En la mañana del 6 de junio, el ministro Dao Ngoc Dung, primer miembro del Gobierno, responderá a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional sobre cuestiones laborales y de empleo.
El Sr. Dao Ngoc Dung intervendrá de 8:10 a 11:30 y por la tarde de 14:00 a 14:20. El viceprimer ministro, Tran Hong Ha, y los ministros de Finanzas , Planificación e Inversión, Educación y Formación, y del Interior responderán preguntas.
Las preguntas incluyen soluciones para desarrollar recursos humanos de alta calidad para satisfacer los requisitos de desarrollo de la industria y el sector; planificación y reestructuración de la calidad de la formación de las instituciones de formación profesional; situación laboral y soluciones para eliminar los obstáculos en la creación de empleo para los trabajadores.
El Ministro Dung también informó sobre las soluciones para superar las limitaciones en el campo del seguro social (empresas que evaden el pago, la apropiación y la deuda de las primas del seguro social, colusión, establecimiento falso y falsificación de registros de beneficios del seguro y pago incorrecto de beneficios); la gestión del Fondo de Seguro Social; y soluciones para superar la tendencia creciente de los empleados que retiran los beneficios del seguro social de una sola vez.
Cómo atraer a buenos estudiantes a la formación profesional
En un informe enviado a los diputados de la Asamblea Nacional antes de la sesión de preguntas y respuestas, el Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, dijo que en el último tiempo, la calidad y la eficiencia de la capacitación de recursos humanos han mejorado gradualmente, satisfaciendo mejor las necesidades laborales de las empresas y el mercado laboral.
Se han mejorado las competencias profesionales de los estudiantes; más del 80 % de los graduados tienen empleo, de los cuales entre el 70 % y el 75 % lo hacen en el campo o profesión adecuados. Algunas instituciones de formación profesional gozan de prestigio por la calidad de su formación, están estrechamente vinculadas a las empresas y alcanzan una tasa de empleo del 100 % tras la graduación.
La conexión entre la formación, las empresas y el mercado laboral ha experimentado cambios positivos; los modelos de cooperación son diversos y enriquecedores, lo que facilita la inserción laboral de los graduados. Muchas instituciones de formación han creado departamentos especializados para conectar con las empresas.
Sin embargo, la formación profesional no está estrechamente vinculada al mercado laboral; la escala de formación aún es reducida y la estructura de los niveles de formación y las ocupaciones es desproporcionada, especialmente en sectores económicos en los que Vietnam cuenta con fortalezas. La integración internacional no es proactiva ni eficaz; las oportunidades y el potencial de cooperación multilateral y bilateral no se han aprovechado plenamente.
Trabajadores de permiso se reunieron frente a la empresa textil Gia Dinh Joint Stock Company. Foto: Thanh Tung
El Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales afirmó que el Ministerio mejorará el sistema de políticas, aumentará la apertura y la conectividad, e implementará eficazmente la orientación profesional y la segmentación en la educación general. Se centrará en la política de atraer a estudiantes destacados a la formación profesional, mientras que las agencias investigarán y complementarán los niveles de formación para crear un sistema de formación práctica de alto nivel.
Fortalecimiento de la previsión de la demanda laboral
El Sr. Dung indicó que la fuerza laboral de 15 años en el primer trimestre de 2023 alcanzó los 52,2 millones de personas, pero la tasa de crecimiento mostró indicios de desaceleración. La tasa de participación en las zonas urbanas fue del 65,2%, mientras que en las zonas rurales fue del 71,3%. El número de trabajadores en el extranjero aumentó rápidamente, llegando a casi 50.000 en los primeros cuatro meses del año. Los ingresos de los trabajadores mejoraron, con un promedio per cápita de 7 millones de VND en el primer trimestre de 2023.
Sin embargo, debido al impacto de la recesión económica, el número de empleados en las empresas afectadas en el primer semestre de 2023 fue de casi 510.000. El número de personas que renunciaron o perdieron su empleo fue de 280.000; la mayor cantidad se registró en la industria textil y de la confección. Los lugares con más trabajadores desempleados fueron los parques industriales y las grandes zonas económicas como Binh Duong, Dong Nai, Ciudad Ho Chi Minh, Bac Giang, Bac Ninh, Hai Duong y Hanói.
Más de 8.600 empresas tuvieron que reducir su plantilla, de las cuales el 27% eran empresas con inversión extranjera directa (IED) y el 72%, empresas no estatales. La región más afectada fue la región Sudeste, con casi dos tercios de las empresas; el 12% de las empresas se encontraban en el Delta del Río Rojo. Según las estadísticas, los trabajadores sin formación que fueron despedidos o perdieron su empleo representaron la mayor proporción (68%).
El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales ha implementado muchas políticas para apoyar a las personas que han perdido su trabajo o han reducido sus horas de trabajo, como asesoramiento y referencias laborales gratuitas, apoyo a la capacitación vocacional, crédito preferencial, mantenimiento y expansión del empleo a través del Fondo Nacional de Empleo y una política para suspender temporalmente las contribuciones al fondo de pensiones y beneficios por muerte.
Próximamente, el Ministerio completará el sistema de políticas y leyes para desarrollar los factores del mercado laboral de forma sincronizada; promover la creación sostenible de empleo y el uso eficaz de la mano de obra mediante políticas crediticias que apoyen la creación de empleo y la participación en el mercado laboral. El Ministerio también designó organismos para promover la previsión de la demanda laboral y la formación profesional de las empresas; atraer inversiones; apoyar a las empresas para la recuperación y el desarrollo de la producción y los negocios; acceder a los mercados; captar nuevos pedidos; y reducir los costos de producción.
Trabajadores de Chin Luh Shoe Company Limited (Parque Industrial Thuan Dao, Ben Luc), 2021. Foto: Quynh Tran
Investigación sobre inversiones de los fondos de seguridad social
El ministro Dao Ngoc Dung afirmó que el tamaño del Fondo de Seguro Social ha aumentado rápidamente a lo largo de los años. A finales de 2022, el volumen de los fondos alcanzó casi 1.200 billones de VND. Sin embargo, la tasa de rendimiento de las inversiones aún es limitada y tiende a disminuir gradualmente, ya que la cartera de inversión se compone principalmente de bonos del Estado. Las tasas de interés de los bonos del Estado disminuirán drásticamente, del 8-9% anual a aproximadamente el 2,5-2,8% anual en 2021.
La razón de la baja rentabilidad radica en que la Ley del Seguro Social no estipula una estrategia de inversión a largo plazo ni un plan de inversión a mediano plazo; la prioridad principal es garantizar la seguridad de los fondos junto con la rentabilidad. La cartera de inversión se compone principalmente de bonos del Estado, préstamos al presupuesto estatal y depósitos en bancos comerciales; no existe ningún tipo de fideicomiso de inversión. La ley vigente tampoco estipula específicamente la gestión de riesgos para las agencias de seguros ni la gestión de riesgos durante el proceso de inversión.
El Ministerio propone modificar la Ley del Seguro Social añadiendo una sección específica sobre la inversión del Fondo del Seguro Social, compuesta por tres artículos, que estipula los principios, las carteras y los métodos de inversión, y la gestión de las actividades de inversión. Esta constituye una base jurídica importante para mejorar la eficiencia de la inversión del Fondo del Seguro Social en el futuro.
La sesión de preguntas y respuestas de la 5.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional comenzó la mañana del 6 de junio y duró dos días y medio, con cuatro grupos de temas. Después, el Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Ministro y Presidente del Comité Étnico, el Ministro de Ciencia y Tecnología, y el Ministro de Transporte se turnarán para responder preguntas.
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