Economía de la adaptación al cambio climático - Parte 1: Lecciones del supertifón Yagi

Tras el paso de la tormenta, junto con la reconstrucción y la superación de las consecuencias, se extrajeron lecciones aprendidas de la respuesta, así como acciones con soluciones sostenibles y a largo plazo para responder proactivamente y limitar los daños en el contexto de un cambio climático cada vez más complejo. Estas son soluciones y acciones necesarias en el espíritu de la Conclusión n.º 81-KL/TW, de 4 de junio de 2024, del Politburó sobre la continuación de la implementación de la Resolución n.º 7 del XI Comité Central sobre la respuesta proactiva al cambio climático, el fortalecimiento de la gestión de recursos y la protección del medio ambiente.

VNA ha publicado una serie de artículos que resumen experiencias en el manejo de grandes tormentas, soluciones a largo plazo para adaptarse a un cambio climático cada vez más complejo y lecciones en planificación de infraestructura para mejorar la resiliencia de Tokio (Japón) a los desastres naturales y terremotos.

Lección 1: Lecciones del súper tifón Yagi

Yagi es la tormenta más fuerte de los últimos 30 años, y no sigue las reglas habituales, es muy complicada, por lo que incluso con preparación y respuesta, es inevitable que haya daños, afectando la vida de las personas, la infraestructura vial, la producción agrícola, los sectores económicos ... El tifón Yagi y la circulación posterior a la tormenta tienen un área de influencia muy grande, que abarca 26 provincias y ciudades en todo el Norte y Thanh Hoa (que representan más del 41% del PIB y el 40% de la población del país), combinado con la descarga de inundaciones en las partes altas de algunos grandes ríos, provocando fuertes lluvias prolongadas, inundaciones, inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra... que ocurren gravemente en muchas áreas.

Lecciones sobre el poder de la unidad

Todo el sistema político ha tomado medidas drásticas para responder a la supertormenta. El Secretario General y Presidente To Lam inspeccionó y dirigió directamente el trabajo de respuesta y recuperación en varias localidades. El Primer Ministro Pham Minh Chinh inspeccionó y envió continuamente telegramas para responder a la tormenta No. 3. El Gobierno emitió la Resolución No. 143/NQ-CP del 17 de septiembre de 2024 sobre tareas y soluciones clave para superar urgentemente las consecuencias de la tormenta No. 3 (Yagi), estabilizar rápidamente la situación de la gente, promover la recuperación de la producción y los negocios, promover activamente el crecimiento económico y controlar bien la inflación. Los Viceprimeros Ministros fueron directamente a las localidades afectadas por tormentas e inundaciones para inspeccionar, instar y dirigir la implementación del trabajo de respuesta a tormentas e inundaciones; alentaron y visitaron rápidamente a las personas en las áreas afectadas por tormentas, inundaciones, deslizamientos de tierra e inundaciones repentinas. Los ministerios, sucursales, localidades y fuerzas realizaron esfuerzos para responder a las tormentas y lluvias.

Las fuerzas armadas, las milicias, las fuerzas de autodefensa y los jóvenes voluntarios no han dudado en sacrificarse para proteger la vida, la salud y los bienes de las personas durante tormentas, inundaciones y deslizamientos de tierra. Los sectores de electricidad, telecomunicaciones, agua y salud se han esforzado por garantizar el mejor suministro y superar las consecuencias para cubrir las necesidades esenciales.

En tiempos difíciles, la tradición de la solidaridad y el amor mutuo se promueve con más fuerza que nunca. Las personas, organizaciones, empresas, agencias y localidades que no han sufrido daños apoyan a las personas, organizaciones, empresas, agencias y localidades afectadas, con el lema "lo poco ayuda poco, lo mucho ayuda mucho; la riqueza ayuda a la riqueza, el mérito ayuda al mérito", "amor mutuo", "la hoja entera cubre la hoja rota, la hoja rota cubre la hoja más rota", como pidió el primer ministro Pham Minh Chinh. Convoyes de ayuda de las regiones Central y Sur partieron para apoyar las zonas afectadas por tormentas e inundaciones.

