Kinhtedothi - Según la jefa adjunta del Comité de Peticiones Populares, Tran Thi Nhi Ha, las instalaciones públicas enfrentan dificultades para licitar, lo que provoca una escasez de medicamentos y equipos médicos , pero las instalaciones médicas no públicas aún garantizan suficientes medicamentos y equipos...
En la tarde del 6 de noviembre, en desarrollo de la VIII Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Proyecto de Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.
Es difícil controlar la calidad y el precio cuando la gente tiene que comprar medicamentos en el exterior.
Al contribuir con opiniones al proyecto de ley, la jefa adjunta del Comité de Peticiones Populares, Tran Thi Nhi Ha (delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi ), dijo que, con respecto a las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 55, los establecimientos de venta minorista de medicamentos en las instalaciones de examen y tratamiento médico son establecimientos que proporcionan medicamentos, equipos médicos, cosméticos, alimentos funcionales y otros bienes esenciales dentro de las instalaciones de examen y tratamiento médico.
Según la normativa, la farmacia hospitalaria es plenamente responsable de sus operaciones bajo la responsabilidad del director del hospital. En cuanto al precio de los medicamentos adquiridos, el Decreto 155/2018/ND-CP, emitido por el Gobierno, estipula que las farmacias hospitalarias deben adquirir medicamentos a un precio no superior al precio de la oferta ganadora en ese mismo momento, o a un precio no superior al precio de la oferta ganadora en centros médicos provinciales o centrales en un plazo de 12 meses.
En cuanto al precio de venta de medicamentos, según la delegada Tran Thi Nhi Ha, el Decreto n.º 54/2017/ND-CP del Gobierno estipula el margen máximo de venta al público de todos los medicamentos en las farmacias hospitalarias. Debido a que las farmacias hospitalarias venden medicamentos según las necesidades de los pacientes, no es posible predecir la lista, la cantidad ni los patrones de enfermedades, que cambian constantemente, por lo que resulta muy difícil elaborar un plan para la selección de proveedores. La escasez de medicamentos en las farmacias hospitalarias obliga a las personas a comprarlos en el exterior, lo cual resulta inconveniente y dificulta el control de la calidad y el precio, lo que afecta el derecho a acceder a los mejores servicios médicos.
Según la delegada Tran Thi Nhi Ha, las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 2 y la Cláusula 2, Artículo 55 de la Ley de Licitaciones han generado mucha confusión en los hospitales, ya que la compra de medicamentos por parte de las farmacias hospitalarias también utiliza fuentes de ingresos legales. Según la Cláusula 1, Artículo 2, todas las actividades de selección de contratistas que utilicen capital de las fuentes de ingresos legales de la unidad deben aplicar la Ley de Licitaciones, mientras que las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 55 permiten que el centro decida sobre sus propias contrataciones. En la práctica, muchos departamentos de salud y centros de examen y tratamiento médico han enviado despachos oficiales al Ministerio de Salud y al Ministerio de Planificación e Inversión reflejando dificultades e insuficiencias, solicitando orientación sobre este contenido.
La delegada Tran Thi Nhi Ha afirmó que la situación actual de las farmacias hospitalarias es la escasez de muchos medicamentos y equipos médicos para atender las necesidades de los pacientes. Además de medicamentos, las farmacias hospitalarias también cuentan con otros artículos, como equipos médicos, cosméticos, alimentos funcionales, suplementos, alimentos nutricionales médicos y leche, todos ellos artículos esenciales que benefician directamente a los pacientes y sus familias.
Español La delegada Tran Thi Nhi Ha propuso enmendar la Cláusula 2, Artículo 55 de la siguiente manera: “Con respecto a la compra de vacunas para vacunación en forma de servicios; la compra de medicamentos, equipos médicos, cosméticos, alimentos funcionales y otros bienes esenciales en establecimientos minoristas dentro de las instalaciones de exámenes médicos públicos y tratamiento, los exámenes médicos y tratamiento pueden decidir sobre sus propias compras para garantizar la publicidad, la transparencia, la eficiencia económica y la rendición de cuentas sin tener que aplicar las formas de selección de contratistas prescritas por la Ley de Licitaciones”.
Para garantizar la lógica entre las disposiciones de la Ley, la delegada Tran Thi Nhi Ha propuso enmendar la Cláusula 1, Artículo 2 de la siguiente manera: Las actividades de selección de contratistas utilizan capital del presupuesto estatal de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, capital de fuentes de ingresos legales de acuerdo con las disposiciones de la ley de las agencias estatales y unidades de servicio público (excepto el caso especificado en la Cláusula 2, Artículo 55 de esta Ley).
Paradoja entre los establecimientos de salud públicos y no públicos
Respecto a las regulaciones relacionadas con los paquetes de capacitación y fomento en el Artículo 29 "Selección de contratistas en casos especiales", según la delegada Tran Thi Nhi Ha, la selección de contratistas en casos especiales se aplica a "paquetes de capacitación y fomento de habilidades profesionales especializadas para cuadros y funcionarios públicos debido a la necesidad de invitar a agencias y unidades competentes o tener la función y tarea de capacitación especializada asignada por agencias competentes".
En ámbitos como la educación y la salud, además de un pequeño número de funcionarios, la fuerza laboral del sector se compone principalmente de funcionarios y trabajadores contratados. Según la normativa vigente, los programas de formación y desarrollo profesional para funcionarios no pueden aplicar las disposiciones sobre selección de contratistas en casos especiales. Por lo tanto, la delegada Tran Thi Nhi Ha propuso añadir a los funcionarios y trabajadores al contenido de esta disposición.
Además, según la delegada Tran Thi Nhi Ha, actualmente observamos una clara diferencia en la licitación y adquisición de medicamentos y equipo médico entre los centros públicos y privados. Mientras que los centros públicos enfrentan muchas dificultades para licitar, lo que provoca escasez de medicamentos y equipo médico, los centros médicos privados garantizan la disponibilidad de medicamentos y equipo adecuados, incluso medicamentos poco comunes y equipo médico moderno.
Además, si bien uno de los principios de la licitación es garantizar la eficiencia económica, los centros privados que utilizan métodos de adquisición convencionales pueden adquirir algunos equipos médicos a precios más bajos que los centros públicos. La pregunta de por qué esto sucede no se ha resuelto de forma concluyente y sigue siendo un importante desafío para la licitación.
Por lo tanto, la delegada Tran Thi Nhi Ha propuso agregar una disposición en la Ley de Licitaciones que requiera que no solo las instalaciones públicas sino también las instalaciones médicas privadas publiquen información sobre los resultados de las adquisiciones, que también es una base de datos importante de valor en la gestión y referencia, creando transparencia y limitando los aspectos negativos en las licitaciones, asegurando medicamentos y equipos médicos adecuados para el examen y tratamiento médico.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-go-vuong-hoat-dong-dau-thau-cho-co-so-y-te-cong-lap.html
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