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Zona de libre comercio: Pensando en Nghe An

Việt NamViệt Nam17/08/2023

Este año, se celebraron numerosos seminarios y debates en diversos lugares, y la prensa también generó un gran revuelo en torno a la propuesta de una nueva forma de zona comercial concentrada. Este tipo de zona se denomina "Zona de Libre Comercio". Las localidades con grandes aeropuertos internacionales o puertos de aguas profundas, como Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Ciudad Ho Chi Minh , etc., muestran un mayor interés en las zonas de libre comercio como una estrategia de desarrollo "anticipada".

En cuanto a la profundidad del libre comercio, sigo pensando en los productos fabricados en Vietnam, con marcas vietnamitas y elaborados por vietnamitas, que son admirados, apreciados y buscados en el mercado internacional. Las zonas de libre comercio son solo un eslabón en el ciclo comercial entre Vietnam y otros países, lo que contribuye a que este ciclo sea más rápido y efectivo, pero el factor más importante sigue siendo qué productos rotan en ese ciclo.

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Puerto marítimo de Nghi Thiet. Foto de : Thanh Cuong

Recuerdo una anécdota curiosa que presencié justo antes del año 2000. En aquel entonces, el Programa Nacional de Tecnologías de la Información se consideraba un punto clave y el cargo de director técnico se asignó al profesor Phan Dinh Dieu. Antes del año 2000, era necesario presentar propuestas para proyectos clave que se implementarían después. Ministerios, ramas y grupos de expertos propusieron numerosos proyectos a gran escala, incluyendo uno de gran envergadura llamado "Autopista de la Información de Alta Velocidad"; el resto se limitaba a proyectos de hardware y software informático. En resumen, el profesor Dieu opinó que nos encaminamos hacia una moderna "autopista de la información", pero aún no se sabe qué pasará por ella. Esta forma de pensar demuestra que estamos fascinados con el flujo de información, pero aún no se sabe cómo se produce. Así nació el proyecto de mayor envergadura: "Construir una base de datos nacional".

Por supuesto, la forma de las zonas de libre comercio asociadas a los acuerdos de libre comercio es importante, pero la creación de productos de marca vietnamitas populares que se incluyan en el libre comercio juega un papel más importante.

La historia del desarrollo humano demuestra que el comercio es una actividad económica que aporta grandes beneficios a cada persona y a cada país. Las actividades de servicios comerciales han creado países ricos, como decían los antiguos: «sin comercio no hay riqueza». La «Ruta de la Seda» de China a Asia Occidental, formada a principios de la era cristiana, siempre ha sido la imagen del comercio internacional hasta nuestros días. Más feroz aún, la mayoría de las guerras se deben únicamente a la expansión del mercado mediante la violencia.

Tras la Segunda Guerra Mundial , el movimiento de liberación nacional mundial puso fin al antiguo colonialismo. Japón, el país que pretendía redistribuir el mundo, fracasó, pero ideó un "nuevo colonialismo" con el lema "dondequiera que vayan los productos japoneses, allí va la frontera japonesa". Japón se convirtió en la tercera potencia económica mundial tan solo 20 años después de su derrota.

Hasta ahora, se ha desarrollado y popularizado la expansión del mercado mediante acuerdos de libre comercio entre dos países, entre países de un grupo de países, entre un país y un grupo de países, o entre dos grupos de países. El término "libre comercio" se entiende como una exención o reducción de impuestos que conduce a la exención de impuestos y se reduce gradualmente hasta dejar de limitar la cantidad de bienes importados y exportados, lo que todavía se denomina cuota.

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Puerto marítimo de Cua Lo. Foto de : Thanh Cuong

Además de los acuerdos sobre regímenes comerciales, los países también buscan comprometerse con las instituciones políticas y sociales que inciden en el comercio, así como con compromisos sobre factores que garanticen la sostenibilidad social y ambiental. Estos compromisos adicionales se denominan compromisos de libre comercio de nuevo estilo.

Todos sabemos que Vietnam se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en enero de 2007, lo que marcó su integración integral a la economía mundial. Hasta la fecha, Vietnam ha firmado 12 acuerdos de libre comercio bilaterales y multilaterales, incluyendo dos acuerdos de libre comercio de nueva generación entre los más importantes del mundo. El primero es el EVFTA con 27 miembros de la Unión Europea y el segundo es el Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (CPTPP) con 11 países de Asia y el Pacífico. Vietnam cuenta con un mercado muy amplio con aranceles y cuotas preferenciales máximos. El problema pendiente es cómo Vietnam puede equiparar su competitividad económica con la de sus socios.

Tras los tratados de libre comercio (TLC), los países participantes deben encontrar maneras de organizar su implementación en un entorno comercial internacional con numerosos acuerdos y compromisos. El modelo de zonas francas (ZLC) es adecuado para facilitar el libre comercio con los países participantes. Otros países cuentan con numerosas zonas francas, como Batam y Bintang en Indonesia; Clark y Subic en Filipinas; y Port Klang y Tanjung Pelepas en Malasia. Países pequeños como Singapur también cuentan con nueve, y países grandes como China tienen hasta 21 zonas francas; la provincia de Hainan, en su conjunto, es la zona franca más grande del mundo.