Según el pronóstico del Ministerio de Planificación e Inversión, la tasa de crecimiento del país y de muchas localidades se desacelerará en los últimos seis meses del año. El crecimiento del PIB nacional podría disminuir un 0,35 % en el tercer trimestre y un 0,22 % en el cuarto trimestre, en comparación con el escenario sin la tormenta n.º 3. El PIB estimado para todo el año podría disminuir un 0,15 % en comparación con el escenario donde el crecimiento estimado podría alcanzar el 6,8-7 %.

Los enormes daños causados ​​por el supertifón Yagi también demuestran el aumento de los impactos y desafíos que suponen los fenómenos meteorológicos extremos en el contexto de un cambio climático cada vez más complejo. El cambio climático provoca tormentas más intensas, la disminución de las áreas forestales, una rápida urbanización y la progresiva acumulación o desaparición de lagos.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural señaló que se produjeron inundaciones graves, prolongadas y generalizadas en muchas localidades, incluidas las zonas urbanas montañosas, debido a la urbanización, la construcción y la invasión, lo que redujo la capacidad de drenaje de los ríos y arroyos y causó inundaciones prolongadas.

El Sr. Thai Ba Ngoc, experto en geología ambiental de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, también evaluó que la transición de El Niño a La Niña complica el clima, junto con el impacto del cambio climático, lo que provoca que La Niña presente un factor anormal, causando lluvias torrenciales más severas y prolongadas, inundaciones y deslizamientos de tierra. Además, los ríos, las laderas empinadas y las laderas afectadas por actividades humanas como la deforestación y el corte de laderas tienden a sufrir desastres geológicos. Esto también explica la causa de las inundaciones repentinas y los deslizamientos de tierra en Lang Nu (Lao Cai), así como en las provincias montañosas.

Tras la respuesta y la superación de la devastación causada por el supertifón Yagi, también se han aprendido lecciones en la prevención y el control de tormentas e inundaciones. En la conferencia para revisar, evaluar y extraer lecciones de la labor de prevención, lucha y superación de las consecuencias del tifón n.º 3, el primer ministro Pham Minh Chinh destacó cinco lecciones importantes aprendidas tras el supertifón Yagi: la previsión y la alerta deben ser oportunas, precisas, tempranas y a distancia; el liderazgo y la dirección deben seguir de cerca la situación, ser firmes, decisivos, asumir la responsabilidad y tener un enfoque definido, todo en beneficio de la nación, el pueblo, el pueblo y el país; priorizar la protección de la vida, la salud y los bienes de las personas y del Estado; movilizar todos los recursos de la sociedad y el Estado, especialmente los cuatro lemas in situ para la prevención y la superación de las consecuencias. Los sectores y niveles deben basarse en las funciones, tareas, facultades e instrucciones de sus superiores, así como en la situación real, para implementar las tareas y soluciones de forma proactiva y activa.

El Primer Ministro también enfatizó la importancia de comunicar información sobre la situación actual y brindar orientación y difundir habilidades para responder, prevenir y superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones.

Acción a largo plazo

Si bien las localidades han realizado esfuerzos para minimizar la magnitud de los daños y superar rápidamente las consecuencias de la tormenta n.° 3, también hay lecciones que aprender cuando pase la supertormenta. A largo plazo, según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la tarea fundamental es fortalecer la gestión, la protección y el desarrollo forestal, y mejorar la calidad de los bosques, especialmente los naturales y los de protección. Fortalecer los pronósticos y las alertas, y reducir los daños causados ​​por inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra e inundaciones; centrándose en mejorar la calidad de los pronósticos cuantitativos de lluvia para que sirvan como alerta ante inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra. Al mismo tiempo, completar la zonificación de riesgos de desastres naturales y crear mapas de alerta de desastres naturales, especialmente mapas detallados de zonificación de riesgos de inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra a nivel de aldea.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también enfatizó la construcción de obras para prevenir inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra en áreas claves y vulnerables; la construcción e instalación de estaciones automáticas de alerta de inundaciones repentinas en áreas de alto riesgo de inundaciones repentinas...

