En la mañana del 5 de diciembre, el Consejo Popular Provincial celebró solemnemente la ceremonia de apertura de su 23.ª sesión, la sesión ordinaria de finales de 2024. En la ceremonia, el camarada Vi Ngoc Bich, vicepresidente permanente del Consejo Popular Provincial, enfatizó: «Esta es la sesión más importante del año. Los temas presentados, debatidos, considerados y resueltos en ella son temas cruciales y necesarios, que no solo garantizan la estabilidad y la innovación del desarrollo de la provincia en 2025, sino que también determinan el cumplimiento de las metas y objetivos del período 2020-2025».
El Centro de Medios Provincial de Quang Ninh publica respetuosamente el texto completo del discurso del Vicepresidente Permanente del Consejo Popular Provincial en la reunión.
Español De conformidad con la Ley de Organización del Gobierno Local, a propuesta del Comité Popular Provincial y con el consenso del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, hoy, 5 de diciembre de 2024, el XIV Consejo Popular Provincial, período 2021-2026, celebró su 23ª Sesión (sesión ordinaria a finales de 2024) para debatir y decidir sobre una serie de contenidos de su competencia.
En nombre del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial, Presidente de la reunión, doy una cálida bienvenida y agradezco respetuosamente a los distinguidos invitados, delegados de la Asamblea Nacional , delegados del Consejo Popular Provincial, representantes de líderes departamentales, delegaciones, sindicatos, localidades y agencias de prensa y medios de comunicación por su asistencia a la reunión. Deseo a los delegados, votantes y ciudadanos de la provincia mis mejores deseos de salud, felicidad y éxito. Les deseo a nuestra reunión mucho éxito.
Desde principios de 2024 hasta la fecha, el Consejo Popular Provincial ha organizado con éxito seis sesiones (incluida una sesión ordinaria y cinco sesiones temáticas), emitiendo 60 resoluciones en el ámbito de su competencia, de las cuales seis corresponden a mecanismos y políticas específicas de la provincia. La 23.ª sesión (sesión ordinaria a finales de 2024), con una gran carga de trabajo, ha sido coordinada proactivamente por el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial con el Comité Popular, el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia y las agencias pertinentes desde el inicio para una preparación cuidadosa y exhaustiva. De acuerdo con el programa aprobado por el Consejo Popular Provincial, en esta sesión se considerarán, debatirán y decidirán los siguientes temas importantes:
En primer lugar, sobre las tareas de desarrollo socioeconómico y gestión del presupuesto estatal: el Consejo Popular Provincial revisará los informes del Comité Popular Provincial, los informes de inspección de los Comités del Consejo Popular Provincial sobre la implementación de las tareas de desarrollo socioeconómico en 2024, las direcciones y tareas esperadas del desarrollo socioeconómico en 2025; los resultados de la implementación del presupuesto estatal en 2024, la estimación del presupuesto estatal y el plan de asignación presupuestaria para 2025; los resultados de la implementación del plan de inversión pública en 2024, el plan de inversión pública esperado para 2025.
