Previsibilidad mejorada
En la conferencia en línea que resume el trabajo de prevención y control de la epidemia de Covid-19 del Comité Directivo Nacional para la Prevención y el Control de Covid-19 con las localidades en la mañana del 29 de octubre, la presidenta del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional , Nguyen Thuy Anh, dijo:
La Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos de la Asamblea Nacional han investigado y encontrado rápidamente soluciones para eliminar las dificultades institucionales, promovido el sentido de responsabilidad como órganos representativos del pueblo, trabajado día y noche, coordinado estrechamente con el Gobierno , los ministerios y las ramas para emitir rápidamente la Resolución 30 de la Asamblea Nacional sobre políticas para prevenir y controlar la epidemia de Covid-19.
Tras la Resolución 30, la Asamblea Nacional emitió otras siete resoluciones, en particular la Resolución 43 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico ; la Resolución 80 sobre la continuación de la aplicación de una serie de políticas en la prevención y el control de la pandemia de la COVID-19; y la Resolución 99 sobre la supervisión temática de la movilización, gestión y utilización de recursos para la prevención y el control de la pandemia de la COVID-19.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también emitió 11 Resoluciones, de las cuales 6 Resoluciones tienen contenidos diferentes, aún no regulados en las leyes vigentes como: Código de Trabajo, Ley de Empleo, Ley de Seguro de Salud, Ley de Farmacia... incluyendo la Resolución 285 sobre el establecimiento del Grupo de Trabajo del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para implementar la Resolución No. 30 de la Asamblea Nacional relacionada con la prevención y control del Covid-19.
La Asamblea Nacional evaluó de manera integral y profunda los resultados alcanzados, así como también señaló las deficiencias, limitaciones, causas y lecciones aprendidas.
Presidenta del Comité Social de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh.
En consecuencia, respecto a las deficiencias y limitaciones en la labor de prevención de epidemias, las principales razones aducidas son objetivas, ya que la epidemia de COVID-19 se está desarrollando de forma demasiado rápida, compleja y sin precedentes, y las situaciones son impredecibles. El informe de la Asamblea Nacional también expuso seis lecciones aprendidas.
La Sra. Nguyen Thuy Anh también formuló varias recomendaciones al Gobierno y al Primer Ministro. La primera es implementar con prontitud la Ley de Defensa Civil y la Ley de Examen y Tratamiento Médico, en primer lugar mediante la promulgación de reglamentos detallados para su aplicación.
Seguir instruyendo a los ministerios, sucursales y localidades para que implementen eficazmente las Resoluciones de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre prevención y control de Covid-19 que aún están vigentes, incluida la Resolución No. 43 de la Asamblea Nacional.
“También solicitamos al Gobierno que revise las resoluciones sobre prevención y control de epidemias emitidas por el Gobierno que ya no se ajustan a la situación actual para modificarlas o abolirlas, y que instruya a los ministerios y sectores a resolver a fondo los problemas pendientes relacionados con la prevención y el control de la epidemia de COVID-19”, declaró la Sra. Thuy Anh.
Al mismo tiempo, se solicita al Gobierno que investigue, construya y diseñe un sistema de salud que garantice la preparación y la resiliencia ante las epidemias y los desastres de salud pública; mejore la capacidad de pronosticar y gestionar adecuadamente la salud pública;
Es necesario tener un conocimiento sólido de los datos sobre las instalaciones, los recursos humanos y el equipo de los establecimientos médicos, incluidos los privados, mediante el establecimiento de un sistema estadístico y de seguimiento continuo y una fuerte inversión en investigación científica, producción de vacunas, productos biológicos y medicamentos de tratamiento, con el fin de asegurar y dominar la industria farmacéutica, satisfaciendo las demandas internas, especialmente cuando la población supera los 100 millones y envejece rápidamente.
Se recomienda que el Gobierno estudie, proponga, complemente y ajuste las políticas legales vigentes relacionadas con la garantía de la seguridad social y preste atención a la utilización de los recursos de los fondos financieros, incluidos los fondos formados a partir de las contribuciones de la comunidad, para responder a desastres e incidentes y garantizar vidas y empleos estables para las personas y los trabajadores.
