La autonomía financiera permite a las instituciones de educación superior ser más proactivas en la determinación de las tasas de matrícula, aumentando así los ingresos provenientes de otras actividades y, por consiguiente, mejorando la calidad de la formación. Gracias al mecanismo de autonomía y rendición de cuentas, las instituciones de educación superior mejoran la eficiencia en el uso de las fuentes de financiación y la transparencia en la gestión financiera, conforme a lo dispuesto por la ley; gestionan y explotan sus activos con mayor eficacia, incrementan los ingresos legales destinados a la formación y reinvierten en el desarrollo.
Sin embargo, durante el trienio 2020-2022, debido al impacto de la COVID-19, la mayoría de las instituciones no aumentaron las tasas de matrícula según la política gubernamental . Esta medida humanitaria reduce la carga financiera de los estudiantes y sus familias; sin embargo, también plantea desafíos para mantener y garantizar la calidad de la formación.
El presupuesto estatal para la educación es bajo y disminuye continuamente, pero las tasas de matrícula no se incrementan según una hoja de ruta adecuada, lo que genera ingresos muy limitados para las escuelas y dificulta el equilibrio de ingresos y gastos para mantener y mejorar la calidad.
Según el informe del Ministerio de Educación y Formación , en 2023, la estimación del presupuesto estatal para la educación superior disminuyó un 24,6% en comparación con 2019. El gasto real del presupuesto estatal para la educación superior en 2022 solo fue equivalente al 0,11% del PIB y al 0,6% del presupuesto estatal total, muy inferior al nivel común de los países de la región y del mundo.
Del gasto total en educación superior, el presupuesto estatal representa menos del 20%, una cifra muy inferior al nivel común en otros países. Esto ejerce una gran presión sobre las escuelas para aumentar la escala de formación y las tasas de matrícula a fin de equilibrar los ingresos y los gastos.
Si bien las fuentes de ingresos son limitadas, las instituciones de educación superior aún tienen que implementar algunas regulaciones estrictas para reservar fondos, como: el fondo de becas para fomentar el aprendizaje es de al menos el 8%, el fondo de inversión en ciencia y tecnología es de al menos el 5% de los ingresos totales por matrícula... El uso y la explotación de activos públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas conjuntas, asociaciones, especialmente activos intangibles como propiedad intelectual, valor de marca... enfrenta muchas dificultades debido a las regulaciones legales pertinentes.
La falta de recursos de inversión dificulta el apoyo al desarrollo docente y la modernización de las instalaciones de formación e investigación. De hecho, actualmente la infraestructura técnica, las instalaciones y la tecnología de la mayoría de las instituciones de educación superior de nuestro país siguen siendo deficientes, a la par que las de los países avanzados de la región y del mundo. La comercialización de los resultados de investigación es limitada debido a la falta de mecanismos de apoyo, recursos, instalaciones, financiación y personal profesional para apoyar...
El Ministerio de Educación y Formación ha identificado claramente las limitaciones y barreras mencionadas y se espera que se eliminen al elaborar la Ley de Educación Superior (enmendada). En particular, para aumentar los recursos de inversión, es necesario desarrollar e implementar un programa de inversión pública en educación superior; asignar recursos para la formación y el desarrollo de los recursos humanos asignados en la planificación, los programas y los proyectos de desarrollo de los sectores y áreas.
En particular, es necesario aumentar gradualmente la proporción del presupuesto estatal destinada a la educación superior... Definir claramente el papel rector del Estado en la inversión en el desarrollo de la educación superior; complementar políticas específicas de fomento de la socialización de la educación superior con mecanismos para movilizar recursos de la sociedad para el desarrollo de este campo...
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/giai-bai-toan-nguon-luc-tai-chinh-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post739296.html
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