El viceprimer ministro NguyenHoa Binh enfatizó que el proceso de reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles debe implementarse con firmeza y de acuerdo con las regulaciones.
Es necesario acordar el momento para detener el modelo de gobierno distrital
En la tarde del 13 de marzo, el Comité Directivo para la implementación de la ordenación y reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles celebró su primera reunión. El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh, presidente del Comité Directivo, presidió la reunión.
El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh habla en la reunión (Foto: VGP/Dinh Hai).
En la reunión, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, jefa adjunta del Comité Directivo, anunció la Decisión No. 571/QD-TTg del 12 de marzo de 2025 sobre el establecimiento del Comité Directivo para implementar la ordenación y reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y construir un modelo de organización de gobierno local de dos niveles.
Al discutir el plan de acción del Comité Directivo, el Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh dijo que en un futuro cercano, la Ley de Organización del Gobierno Local tendrá que ser enmendada para regular la organización de los gobiernos locales de dos niveles, definiendo claramente las tareas entre los gobiernos provinciales y subprovinciales; cuestiones relacionadas con la transición de tareas, poderes y organización del aparato de gobierno local cuando se reorganiza y reorganiza en dos niveles.
El Ministerio de Justicia discutirá con los organismos de la Asamblea Nacional si es necesario elaborar una resolución para abordar algunas cuestiones al reorganizar las unidades administrativas similar a la Resolución No. 190/2025/QH15 de la Asamblea Nacional.
"La solución más ideal para organizar el aparato de gobierno local de dos niveles es que los ministerios revisen los contenidos bajo su autoridad de gestión estatal y propongan una ley para modificar varias leyes", enfatizó el ministro Nguyen Hai Ninh, quien añadió que "un sistema legal que siempre recurre a resoluciones para resolver situaciones no es realmente bueno. Esto es algo que debe hacerse de manera oportuna".
El Viceprimer Ministro pidió a los ministerios, sucursales y miembros del Comité Directivo que promuevan un sentido de responsabilidad y participen plenamente en todas las reuniones (Foto: VGP/Dinh Hai).
Compartiendo la opinión del Ministro Nguyen Hai Ninh, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Do Duc Duy, dijo que estamos regulando de acuerdo con el modelo de gobierno local de tres niveles, en el que hay campos especializados donde las autoridades a nivel de distrito tienen mucha autoridad y manejan muchos procedimientos administrativos, como el sector de la tierra.
El plan no especifica cuándo finalizará oficialmente el modelo de gobierno distrital, tras la fusión de los niveles comunales, ni cuándo se completará el nivel provincial. Si finaliza el 30 de junio, es necesario contar con una Resolución de la Asamblea Nacional que aborde los asuntos más urgentes y fundamentales relacionados con las personas y las empresas.
Tierras, seguridad social, educación, salud... estos temas son competencia del nivel distrital. En la Ley de Tierras, muchos aspectos dependen del nivel distrital, desde la planificación y los planes de uso del suelo distrital hasta la primera emisión de certificados...
"Si aprobamos una ley que modifica muchas leyes, no podremos llegar a tiempo para la sesión de la Asamblea Nacional en mayo", opinó el ministro Do Duc Duy.
El Ministro Do Duc Duy propuso que se emita una resolución de la Asamblea Nacional en mayo de 2025 y que la Ley se modifique en octubre de 2025: "Si este asunto no se maneja con prontitud, causará una gran congestión tanto en la gestión social como en el desarrollo socioeconómico.
"Una vez completado el informe central, también es necesario acordar el momento de detener el modelo de gobierno a nivel distrital para que el Gobierno pueda tomar la iniciativa en el desarrollo de documentos rectores y otros contenidos complementarios".
El vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, acordó que después de la Conferencia Central, es necesario presentar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional una resolución sobre la disposición de las unidades administrativas que sirva de base a las localidades para desarrollar proyectos e implementar rápidamente la disposición.
Reducir el gobierno distrital y descentralizar más poderes hacia el gobierno comunal, además de la necesidad de aumentar las funciones, las facultades, el personal y los funcionarios, requiere recursos de suma importancia. Si la Ley de Presupuesto del Estado no se modifica para cambiar las normas de asignación de recursos a los distintos niveles de gobierno, el nivel comunal no contará con recursos suficientes para realizar las tareas asignadas. La Ley de Presupuesto del Estado es una prioridad que debe modificarse y complementarse de inmediato; de lo contrario, quedará estancada.