“También recomendamos que el Ministerio de Salud brinde orientación específica a las localidades al adaptar las infecciones respiratorias agudas causadas por la nueva cepa de coronavirus del grupo A al grupo B para garantizar una implementación consistente y unificada”, dijo la Sra. Nguyen Thuy Anh.
Sin pérdida ni desperdicio
En cuanto a la labor de movilización social, la Sra. Nguyen Thi Thu Ha, vicepresidenta y secretaria general del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, indicó que el monto total de efectivo y bienes movilizados fue de aproximadamente 2.900 billones de dongs. Esta cifra corresponde a la movilización a nivel central del Frente de la Patria, mientras que a nivel local se movilizó un total de aproximadamente 15 billones de dongs.
En cuanto a la gestión y el uso, la mayor parte del monto recibido del Gobierno Central, tras consultar con el Primer Ministro, se transfiere al Fondo de Vacunas, gestionado por el Ministerio de Hacienda (aproximadamente el 79% del total), y el resto se transfiere a las localidades para apoyar a las fuerzas médicas de primera línea. La organización de la convocatoria, la movilización, la recepción, la gestión, la asignación y el uso se lleva a cabo de forma estricta, pública y transparente, y dirigida a los destinatarios adecuados, evitando pérdidas y desperdicios.
Sin embargo, en el contexto de una pandemia que apareció por primera vez en una escala muy grande y tiene una evolución impredecible y sin precedentes, la exigencia de combatir la epidemia debe ser rápida.
La Sra. Nguyen Thi Thu Ha informó sobre el trabajo de movilización y promoción de la sociedad en la lucha contra el Covid-19.
Por lo tanto, el proceso de movilización, gestión y asignación de recursos también enfrentó algunas dificultades, especialmente la base legal. En aquel momento, no existían normas para la movilización en materia de prevención y control de epidemias, y el Decreto n.º 64/2008/ND-CP solo mencionaba la movilización para prevenir y controlar desastres naturales, incendios e incidentes peligrosos. Normativas específicas, como la obligación de abrir una cuenta en la tesorería, mientras que esta solo llegaba al nivel distrital, no garantizaban una movilización oportuna a nivel comunal ni para los compatriotas en el extranjero.
Además, las regulaciones relacionadas con procedimientos como tener que celebrar reuniones de comité directivo, en ese contexto no todo el mundo puede hacerlo..., los bienes, materiales y equipos son de muchos tipos, entonces es muy difícil determinar la conversión en dinero en un momento determinado.
Por lo tanto, según la Sra. Ha, después de que la pandemia amainó, los organismos de inspección del Partido y de auditoría del Estado trabajaron y en algunos lugares cometieron errores.
Ante esta realidad, la Sra. Ha formuló dos recomendaciones y propuestas al Primer Ministro: en cuanto a la recomendación de la Auditoría Estatal para algunas localidades, se trata de una cantidad que las localidades movilizaron e implementaron in situ, de acuerdo con la normativa sobre "4 in situ". En aquel momento, a pesar de la urgencia, las localidades aplicaron los principios adecuados; sin embargo, según la recomendación de la Auditoría de recuperar el dinero para financiar las vacunas, esta cantidad ya se había gastado.
"Por lo tanto, proponemos que el Primer Ministro permita que los gastos locales provenientes de fuentes de movilización local no se recuperen y se abonen al fondo de vacunas", propuso la Sra. Ha.
En cuanto al fondo restante para la prevención y el control de epidemias, el Gobierno Central cuenta con un superávit de 118 mil millones de VND, mientras que las localidades tienen un superávit de 814 mil millones de VND. Proponemos que el Primer Ministro revise y, de no existir más apoyo, transfiera la totalidad de este fondo al Gobierno Central, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto n.º 93 del Gobierno. Esto significa que se utilizará para las siguientes fases y para asuntos relacionados con desastres naturales, incidentes y epidemias, y que las localidades lo utilizarán directamente .
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