El profesor asociado, Dr. Tran Le Luu, coordinador del Programa de Maestría en Tecnología, Reutilización y Gestión del Agua (Universidad Vietnam-Alemania), también afirmó que las autoridades deben planificar adecuadamente las viviendas en las laderas y valles de las montañas, así como plantar bosques para cubrir las colinas desnudas e instalar jaulas de piedra y redes de hierro en las laderas para prevenir deslizamientos de tierra y la erosión del suelo. Antes de cada temporada de lluvias y tormentas, los organismos especializados deben realizar estudios, evaluar la posibilidad de inundaciones repentinas y contar con planes para preparar simulacros y evacuaciones cuando sea necesario.

La previsión y alerta tempranas, precisas y a escala reducida, especialmente en casos de lluvia, inundaciones, crecidas repentinas y deslizamientos de tierra, desempeña un papel fundamental en la gestión, la operación y la respuesta ante desastres naturales. Por lo tanto, es necesario promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en la previsión, alerta y evaluación de riesgos de desastres naturales, deslizamientos de tierra, crecidas repentinas y deslizamientos de tierra.

Además de eso, el desarrollo de infraestructura debe estar estrechamente vinculado a la prevención y control de desastres naturales; evaluar y pronosticar completamente los impactos de los factores geológicos, flujos, etc. durante el proceso de construcción de sistemas de infraestructura cuando se implementan proyectos; invertir en infraestructura, construir obras de prevención de inundaciones como diques, terraplenes marinos, etc., teniendo en cuenta factores de prevención de desastres naturales de alto nivel.

Respecto a las soluciones sostenibles y de largo plazo para tener una economía proactivamente adaptativa en el contexto de un cambio climático cada vez más complejo, según el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, es necesario promover el crecimiento verde, el desarrollo sostenible, asegurando la armonía entre el desarrollo económico y la protección del medio ambiente, y la adaptación al cambio climático.

En la 26ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), el Primer Ministro Pham Minh Chinh comprometió firmemente a Vietnam a reducir las emisiones netas a cero para 2050. La transición energética y la transición a modelos de producción verde son factores indispensables para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible y adaptación al cambio climático de Vietnam.

Sin embargo, como uno de los países más afectados por el cambio climático, la hoja de ruta para construir una economía verde aún enfrenta numerosos obstáculos. Los mecanismos, políticas y documentos legales específicos para implementar una economía verde en Vietnam no se han completado, limitándose únicamente a proponer enfoques, centrados principalmente en el crecimiento verde; la conciencia sobre la protección de los recursos naturales y el medio ambiente es baja; aún faltan recursos financieros y de capital para implementar el objetivo de construir y desarrollar una economía verde; la tecnología de producción en Vietnam, en comparación con el resto del mundo, es mayoritariamente anticuada, consume mucha energía y el tratamiento deficiente de residuos reduce la eficiencia de la producción. Las industrias de producción de energía limpia, como la eólica y la solar, no se han desarrollado lo suficiente para satisfacer las necesidades energéticas nacionales.

El profesor asociado Dr. Vu Trong Lam, director y editor jefe de la Editorial Política Nacional, afirmó que, para seguir desarrollando eficazmente la economía verde, Vietnam necesita perfeccionar el sistema de políticas para un desarrollo económico verde sincrónico, creando condiciones favorables para la participación de empresas y ciudadanos en dicha economía; al mismo tiempo, promover la responsabilidad y modificar los hábitos de producción, negocios y consumo de empresas y ciudadanos hacia la ecologización, la sostenibilidad y el respeto al medio ambiente, a fin de contribuir a la reducción de la contaminación ambiental y la recuperación de recursos y ecosistemas.

En el sector agrícola, el Primer Ministro ha aprobado y aprobará proyectos de protección ambiental. La agricultura vietnamita aún tiene un amplio margen de desarrollo si aplica la transformación digital, la economía circular, la trazabilidad y la reducción de emisiones. El viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Phung Duc Tien, afirmó que la producción agrícola ecológica y orgánica es tendencia mundial. En la producción agrícola, los sectores con altas emisiones, como el cultivo de cultivos, la ganadería y la acuicultura, requieren soluciones drásticas y coordinadas para reducir las emisiones y adaptarse al cambio climático.

Lección 2: Protección contra desastres naturales

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989