Según la Sra. Nguyen Phuong Thuy, el aparato se ha organizado horizontalmente, con una autoridad prácticamente igual. Ahora que se ha eliminado un nivel de gobierno, debe haber una manera de abordar la cuestión de la redistribución de autoridad mientras se modifican los documentos legales relacionados.
"A través de la reciente reorganización, observamos que hay aspectos que requieren una regulación más clara. Por ejemplo, es necesario especificar claramente qué documentos deben modificarse y cuáles no. No se debe regular de forma que las personas puedan cambiar si tienen una necesidad", afirmó la Sra. Nguyen Phuong Thuy.
Debe trabajar duro
Al destacar que este es un asunto muy importante para la nación y el pueblo, un asunto muy grande, muy difícil y muy complicado, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que la próxima carga de trabajo es muy grande.
"Mañana, el Politburó se reunirá para acordar la política. Posteriormente, el Comité del Partido Gubernamental enviará el proyecto para recabar las opiniones de las localidades y enviarlo a los ministerios y delegaciones para su análisis. Se espera que, hacia mediados de abril de 2025, el Comité Directivo informe al Comité Ejecutivo Central", declaró el ministro Tra.
Respecto a la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal, el Ministro del Interior explicó que el número actual es de 10.035 unidades, pero la escala se reorganizará a sólo unas 2.000, "casi como un pequeño distrito".
Esto es competencia del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y puede realizarse inmediatamente después de la Conferencia del Comité Ejecutivo Central. Tras la entrada en vigor de la Constitución enmendada, las enmiendas y los suplementos a la Ley de Organización de los Gobiernos Locales y las leyes conexas, finalizarán las actividades de los gobiernos locales distritales.
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, habla (Foto: VGP/Dinh Hai).
"Cuando tengamos una base jurídica completa, que es la Constitución reformada, la Ley que modifica y complementa la Ley de Organización de los Gobiernos Locales, especialmente la Resolución, nos centraremos en la ordenación y fusión de las unidades administrativas provinciales... Luego, llevaremos a cabo el trabajo relacionado con el Congreso", informó el Ministro del Interior.
El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh también pidió al Ministerio del Interior que absorba las opiniones en la reunión para completar el plan (Foto: VGP/Dinh Hai).
Al concluir la reunión, el Viceprimer Ministro Permanente, Nguyen Hoa Binh, afirmó que se trata de un asunto de suma importancia, relacionado con la nación, el pueblo y la eficaz organización del aparato. La obra es de gran envergadura y complejidad, y requiere una finalización de alta calidad, pero con gran urgencia.
El Viceprimer Ministro pidió a los ministerios, ramas y miembros del Comité Directivo que promuevan un sentido de responsabilidad, participen plenamente en las reuniones, estudien cuidadosamente los documentos y contribuyan al Comité Directivo para completar las tareas asignadas.
"Aunque el Comité Directivo solo exista durante unos meses, debemos trabajar con ahínco y calidad", afirmó el viceprimer ministro, instando a los ministerios y sectores a cumplir con sus funciones y tareas de forma eficaz.
El viceprimer ministro solicitó al Ministerio del Interior que absorbiera las opiniones de la reunión para completar el plan.
"En cuanto al progreso, la estructura organizativa, las funciones y tareas... mañana, el Politburó decidirá y hará un anuncio.
En el proyecto presentado por el Gobierno, aproximadamente un tercio de las tareas del distrito se transfieren a la provincia y dos tercios a la comuna, es decir, al nivel de base. «La próxima semana, el Politburó solicitará la opinión de todas las organizaciones del partido, ministerios, delegaciones y localidades», declaró el viceprimer ministro. Al mismo tiempo, asignó tareas específicas a varios ministerios y delegaciones, y solicitó a los organismos, la Fiscalía y el Tribunal que propusieran proactivamente tareas relacionadas con el orden procesal y la jurisdicción.
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Fuente: https://www.baogiaothong.vn/khong-de-cac-hoat-dong-chi-dao-dieu-hanh-bi-gian-doan-khi-sap-xep-bo-may-1922503132214339.htm
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