¿Qué hacer para que las actividades de construcción sean efectivas y económicas?

Para que las actividades de construcción sean eficaces y económicas, es fundamental la sincronización legal y la aplicación de los avances científicos y tecnológicos. Para comprender mejor este tema, los reporteros de Kinh te & Do entrevistaron al Dr. Hoang Anh Tuan, director del Departamento de Gestión de la Construcción ( Ministerio de Construcción ).

Dr. Hoang Anh Tuan - Director del Departamento de Gestión de la Construcción (Ministerio de Construcción).

Señor, ¿cómo evaluar la importancia de las actividades de construcción para el proceso de desarrollo socioeconómico ?

Las actividades de inversión en construcción son un sector importante que impulsa el desarrollo económico del país y la infraestructura para la población. En 2024, tras superar diversas dificultades, se estima que la inversión total en construcción alcanzará aproximadamente el 27,5 % del PIB. El punto fuerte es la inversión pública, que lidera la demanda total, especialmente la inversión en construcción de infraestructura, estimada en un 10%; La inversión en construcción con capital de IED se estima en un 14,8%.

Sin embargo, además de los aspectos positivos, el sector de la inversión en construcción enfrenta numerosas dificultades, especialmente el estancamiento de la inversión privada. Una revisión de los resultados de la solicitud en 2024, el Departamento de Construcción Determinando el Problema como Resolver y Resolver el Problema.

¿Cuales son los problemas y dificultades que quieres mencionar aquí?

El mayor problema es la superposición de leyes. Actualmente, las actividades de inversión en construcción están reguladas por numerosas leyes (Ley de Planificación Urbana, Ley de Urbanismo, Ley de Inversiones, Ley de Inversión Pública, Ley de Presupuestos del Estado, Ley de Construcción, Ley de Protección Ambiental, Ley de Prevención y Lucha contra Incendios, Ley de Vivienda, etc.). Algunos contenidos no garantizan la sistematización ni la coherencia; Los proyectos de inversión en construcción suelen ser largos, la legislación se adapta y la transición entre períodos dificulta su aplicación.

La procesión de leyes contradictorias y regulatorias poco claras considerará una barrera, la principal causa de numerosas dificultades en la aplicación de la ley en general y en las actividades de inversión en construcción en particular. Esto da lugar a casos en los que los funcionarios tienen que retrasar, prolongar el tiempo para solicitar opiniones o negarse a resolver algunos procedimientos de inversión, a pesar de que estos casos garantizan una base científica y práctica completa, lo que ralentiza la planificación, la organización y la ejecución de la inversión en construcción.

La industria de la construcción juega un papel importante en el proceso de desarrollo socioeconómico.

En segundo lugar, algunas reglamentaciones en la ley sobre planificación urbana y planificación de la construcción aún son insuficientes, como por ejemplo: la reglamentación de las obras subterráneas en los niveles de planificación; La organización del establecimiento, aprobación y ajuste de la planificación urbana general, la planificación de la zonificación y la planificación detallada aún es lenta, lo que conduce a una falta de base para determinar los proyectos de inversión en construcción o una falta de contenido (como la determinación de la escala de las obras subterráneas en la planificación de la zonificación), oa no garantizar el principio de conformidad entre los niveles de los proyectos de planificación... lo que lleva a que proyectos tengan que detenerse a la espera de ajustes o complementos de la planificación.

En tercer lugar, el tiempo de preparación de la inversión se prolonga debido a la necesidad de realizar la evaluación, la aprobación y la obtención de licencias en el organismo de gestión estatal. Además, la situación actual de nuevas regulaciones, normas y estándares por parte del inversor, la junta directiva del proyecto y los consultores de diseño también es un problema que ralentiza el proceso de preparación de la inversión. Asimismo, la aplicación de tecnología en el establecimiento, la evaluación, la gestión y la construcción de proyectos sigue siendo deficiente por parte del inversor, el contratista y el organismo de gestión estatal.

En cuarto lugar, la concesión de licencias de construcción de viviendas de varios pisos y apartamentos en algunas localidades sigue siendo confusa en cuanto a control y gestión; Existe una situación de aprovechamiento para legalizar este tipo de viviendas, lo que conduce a la pérdida de control ya la imposibilidad de garantizar la seguridad, como es el caso típico del reciente del apartamento en la calle Khuong Ha (distrito de Thanh Xuan, Hanoi).