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Área urbana al sur de la ciudad de Vinh. Foto de : Thanh Cuong

De la experiencia de países de todo el mundo se pueden extraer algunos requisitos para las zonas de libre comercio:

1. Se necesita un marco jurídico razonable para crear un corredor legal que facilite el desarrollo del comercio internacional con mercados más amplios y mayores incentivos, así como para controlar los casos de fraude comercial. Por otra parte, el marco jurídico debe ser compatible con las prácticas internacionales de resolución de disputas comerciales, conflictos de intereses, etc.

2. La zona de libre comercio es un eslabón de un ecosistema simbiótico entre las economías nacionales agrícolas, industriales y de servicios vinculadas al comercio internacional a través de un sistema de servicios logísticos convenientes y baratos, en el que la simbiosis se basa en un modelo económico circular (mínimas emisiones ambientales), de desarrollo verde e inteligente.

3. Los procedimientos administrativos en materia aduanera, arancelaria y de comercio exterior deben ser sencillos y rápidos para crear las condiciones más favorables para las empresas, pero también deben controlar estrictamente el posible fraude comercial.

4. Las zonas de libre comercio se planificarán separadamente para fines de comercio exterior, cerca de rutas marítimas, aéreas, terrestres y ferroviarias internacionales, pero también deben tener conexiones convenientes con las zonas agrícolas, industriales y de servicios nacionales para garantizar un transporte rápido y al menor costo de las mercancías.

5. Las zonas de libre comercio se consideran puertas de entrada económicas a la comunidad internacional, capaces de promover el desarrollo de toda la economía nacional.

Actualmente, muchas localidades con puertos marítimos de aguas profundas, aeropuertos internacionales y el corredor económico Este-Oeste intentan promover la construcción de zonas de libre comercio. Un obstáculo importante es la falta de un marco legal. Se ha indicado a todos los lugares que primero soliciten permiso para realizar pruebas, y el marco legal se considerará posteriormente. Si bien existen numerosas leyes en nuestro país, no todos los avances se han guiado por la ley.

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Desarrollo urbano a lo largo del río Lam. Foto de : Thanh Cuong

Pensando en Nghe An en el proceso de desarrollo, esta ha sido una zona industrial desde el período francés, el área más grande del país, con una costa de 82 km con muchas playas hermosas, la llanura costera tiene un gran potencial para la agricultura, la región montañosa occidental tiene muchos recursos naturales valiosos y tiene 9 distritos en la región reconocidos por la UNESCO como reserva mundial de la biosfera.

Además de la tradición industrial que posee la zona de Vinh-Ben Thuy desde tiempos antiguos, ahora está conectada con la ciudad de Cua Lo, desempeñando un papel en el sector de servicios económicos y logísticos, conformando una compleja zona económica en el sureste. Cua Lo se está planificando y desarrollando como puerto de aguas profundas, y el aeropuerto de Vinh opera dentro del sistema de vuelos nacionales. Con el desarrollo económico, el aeropuerto de Vinh podrá construirse y modernizarse para convertirse en un aeropuerto internacional de la región centro-norte. De esta manera, las rutas marítimas y aéreas de la zona podrán desarrollarse gradualmente para satisfacer las necesidades de una zona de libre comercio.

Respecto a la posibilidad de desarrollar carreteras y ferrocarriles internacionales, la planificación nacional también mencionó el corredor económico Este-Oeste desde Cua Lo hasta el paso fronterizo de Thanh Thuy (Thanh Chuong), adyacente a Laos, para conectar con el corredor económico Este-Oeste EWEC, de 1450 km de longitud, que va desde Da Nang, a través de Lao Bao, Laos y Tailandia, hasta Myanmar, y a la espera de un mayor desarrollo hacia la India, y posiblemente más allá. Esto significa que Cua Lo tiene la oportunidad de conectarse con una ruta vial internacional en el futuro. En un futuro más lejano, esta ruta vial internacional podría convertirse en una ruta ferroviaria internacional.

Del análisis anterior, es posible construir una zona de libre comercio en Cua Lo, asociada a un puerto de aguas profundas, que también servirá como punto focal del corredor económico local Este-Oeste para conectar con el corredor económico internacional Este-Oeste (EWEC). Cua Lo está convenientemente conectado con el aeropuerto de Vinh (que en el futuro se convertirá en un aeropuerto internacional). Por lo tanto, en términos de servicios logísticos de transporte, es posible crearla.

La cuestión final es cómo desarrollar el ecosistema agrícola, industrial y de servicios en Nghe An en general y en la zona económica de Vinh-Cua Lo en particular para poder producir bienes de exportación con base en los acuerdos de libre comercio. En la teoría moderna del desarrollo, los recursos humanos de alta calidad son el factor más importante. A partir de ahí, seremos proactivos en el desarrollo de alta tecnología.

Nghe An todavía se considera una "tierra de aprendizaje", el conocimiento humano abrirá el camino hacia el progreso económico.


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