Al presentar el informe, el Teniente General Nguyen Tan Cuong, Jefe del Estado Mayor General del Ejército Popular de Vietnam y Viceministro de Defensa Nacional , dijo que el propósito del proyecto de ley es crear un marco legal común para el establecimiento, movilización y organización de las actividades de defensa aérea del pueblo; gestionar las actividades relacionadas con las aeronaves no tripuladas, los aviones ultraligeros y garantizar la seguridad de la defensa aérea, con el fin de perfeccionar el sistema legal sobre la defensa aérea del pueblo.
Además, construir una defensa nacional fuerte e integral, mantener un ambientepacífico , la estabilidad política, el orden y la seguridad social para desarrollar la economía del país, proteger resuelta y persistentemente al Partido, el Estado, el pueblo y el régimen socialista, promover la fuerza combinada de todo el pueblo para proteger firmemente la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial de la Patria.
El proyecto de ley consta de 8 capítulos con 55 artículos, que estipulan los principios, políticas, contenidos de la construcción, movilización y operación de la defensa aérea popular; la gestión de aeronaves no tripuladas, aeronaves ultraligeras y la garantía de la seguridad de la defensa aérea; los derechos, obligaciones y responsabilidades de las agencias, organizaciones, empresas e individuos con respecto a la defensa aérea popular.
El Teniente General Nguyen Tan Cuong, Jefe del Estado Mayor del Ejército Popular de Vietnam y Viceministro de Defensa Nacional, presentó el informe. Foto: An Dang/VNA
Español El presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, representante del organismo examinador, dijo: El Comité Permanente del Comité acordó la necesidad de promulgar la Ley de Defensa Aérea Popular y encontró que: La promulgación de la Ley es para institucionalizar las directrices y políticas del Partido en la construcción de una defensa nacional de todo el pueblo, construyendo una zona de defensa sólida, cumpliendo con los requisitos de protección de la Patria en la nueva situación; institucionalizar las disposiciones de la Constitución relacionadas con la restricción de los derechos humanos, los derechos civiles y la Ley de Defensa Nacional de 2018 sobre defensa de zonas militares y zonas de defensa. La promulgación de la Ley también tiene como objetivo superar las deficiencias y limitaciones en la implementación práctica de la ley de defensa aérea popular, gestión de aeronaves no tripuladas, aeronaves ultraligeras, asegurando la unidad y sincronización en el sistema legal, consistente con la realidad y cumpliendo con los requisitos y tareas de gestión y protección firme del cielo de la Patria de Vietnam.
El Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional considera que el expediente del proyecto de ley se ha elaborado básicamente de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. El Comité Permanente del Comité solicita al Comité de Redacción que complemente el contenido del informe que resume la implementación de la ley sobre defensa aérea popular y la gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras, aclarando las dificultades e insuficiencias legales y prácticas en la gestión de dichas aeronaves. El Comité de Redacción debe estudiar y complementar la experiencia internacional en la gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras en el desarrollo socioeconómico, en consonancia con la garantía de la defensa y la seguridad nacionales.
En materia de importación, exportación, importación temporal para reexportación, exportación temporal para reimportación de aeronaves no tripuladas y ultraligeras (artículo 27), existen opiniones que sugieren aclarar la necesidad de regular las licencias de exportación para aeronaves no tripuladas y ultraligeras; aclarar el proceso de solicitud de opiniones para actividades de importación temporal y reexportación; condiciones para la exportación e importación; regulaciones sobre encomienda; otras opiniones sugieren unificar las regulaciones sobre la autoridad para otorgar licencias de importación para aeronaves no tripuladas y ultraligeras.
El Comité Permanente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad solicitó al Comité de Redacción que estudie, revise y prescriba el contenido apropiado, especialmente las regulaciones sobre la autoridad del Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Industria y Comercio para cumplir con los requisitos de la gestión estatal de aeronaves no tripuladas y aeronaves ultraligeras.
En cuanto a las condiciones para la operación y el uso de aeronaves no tripuladas y ultraligeras en los casos en que se requiere una licencia de vuelo (Artículo 29), el Comité Permanente del Comité Nacional de Defensa y Seguridad propuso considerar la regulación que exige que el operador tenga 18 años o más y esté capacitado en conocimientos de aviación para garantizar el cumplimiento de la práctica. Asimismo, el contenido de la regulación que exige la condición de "tener conocimientos de aviación" es poco claro, lo que podría generar procedimientos y requisitos de capacitación y certificación innecesarios.
Tras un debate, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitaron al comité de redacción que continuara la revisión para institucionalizar plenamente las políticas del Partido, cumplir con los requisitos de la protección de la Patria en la nueva situación y garantizar su conformidad y compatibilidad con los tratados y compromisos internacionales. Asimismo, el comité de redacción debe revisar el alcance y los temas de regulación del proyecto de Ley para que se ajusten a los puntos de vista, objetivos y requisitos de la Ley, sin solaparse con otros ámbitos ni leyes; revisar y evaluar cuidadosamente el impacto de cada política y disposición de la Ley para garantizar su eficacia y viabilidad; y concretar al máximo en la Ley los contenidos que han sido probados y aplicados de forma estable en la práctica.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, sugirió que el comité de redacción continúe estudiando y completando las regulaciones sobre la organización de la fuerza de defensa aérea popular, la agencia directiva y la agencia de comando de la defensa aérea popular; estudie y complete las regulaciones sobre la gestión de aviones no tripulados y ultraligeros, asigne responsabilidades de gestión entre los ministerios y ramas, evite la superposición de funciones y tareas en la exportación, importación, registro de licencias de vuelo, condiciones de explotación y uso; y vincule y armonice entre la garantía de la defensa nacional, la seguridad y el desarrollo socioeconómico.
Según el periódico VNA/Tin Tuc
Fuente
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