En quito lugar, todavía existe una situación de inversión en proyectos no sincronizados, lo que provoca una sobrecarga de la infraestructura técnica y social, incluso proyectos de inversión inconclusos en partes pero no puestos en uso, lo que causa un enorme desperdicio de recursos sociales...

Entonces, ¿cuál es la solución para resolver los problemas mencionados anteriormente, señor?

Se prevé que los próximos años presenten tanto ventajas como dificultades. Para alcanzar los objetivos establecidos, es necesario seguir centrándose en las tareas fundamentales, como la resolución de conflictos legales y la creación de un entorno de inversión transparente, tareas que se identifican como importantes. Anteriormente, se solía utilizar la fórmula de "una ley que modifica muchas leyes", lo cual es necesario, pero a corto plazo no resuelve el problema por completo y, a largo plazo, este enfoque incluso afecta la sistematicidad y la coherencia de cada ley.

En lugar de este enfoque, es necesario comprender, controlar y unificar a fondo el formato de elaboración de las leyes, y comprender las disposiciones de cada ley únicamente dentro de su ámbito y objeto. En caso de conflicto entre disposiciones, se debe priorizar la aplicación de leyes especializadas en lugar de priorizar la ley que entre en vigor posteriormente, según lo estipula la actual Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.

Al mismo tiempo, es necesario estudiar, ajustar y complementar una serie de regulaciones legales sobre la planificación de la construcción, la planificación urbana, las bases de establecimiento de proyectos y la emisión de permisos de construcción para proyectos de inversión en construcción de infraestructura técnica; aclarar el contenido y los criterios de planificación según cada nivel de planificación... Para el Comité Popular provincia, es necesario centrarse en la revisión, actualización y ajuste de la planificación para garantizar la información completa, unificando los principios de cumplimiento y sincronización entre los niveles de proyectos de planificación.

Además, es necesario continuar investigando, ajustando y complementando diversas regulaciones legales sobre inversión en construcción con el fin de revisar los procedimientos administrativos que no son realmente necesarios en la preinspección para transferirlos a la postinspección o eliminar la duplicación en las etapas de implementación del proyecto. Es necesario aclarar el contenido de las agencias de peritaje en construcción en relación con los objetivos de gestión del Estado; descentralizar es autoridad en relación la responsabilidad del responsable de la toma de decisiones de inversión, el inversionista y la responsabilidad profesional de la organización consultora.

Revisar, ajustar y complementar la normativa sobre gestión de la capacidad de construcción para identificar y clasificar a los profesionales de la construcción, las unidades consultoras y los contratistas con la capacidad adecuada para mejorar la calidad de los documentos, diseños y construcción del proyecto. Revisar es normativo para superar la falta de inversión sincronizada en los proyectos, lo que genera una sobrecarga de infraestructura técnica y social, y un desperdicio de recursos. Continuo descentralizando algunos tipos y niveles de obras/proyectos hacia departamentos especializados en gestión de la construcción a nivel local para garantizar una gestión sincronizada en cada etapa de la implementación del proyecto a nivel central y local.

Es necesario prestar atención a la gestión y la estricta implementación del trabajo de otorgamiento de Permisos de Construcción, gestionar las obras de construcción de acuerdo con los permisos, especialmente el trabajo de revisión de los requisitos de prevención y extinción de incendios; solo otorgar licencias comerciales cuando el proyecto garantiza el estricto cumplimiento de las disposiciones de la ley de prevención y extinción de incendios y leyes relacionadas.

Además, también es necesario investigar y desarrollar normativas, procesos de gestión, instalaciones y software para asegurar la hoja de ruta para la aplicación del proceso de Building Information Modeling (BIM) en la recepción de documentos, evaluación y diseño de proyectos para acortar tiempos, minimizar conflictos, ahorrar costos y aumentar la eficiencia de la inversión en construcción.

¡Mucho amor!

Fuente: https://lanhtedothi.vn/bai-4-lam-gi-de-hoat-dong-xay-dung-duoc-hieu-qua-tiet-kiem.html