Aclarar las causas y responsabilidades del lento avance de proyectos clave

En el debate celebrado esta tarde en el salón, el delegado Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) coincidió en esencia con el informe de la Delegación Supervisora ​​y las opiniones de los delegados sobre los resultados de la supervisión temática de la implementación de la Resolución n.° 43/2022/QH15, de 11 de enero de 2022, de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico , y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre diversos proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023. El delegado afirmó que se trata de una Resolución de la Asamblea Nacional muy acertada, que establece los requisitos para la recuperación y el desarrollo socioeconómico tras la pandemia de la COVID-19, con un amplio contenido centrado y clave para resolver los problemas que la sociedad y la economía necesitan.

Delegado Nguyen Lam Thanh ( Thai Nguyen )

El delegado Nguyen Lam Thanh también estuvo de acuerdo con los delegados en que debería haber regulaciones sobre mecanismos especiales y políticas especiales para resolver problemas especiales en situaciones especiales.

En cuanto a los proyectos viales, el delegado Nguyen Lam Thanh sugirió que se realicen estudios e informes adicionales, según lo recomendado por la Delegación Supervisora. Al mismo tiempo, es necesario aclarar las causas e indicar las responsabilidades de las agencias en la implementación de algunos proyectos nacionales importantes.

El delegado Nguyen Van Than ( Thai Binh ) también coincidió con la evaluación del Equipo de Monitoreo Temático y enfatizó: «El Banco Estatal de Vietnam ha reducido las tasas de interés hasta cuatro veces, ha extendido los pagos de deuda y ha eliminado las dificultades para las empresas. Este es un esfuerzo del sector bancario que merece reconocimiento».

En cuanto a la implementación de la política de apoyo a la tasa de interés del 2% a través del sistema bancario comercial, el delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho) afirmó que se trata de una solución fundamental para reducir costos, apoyar directamente la producción y las empresas, y contribuir significativamente a la recuperación y el desarrollo socioeconómico. Sin embargo, los resultados de la implementación desde el inicio del programa hasta finales de 2023 solo han alcanzado alrededor del 3,05% de la escala de la política. Se observa que esta política apenas se ha implementado, lo que afecta la implementación de los objetivos del programa de recuperación y desarrollo socioeconómico propuesto.

Delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Además de las razones por las que esta política no se ha implementado según lo declarado por la Delegación Supervisora, la realidad demuestra que los principios para su implementación, según el Decreto 31 del Gobierno, no son adecuados ni claros. Las instrucciones de las autoridades competentes tampoco son completas ni claras, por lo que muchas empresas, cooperativas y hogares empresarios enfrentan dificultades y necesitan apoyo, pero las condiciones para recibir el 2% de apoyo a la tasa de interés son muy estrictas. Además, muchas empresas temen la inspección, el examen y la auditoría, como lo declaró la Delegación Supervisora, por lo que, al recibir apoyo del presupuesto estatal, aunque cumplen las condiciones, no solicitan el apoyo a la tasa de interés. Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Gobierno evalúe las razones con mayor detenimiento para extraer lecciones al implementar políticas similares en la próxima fase.

En cuanto a la política de inversión en desarrollo de infraestructura, implementando la resolución de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional cinco veces la lista de niveles de capital, con el nivel máximo según la resolución de la Asamblea Nacional. Sin embargo, la asignación de capital del programa sigue siendo lenta: el desembolso de nuevos proyectos solo alcanzó el 61% (a finales de enero de 2024) del capital total asignado del presupuesto central.

Según el delegado, el lento desembolso de capital ha provocado la lenta ejecución de proyectos importantes, lo que ha ralentizado el fomento de la eficiencia socioeconómica. Además de las razones mencionadas por la Delegación Supervisora, la principal es que, desde la fase de selección de los proyectos para su inclusión en el programa, no se ha cumplido el requisito de desembolso en 2022 y 2023. La mayoría de los proyectos incluidos en el programa son de nueva creación, por lo que la preparación de la inversión requiere más tiempo, lo que conlleva una asignación de capital e implementación de proyectos más lentas de lo previsto.

Resumen de la reunión

El delegado sugirió que es necesario aclarar las responsabilidades de las organizaciones y las personas en esta situación. Para evitar el desperdicio y garantizar la implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional, sugirió añadir dos puntos al proyecto de resolución: primero, si el proyecto aún no ha comenzado o no se ha desembolsado, debe suspenderse temporalmente. segundo, si existe un proyecto que deba desembolsarse en 2025, el capital transferido para desembolsarse en 2025 debe deducirse del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030, a fin de garantizar la equidad entre las localidades.

El delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam) propuso encontrar soluciones para eliminar los obstáculos legales y así desbloquear los recursos de inversión y la producción empresarial. Según el delegado, la política fiscal se centra principalmente en proyectos de inversión en el marco del Programa de Recuperación Económica y Desarrollo que cumplen con los principios y criterios de la Resolución 43/2022/QH15 de la Asamblea Nacional. Sin embargo, al ser un proyecto del Grupo B, suele implementarse en un plazo de 4 años, mientras que los proyectos y programas urgentes deben implementarse en un plazo de 2 años (2022 y 2023) y, según la Cláusula 1, Artículo 5 de la Resolución 43, no pueden designar contratistas, sino que deben organizar la selección de contratistas mediante licitación en línea. Otros pasos también siguen el proceso normal de implementación del proyecto, por lo que el proceso de organización e implementación enfrenta muchas dificultades, lo que ralentiza el progreso de la ejecución del proyecto.

Según el delegado Duong Van Phuoc, la política de inversión pública y desarrollo solo ha desembolsado el 65,3% del plan, y el avance de desembolso de muchos proyectos no ha cumplido con los requisitos. Además de las razones objetivas, también existe la responsabilidad de varios ministerios centrales, dependencias y localidades por la falta de determinación. El delegado sugirió que la Asamblea Nacional considere la posibilidad de establecer mecanismos de política para continuar apoyando y restaurando el desarrollo económico y social, así como soluciones para eliminar los obstáculos y barreras legales y así desbloquear los recursos de inversión, la producción y los negocios.

El Gobierno debe gestionar con flexibilidad las políticas fiscales y monetarias y seguir aplicando de forma sincronizada soluciones para eliminar las dificultades de los mercados financieros y monetarios, el mercado de bonos corporativos y el mercado inmobiliario.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html