Precio preferencial de compra de electricidad aplicado erróneamente, "diferencia" de pago de casi 1,5 billones
La Inspección Gubernamental acaba de anunciar la conclusión de la inspección del cumplimiento de las políticas y leyes en la gestión de la planificación e inversión en la construcción de proyectos energéticos de acuerdo con el Plan Energético 7 y el Plan Energético 7 ajustado.
En cuanto a las violaciones y deficiencias en el asesoramiento sobre la emisión de la Decisión 13 sobre el mecanismo para incentivar el desarrollo de la energía solar, la Inspección del Gobierno dijo que el Ministerio de Industria y Comercio tuvo deficiencias y violaciones al asesorar sobre el mecanismo para incentivar proyectos de energía solar en Ninh Thuan después de que expiró la Decisión 11/2017, lo que llevó a que 14 proyectos disfrutaran del precio FIT preferencial de 9,35 centavos/kWh durante 20 años, lo que no estaba de acuerdo con las regulaciones.
En concreto, aunque los sujetos a los que se les aplicará el precio de 9,35 céntimos/kWh establecido en la Resolución 115 son los proyectos de energía solar que han sido decididos por el Primer Ministro o tienen aprobación escrita para su implementación dentro del plan nacional de desarrollo energético con una capacidad total de 2.000 MW.
Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio ha recomendado y ampliado el alcance de la aplicación de la tarifa FIT a proyectos ya incluidos en la planificación del desarrollo energético a todos los niveles. Esto, según la conclusión de la Inspección Gubernamental, es contrario a la Resolución 115 del Gobierno y a la conclusión del Primer Ministro.
Como resultado, 14 proyectos de energía solar disfrutaron de un precio preferencial de 9,35 centavos de dólar estadounidense/kWh para los sujetos incorrectos. En consecuencia, desde 2020 hasta el 30 de junio de 2022, el monto total que EVN debe pagar es aproximadamente 1.481 mil millones de VND superior al pago según los sujetos correctos en la Resolución n.º 115.
"La responsabilidad recae en el Ministerio de Industria y Comercio, que tiene el papel de asesor principal", afirmó la conclusión de la inspección.
La conclusión de la Inspección Gubernamental indicó claramente que el Ministerio de Industria y Comercio también asesoró sobre las condiciones para que los proyectos de energía solar conectados a la red apliquen el precio FIT de 7,09 UScent/kWh en la Cláusula 1, Artículo 5, Decisión 13, lo que no está de acuerdo con la conclusión del Comité Permanente del Gobierno.
Al momento de la inspección (junio de 2022), el Ministerio de Industria y Comercio aún no había informado a la autoridad competente para que emitiera un mecanismo de comercialización de electricidad que se aplicaría a nivel nacional a partir del 1 de enero de 2021 después de que expirara el precio FIT según la Decisión No. 13/2020/QD-TTg de acuerdo con las tareas asignadas.
Muchos ministerios relacionados
La conclusión de la inspección establece que la responsabilidad principal por las deficiencias e infracciones mencionadas corresponde al Ministerio de Industria y Comercio en su función consultiva.
En cuanto a la consulta sobre las condiciones para que los proyectos de energía solar conectados a la red apliquen el precio FIT de 7,09 UScent/kWh, además de la responsabilidad principal del Ministerio de Industria y Comercio, también existen responsabilidades de los ministerios y agencias pertinentes (Finanzas, Justicia, Planificación e Inversión, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural, Ciencia y Tecnología, Construcción, Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas, Oficina Gubernamental y EVN) porque han acordado con el plan propuesto por el Ministerio de Industria y Comercio.
En relación con los 14 proyectos que disfrutan de precios FIT incorrectos mencionados anteriormente, la Inspección Gubernamental solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que tome la iniciativa en proponer soluciones económicas cuando EVN "carga" con más de 1,400 billones de VND para comprar electricidad de los sujetos equivocados.
Además, la Inspección del Gobierno también descubrió que se habían reconocido proyectos de energía solar y eólica con fecha de operación comercial (COD) y precios de FIT sin haber recibido la aprobación por escrito de los organismos estatales competentes para la aceptación de la construcción por parte del inversor. Esto también provocó la pérdida de activos estatales.
Por lo tanto, esta unidad solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que coordinara con el Grupo Eléctrico de Vietnam para su revisión y gestión. Durante el proceso de revisión, si se detectan indicios de infracciones penales, se remitirá al organismo de investigación para su análisis y gestión conforme a la normativa.
De manera similar, 54 proyectos (con una capacidad total de 10.521 MW) fueron aprobados por el Ministerio de Industria y Comercio para que el Primer Ministro los agregue al Plan Energético VII ajustado con base en las propuestas de los Comités Populares de las provincias y los inversores, a pesar de que no existe un plan nacional de desarrollo de energía solar hasta 2020.
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