Hablando después de la sesión de discusión sobre el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) en la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional en la tarde del 18 de junio, el Ministro Tran Hong Minh dijo que la realidad de la inversión en la construcción de ferrocarriles nacionales y proyectos de ferrocarriles urbanos en los últimos tiempos ha mostrado muchas dificultades y obstáculos.
Los principales problemas son las dificultades en la movilización de recursos, los procedimientos de inversión, la implementación de la planificación y la deslocalización de terrenos, y el desarrollo de la industria ferroviaria es prácticamente imposible. Por lo tanto, es necesario completar el sistema de corredores legales para resolver estos problemas.
Al mismo tiempo, el Politburó también emitió cuatro resoluciones, denominadas el "cuarteto estratégico", que incluyen las Resoluciones 57, 59, 66 y 68, las cuales deben institucionalizarse. Incorporar estos mecanismos y políticas específicos a la Ley de Ferrocarriles y aprobarlos en esta sesión es necesario para contar con una base política, jurídica y práctica completa.
Ministro de Construcción Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)
Al explicar y aclarar algunas cuestiones mencionadas por los delegados, el Ministro Tran Hong Minh dijo que el proyecto de ley ha propuesto regulaciones para acortar el proceso de inversión tales como: llevar a cabo algunos trabajos de preparación del proyecto al mismo tiempo, establecer el diseño técnico general (FEED) en lugar del diseño básico; compensación, apoyo al reasentamiento, no tener que llevar a cabo el paso de la política de inversión para los ferrocarriles urbanos...
Todas estas políticas se han promulgado y han contribuido a acelerar el proceso de implementación de 2 a 5 años. El Gobierno emitió el Decreto n.º 123, de 11 de junio de 2025, que detalla las normas técnicas generales y los mecanismos específicos para diversos proyectos ferroviarios, que entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2025, para su aplicación inmediata, declaró el Ministro.
Respecto a la política de desarrollo urbano orientada al desarrollo del transporte público (DOT), el Ministro Tran Hong Minh enfatizó que el desarrollo del DOT trae beneficios duales, ya que contribuye a la planificación y embellecimiento urbano, optimiza la eficiencia del uso del suelo y crea ingresos para el presupuesto estatal a partir de la tierra para reinvertir en el desarrollo socioeconómico en general, incluido el desarrollo del sistema ferroviario.
El modelo TOD también contribuye a abrir espacios de desarrollo económico a lo largo del ferrocarril, aumentando las oportunidades de desarrollo y garantizando la vida de las personas que viven alrededor del área ferroviaria.
Según el Ministro, cuando los inversionistas participan en la inversión en proyectos ferroviarios con capital no estatal, deben existir políticas preferenciales para ellos, como ser designados como contratistas, acceder a terrenos limpios en áreas TOD, etc. Si se saca a licitación, será muy difícil de implementar.
“Todos sabemos que recuperar el capital de la inversión ferroviaria lleva mucho tiempo. Por ejemplo, con el ferrocarril Norte-Sur, invertimos un total de 67 billones de VND, lo que estimamos que tardará unos 140 años. Ahora que estamos invitando a la inversión privada, debe haber un equilibrio de intereses entre todas las partes”, declaró el ministro Tran Hong Minh.
Vista de la reunión. (Foto: DUY LINH)
Respecto a la política de desarrollo de la industria ferroviaria, el desarrollo de la transferencia de ciencia y tecnología, el Ministro evaluó que esta es una de las políticas sobresalientes de este proyecto de Ley, institucionalizando rápidamente la dirección de los líderes del Partido, el Estado y el Gobierno sobre el desarrollo industrial y la transferencia de tecnología en el sector ferroviario en la dirección de la autosuficiencia, la autonomía y la autosuficiencia.
Otro tema que interesa a muchos delegados es la inversión en proyectos ferroviarios utilizando fuentes presupuestarias no estatales para institucionalizar la Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo económico privado.
Según el ministro Tran Hong Minh, esta regulación abrirá oportunidades para el sector privado y movilizará recursos privados para la inversión y el desarrollo ferroviario, contribuyendo así a reducir la presión sobre el presupuesto estatal en la asignación de capital para este sector.
El proyecto de ley también estipula claramente el papel de la gestión estatal en la aprobación del marco estándar para el control de la tecnología, manteniendo la autoridad de las agencias de construcción especializadas para realizar evaluaciones e inspecciones de la aceptación de la calidad de la construcción.
“El contrato siempre incluye todas las condiciones de acuerdo con la base legal, junto con los datos de auditoría anual de la Auditoría Estatal, por lo que nunca habrá un caso de inversores privados que participen en el desarrollo ferroviario vendiendo proyectos a países extranjeros”, afirmó el Ministro.
Según el Comandante de la Industria de la Construcción, es la primera vez que se incluyen normas sobre políticas para prevenir y combatir la corrupción, el despilfarro y la negatividad en leyes especializadas, con la mentalidad tanto de despejar y remover obstáculos, pero también indispensable que las instituciones monitoreen de manera abierta y transparente.
En particular, existen regulaciones que exigen la participación de representantes de organismos como el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública, la inspección, la auditoría y la Auditoría del Estado, responsables de auditar la inversión total, al licitar o designar contratistas. Además de esta regulación, todas las organizaciones e individuos participantes están sujetos a diversas leyes, incluido el Código Penal.
Además, para asegurar la coherencia del proyecto de ley con las leyes enmendadas en la 9ª Sesión, el Ministro Tran Hong Minh dijo que en los últimos dos días, el Ministerio de Construcción ha coordinado estrechamente con el Ministerio de Finanzas para revisar las leyes redactadas por los dos ministerios y revisar los contenidos relacionados como impuestos, planificación, licitación, inversión pública, etc. para asegurar la coherencia.
Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html
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