En 2024, en un contexto más complejo y desafiante, surgieron varios problemas que superaron las previsiones, el más reciente de los cuales fue la histórica tormenta n.º 3, que causó en Quang Ninh una de las localidades con mayores daños, representando aproximadamente un tercio del total nacional. Sin embargo, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular Provincial siguieron de cerca la dirección del Gobierno Central, las prácticas locales y el lema de trabajo del año: "Mejorar la calidad del crecimiento económico; desarrollar la cultura y la identidad de Quang Ninh", promoviendo la autosuficiencia, centrándose en el liderazgo y la dirección, movilizando la fuerza conjunta de todo el sistema político, perseverando, esforzándose por superar las dificultades y los desafíos, manteniendo la estabilidad política, económica y social, la solidaridad, la unidad de voluntad y acción, y la confianza de las personas y las empresas. Se lograron importantes resultados en las siguientes áreas: si bien la tasa de crecimiento económico ha disminuido en comparación con el mismo período, sigue siendo superior a la media nacional. Se busca que los ingresos del presupuesto estatal alcancen el 100 % del plan. La atracción de inversión extranjera directa supera los 2 mil millones de dólares, situándose entre las principales localidades del país. La industria de procesamiento y manufactura sigue siendo el principal motor de crecimiento, con un crecimiento del 20,45%, 4,05 puntos porcentuales superior al del mismo período. El total de llegadas de turistas alcanza los 19 millones, un 20% más que en el mismo período, de los cuales 3,5 millones son visitantes internacionales. El desarrollo cultural, social y humano presenta numerosos avances; se presta especial atención a la seguridad social; los daños se superan rápidamente, las actividades se normalizan y la producción y los negocios se restablecen tras la tercera tormenta; la nueva construcción rural y la reducción sostenible de la pobreza logran resultados claros. El PIB per cápita en 2024 aspira a superar los 10.000 dólares, 1,4 veces superior al de 2020, creando 30.000 empleos adicionales. Se ha mantenido la defensa y la seguridad nacionales; se han promovido y profundizado las relaciones exteriores. Además, también hemos identificado francamente algunas deficiencias y limitaciones que deben abordarse: la efectividad y eficiencia de la gestión estatal en algunas áreas, especialmente la gestión del territorio, la inversión pública, las finanzas, el presupuesto, etc. de algunas localidades, departamentos y sucursales aún son limitadas; la asignación de áreas marítimas de acuerdo con la planificación aún es lenta; se espera que los ingresos del presupuesto nacional 4/16 no alcancen la tasa promedio, de los cuales las tarifas de uso del territorio hasta ahora solo han alcanzado el 29% del plan anual, lo que afecta en gran medida los recursos asignados a proyectos de inversión pública. La tasa de desembolso del capital de inversión pública es muy baja, alcanzando solo el 48% del plan de capital, la tasa de desembolso prolongado es solo del 33,4%; la preparación de la inversión, la limpieza del sitio y el progreso de la implementación de algunos proyectos de inversión pública aún son lentos y no cumplen con los requisitos.
2025 es un año de especial importancia, el último año del mandato y del plan quinquenal 2021-2025. El Comité Central y el Comité Ejecutivo Provincial del Partido lo han identificado como el año de la aceleración, el avance y la culminación de la meta. Este último año, de especial importancia para alcanzar las metas y objetivos establecidos en la Resolución del XV Congreso Provincial del Partido, período 2020-2025, sienta las bases para que Quang Ninh y todo el país entren en una nueva era: la era del crecimiento nacional . Se prevé que la situación nacional e internacional sea más difícil y desafiante.
Por lo tanto, se recomienda que los delegados del Consejo Popular Provincial estudien cuidadosamente los informes y presentaciones del Comité Popular Provincial, los informes de inspección de los Comités del Consejo Popular Provincial, se concentren en discutir y analizar profundamente el contexto y las características de la situación en 2024, identifiquen claramente los resultados y lecciones alcanzadas, las limitaciones, dificultades, obstáculos y causas para considerar y decidir sobre los objetivos generales, objetivos básicos y tareas principales y soluciones sobre el desarrollo socioeconómico, las finanzas, el presupuesto y la inversión pública para 2025.
