023 y casi 6,5 veces el nivel prepandemia de 10.100 millones de dólares. El comercio bilateral se ha recuperado, especialmente desde el año fiscal 2022, ya que los importadores indios de combustible han comprado crudo ruso barato a pesar de las reiteradas críticas de los países occidentales.

Para Ucrania, el apoyo de Modi se considera un factor que podría impulsar las negociaciones de paz. Al mismo tiempo, el líder indio aprovecha esta oportunidad para intensificar la cooperación económica de su país con Ucrania, y posiblemente con la región en general. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India, durante la reunión, el primer ministro Modi y el presidente Zelenski analizaron en detalle la fórmula de paz ucraniana, que prioriza la integridad territorial y la retirada de las tropas rusas.

En consecuencia, el Primer Ministro Modi enfatizó: « India está del lado de la paz. Personalmente, como amigo, si hay algún papel que pueda desempeñar, estoy más que dispuesto a contribuir a la paz ».

Los dos líderes mantuvieron conversaciones a puerta cerrada durante dos horas y media antes de firmar acuerdos de cooperación en agricultura, medicina y cultura. La declaración conjunta indicó que ambos países coincidieron en la importancia de un diálogo más estrecho para garantizar una paz integral, justa y duradera.

Desde que comenzó el conflicto entre Rusia y Ucrania en febrero de 2022, China e India (parte de los BRICS) han evitado condenar el ataque ruso y, en cambio, han instado a Moscú y Kiev a resolver el conflicto mediante el diálogo y la diplomacia. Los analistas ya han defendido la postura neutral de Modi, al igual que Brasil, China y Sudáfrica.

El resultado de la primera visita de Modi es modesto, ya que representa "solo el comienzo de un diálogo complejo entre India, Ucrania y Europa", según un analista ucraniano. Si India apoya el enfoque ucraniano para una solución pacífica, podría aumentar las posibilidades de Kiev de obtener más apoyo de otros países del sur global, donde India sigue siendo el principal rival de China por la influencia.

Se han compartido en redes sociales informes sobre las conversaciones en curso con Arabia Saudita, Catar, Turquía y Suiza para una segunda cumbre de paz. Además de India y Sudáfrica como miembros del BRICS, China también mantiene relaciones históricamente cordiales con Rusia.

Sudáfrica intenta encontrar una solución pacífica, y luego China. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, restó importancia a Sudáfrica (presidente del BRICS en 2023), afirmando que la iniciativa de paz africana, compuesta por 10 elementos, no estaba bien redactada. Asimismo, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, declaró: « La iniciativa de paz propuesta por los países africanos es difícil de implementar y de intercambiar opiniones ».

Nuevas bases para las relaciones internacionales

Ya en mayo, el presidente chino, Xi Jinping, dejó claro que «la parte china apoya la celebración de una conferencia internacional que refleje por igual los intereses de Rusia y Ucrania y se base en una amplia gama de ideas e iniciativas». Las conversaciones sobre este tema deben considerarse cuidadosamente en el contexto de la Iniciativa de Seguridad Global (ISG) de China, que podría desempeñar un papel importante en la resolución de la crisis entre Rusia y Ucrania y quizás de muchas otras crisis en todo el mundo.

En primer lugar, China considera la cooperación como un componente clave de su política exterior. Según su concepto, su GSI se centra principalmente en eliminar las causas profundas de los conflictos internacionales, mejorar la gobernanza de la seguridad global, fomentar los esfuerzos internacionales conjuntos para aportar mayor estabilidad y certidumbre en una era de incertidumbre y cambio, y promover la paz y el desarrollo a largo plazo en el mundo.

Este concepto está guiado por seis compromisos/pilares, a saber: (1) Buscar una seguridad común, integral, cooperativa y sostenible; (2) Respetar la soberanía y la integridad territorial de todos los Estados; (3) Adherirse a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas; (4) Tener en cuenta las legítimas preocupaciones de seguridad de todos los Estados; (5) Resolver pacíficamente las diferencias y disputas entre los Estados mediante el diálogo y la consulta; (6) Mantener la seguridad en las zonas tradicionales y no tradicionales.

A partir de estos principios fundamentales, se puede afirmar con certeza que la GSI puede y debe convertirse en un catalizador para que el mundo trace un nuevo camino hacia la consolidación de la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenible. La GSI fue propuesta inicialmente por el presidente Jinping en la Conferencia Anual del Foro de Boao para Asia el 21 de abril de 2022.

A finales de agosto, China reiteró su llamado a un mayor apoyo al plan de paz para Ucrania que había presentado junto con Brasil. Ambos, como miembros del BRICS, apoyaron un plan de paz integral para Ucrania, tras celebrar consultas diplomáticas con Indonesia y Sudáfrica en apoyo del plan propuesto. Cabe recordar que China y Rusia estuvieron ausentes de la primera cumbre de paz celebrada en Ginebra, Suiza, en junio. Rusia no fue invitada, mientras que China decidió no asistir.

Sin embargo, el enviado especial de China para Asuntos Euroasiáticos, Li Hui, hizo hincapié en el diálogo para resolver los conflictos y agregó que “las fuerzas globales juegan un papel importante en la promoción de la paz mundial” y comparten una postura similar sobre la diplomacia y el diálogo con China.

“ Estas fuerzas han mantenido contacto con Rusia y Ucrania y siguen comprometidas con una solución política a la crisis a través del diálogo y la negociación ”, dijo el Sr. Li Hui.

En el actual contexto geopolítico, en una declaración del 23 de agosto de 2023 en Sandton, Sudáfrica, los BRICS enfatizaron el hecho de que el grupo está listo “como naciones soberanas a cooperar para mantener la paz y la seguridad” y se opone firmemente a acciones “inconsistentes con los principios democráticos y el sistema multilateral” en el mundo moderno.

La declaración también reafirmó la posición común de los países del grupo “sobre el fortalecimiento de la cooperación en temas de interés común en los BRICS” y que China, India y Sudáfrica, a través de sus esfuerzos anteriores, no han podido encontrar un interés común en establecer una paz relativa, incluso más sostenible, entre Rusia y Ucrania.

La resolución del conflicto ucraniano ha llegado a un punto crítico, donde ni siquiera los BRICS encuentran una solución aceptable en su plataforma. En cualquier caso, la crisis entre Rusia y Ucrania sigue amenazando la seguridad global y afectando a la economía mundial en su conjunto.

No es necesario citar para respaldar los argumentos, pero conviene recordar la Declaración Conjunta de la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y Relaciones Internacionales del BRICS del 1 de junio de 2023 y la 13.ª Reunión de Asesores de Seguridad Nacional y Altos Representantes del BRICS sobre Seguridad Nacional, celebrada el 25 de julio de 2023, que establecía (punto 12 de la Declaración de 94 puntos): « Nos preocupan los conflictos en curso en muchas partes del mundo. Reafirmamos nuestro compromiso con la resolución pacífica de las diferencias y disputas mediante el diálogo y consultas exhaustivas de manera coordinada y cooperativa, y apoyamos todos los esfuerzos que conduzcan a la resolución pacífica de las crisis ».

Fuente: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html