EspañolEn segundo lugar, el Consejo Popular Provincial discutirá y aprobará 21 proyectos de resolución, incluyendo: 15 resoluciones presentadas por el Comité Popular Provincial, que son contenidos importantes relacionados con el plan para gestionar el desarrollo socioeconómico, el presupuesto y la inversión pública; aprobar regulaciones sobre la gestión de la arquitectura urbana; asignar nóminas de funcionarios públicos en agencias y organizaciones administrativas estatales, aprobar el número de empleados en unidades de servicio público, decidir el número de trabajadores no profesionales a nivel comunal en 2025; pilotar el establecimiento de un Centro de Servicios de Administración Pública de un nivel bajo el Comité Popular Provincial de Quang Ninh y una serie de resoluciones que especifican el nivel de apoyo para el desarrollo de la irrigación a pequeña escala, la irrigación dentro del campo y la irrigación avanzada, ahorrando agua; regulaciones sobre la autoridad para decidir sobre la liquidación de bosques plantados, regulaciones sobre criterios para decidir sobre la licitación para seleccionar inversionistas para implementar proyectos de inversión utilizando tierras; regular los precios de los servicios de examen y tratamiento médico en la lista pagada por el fondo de seguro de salud y los precios de los servicios de examen y tratamiento médico no en la lista pagados por el fondo de seguro de salud pero que no son servicios de examen y tratamiento médico a demanda para los centros de examen y tratamiento médicos estatales en la provincia de Quang Ninh; abolir la Resolución No. 32/2024/NQ-HDND del 19 de abril de 2024 del Consejo Popular Provincial y recuperar y cambiar los propósitos del uso de la tierra, aprobar la lista de propósitos de cambio de uso de la tierra, recuperar tierras en la provincia; decidir sobre la política de cambiar los propósitos del uso forestal a otros propósitos en la provincia. Hay 06 resoluciones presentadas por el Consejo Popular Provincial sobre el plan para organizar las sesiones de 2025 del Consejo Popular Provincial; los resultados del monitoreo de la solución de las recomendaciones de los votantes enviadas al Consejo Popular Provincial en la 19.ª Sesión y Sesiones anteriores del Consejo Popular Provincial; Resultados de la supervisión del Consejo Popular Provincial sobre la implementación de las Resoluciones del Consejo Popular Provincial sobre el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025, aprobando los contenidos que el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial consideró y resolvió entre las dos sesiones a solicitud del Comité Popular Provincial y 02 resoluciones sobre el trabajo del personal.
Los proyectos de resolución han sido examinados por los Comités del Consejo Popular Provincial; el Comité Popular Provincial los ha estudiado, recibido y explicado en la Sesión. El Presidente de la Sesión solicitó respetuosamente a los delegados del Consejo Popular Provincial que siguieran debatiendo, revisando y emitiendo opiniones para que las resoluciones emitidas se materialicen y tengan una alta viabilidad.
En tercer lugar, el Consejo Popular Provincial discutirá y decidirá sobre una serie de otros asuntos bajo su autoridad según lo prescrito por la ley; al mismo tiempo, escuchará el anuncio del Comité del Frente de la Patria Provincial sobre las obras de construcción del gobierno en 2024 y las opiniones y recomendaciones de los votantes enviadas a la sesión.
En ejercicio de su derecho de supervisión, conforme a lo dispuesto por la ley, el Consejo Popular Provincial revisará los informes de trabajo del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial, los comités del Consejo Popular Provincial, el Tribunal Popular Provincial, la Fiscalía Popular Provincial y el Organismo Provincial de Ejecución de Sentencias Civiles; los informes del Comité Popular Provincial sobre prevención y control de la corrupción; prácticas de ahorro y lucha contra el despilfarro; prevención y lucha contra delitos e infracciones de la ley en 2024; e informes sobre la tramitación de las peticiones de los votantes. Dedicará tiempo suficiente a sesiones de debate en grupos y salas, y se centrará en interrogar a los miembros del Comité Popular Provincial sobre temas emergentes de gran interés para los votantes, el pueblo y la opinión pública, siguiendo el lema "preguntar con rapidez, responder concisamente y dar seguimiento".
Con las tareas clave mencionadas, esta es la reunión más importante del año. Los contenidos presentados, discutidos, considerados y resueltos en ella son asuntos cruciales y necesarios, no solo para asegurar la estabilidad e innovación del desarrollo de la provincia en 2025, sino también para determinar el cumplimiento de las metas y objetivos del período 2020-2025. Con el espíritu de innovación continua, democracia y trabajo científico, el Presidente de la reunión solicita respetuosamente a los delegados del Consejo Popular Provincial y a los delegados asistentes que mantengan su sentido de responsabilidad hacia los votantes y el pueblo, enfoquen su atención, dediquen tiempo al estudio serio de los documentos, debatan con franqueza, concisión y pragmatismo, contribuyan activamente al éxito de la reunión y mejoren la calidad de la emisión de resoluciones con alta viabilidad, dignas de las expectativas y la confianza de los votantes y el pueblo de la provincia.
Con ese espíritu, en nombre del presidente de la sesión, declaro abierta la 23ª sesión del 14º Consejo Popular Provincial.
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