En la mañana del 3 de marzo, en Hanói , el Comité Permanente del Gobierno celebró una reunión de primavera con empresas estatales típicas. El primer ministro Pham Minh Chinh y los viceprimeros ministros Le Minh Khai y Tran Luu Quang copresidieron el evento.
En sus comentarios finales, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que el Gobierno está siempre al lado de las empresas estatales, las empresas de IED y las empresas privadas nacionales, enfatizando el punto de vista de desarrollar las empresas estatales de manera rápida, sostenible y en la dirección correcta, contribuyendo a la implementación de la política de la economía estatal de jugar un papel líder en la economía, en la que las empresas estatales juegan un papel pionero y central.
Debe ser digno de la confianza del Partido, del Estado y del pueblo.
El Primer Ministro enfatizó que estamos en el camino correcto siguiendo las directrices y políticas del Partido, las políticas del Estado y las leyes, con un sistema teórico y un camino de desarrollo hacia el socialismo que ha sido básicamente completado, en línea con el marxismo-leninismo, el pensamiento de Ho Chi Minh, las tradiciones históricas y culturales, las condiciones y circunstancias del país y la situación práctica y los requerimientos de cada etapa revolucionaria.
El Primer Ministro solicitó que las empresas estatales apliquen de manera creativa las directrices, políticas y leyes del Estado, en función de sus funciones, tareas, poderes, responsabilidades, patriotismo, orgullo nacional y perseverancia para superar las dificultades y los desafíos.
Al analizar la misión de las empresas estatales, el Primer Ministro afirmó: La economía estatal desempeña un papel de liderazgo, por lo que la misión de las empresas estatales es promover el papel pionero, líder y ejemplar, digno de la confianza del Partido, el Estado y el pueblo, ser una fuerza central importante, una posición clave, promoviendo y liderando el desarrollo económico, digno de los esfuerzos y sacrificios de las generaciones anteriores, estar orgullosos y promover la gloriosa tradición a través de muchas generaciones, los esfuerzos y logros de los últimos años.
Tras valorar los informes y comentarios de los delegados, el Primer Ministro reconoció las importantes y positivas contribuciones de la comunidad empresarial en general y de las empresas estatales en particular al desarrollo del país. Destacando los grandes logros históricos del país tras casi 40 años de renovación, resurgiendo con fuerza tras la guerra, el asedio y el embargo, nuestro país nunca ha tenido una base, un potencial, una posición y un prestigio internacional como los actuales, el Primer Ministro también afirmó los logros y resultados fundamentales de las empresas estatales con el espíritu de perseverar, mantenerse al día, progresar juntos y superarse, con numerosos ejemplos concretos de empresas estatales que han superado las dificultades.
Hay muchas dificultades en 2023, pero los ingresos totales de las empresas estatales alcanzarán alrededor de 1,65 billones de VND, superando el plan en un 4%, el beneficio antes de impuestos será de alrededor de 125,8 billones de VND, superando el plan anual en un 8%, y la contribución al presupuesto estatal se estimará en alrededor de 166 billones de VND, superando el plan anual en un 8%.
Las empresas estatales siguen contando con importantes recursos en términos de capital, activos, tecnología y recursos humanos de alta calidad, lo que contribuye significativamente al presupuesto estatal y genera empleo. Las empresas estatales aportan aproximadamente el 28 % de los ingresos del presupuesto estatal y atraen a aproximadamente 0,7 millones de trabajadores.
Las empresas estatales siguen logrando buenos resultados en la preservación y el desarrollo de capital y activos, esforzándose por aplicar tecnología y gestión modernas, mejorando la producción y la eficiencia empresarial. Algunas grandes empresas, grupos y corporaciones han avanzado en nuevas tecnologías, han sido pioneras en la aplicación de la ciencia y la tecnología, e innovado. Las actividades comerciales de algunos grandes grupos y empresas han logrado un gran progreso. Las empresas estatales contribuyen a la formación de recursos humanos de alta calidad.
El Primer Ministro también afirmó: "La producción y las actividades comerciales de las empresas estatales son básicamente estables, pero todavía hay algunas empresas que tienen pérdidas, algunas corporaciones y empresas en general no han alcanzado sus objetivos de producción y plan de negocios, algunas corporaciones y empresas en general tienen ganancias negativas, incluidas las empresas de gran escala con roles importantes".
Aunque las empresas estatales, especialmente las corporaciones y empresas generales, han hecho grandes esfuerzos para implementar nuevos proyectos de inversión, todavía no son proporcionales a los recursos que se les asignan: la eficiencia de la inversión no es la esperada, la inversión extranjera enfrenta dificultades, algunos proyectos con gran capital de inversión no tienen éxito, existen riesgos potenciales, algunos proyectos han acumulado grandes pérdidas durante muchos años y los métodos de reestructuración no son efectivos.
La competitividad, la ciencia y la tecnología aún son limitadas y no cumplen con los requisitos para ser el motor principal de la economía estatal, especialmente en el contexto de la cuarta revolución industrial. La innovación en la administración empresarial aún es lenta y no se orienta plenamente a los principios y prácticas internacionales. Los costos de producción y de negocio siguen siendo elevados, y la tecnología y las herramientas de administración empresarial aún presentan una lenta innovación.
Los resultados del desembolso de la inversión pública son limitados y no alcanzan el promedio nacional en 2023. No se ha priorizado la proporción de inversión en industrias y campos líderes y motivadores, especialmente industrias nuevas como la producción de energía limpia, energía renovable, alta tecnología, chips semiconductores e hidrógeno, y no hay proyectos de inversión a gran escala que creen un impulso innovador y efectos indirectos.
Algunas empresas han cometido infracciones, corrupción y negatividad, y es necesario sancionarlas. Las empresas estatales aún no han demostrado un papel de liderazgo.
La razón es que en algunos lugares y en algunos momentos, todavía somos pasivos y confundidos ante grandes cambios, las respuestas políticas no son oportunas, la reestructuración no es apropiada a la situación, el espíritu de innovación en algunas corporaciones y empresas en general todavía es limitado, todavía hay miedo a los errores y a la responsabilidad, y algunas políticas y regímenes no son adecuados.
El Primer Ministro enfatizó la necesidad de aprender de la experiencia, señalar las causas de las deficiencias, tratar con severidad a aquellos que cometen errores y violan las normas, pero no flaquear por ello; ser políticamente sensible, económicamente astuto, científica y tecnológicamente profundo, revertir la situación y cambiar el estado usando todo el pensamiento y la experiencia disponibles combinados con la experiencia del mundo; ser más proactivos al proponer nuevas formas de hacer las cosas para acelerar y superar.
Según el Primer Ministro, las empresas estatales deben avanzar con confianza, no ser arrogantes ante la victoria ni desanimarse ante la derrota, sino generar nueva motivación, nuevo espíritu, nuevos logros y nuevas victorias. Es importante detectar con prontitud las dificultades y los obstáculos, responder con prontitud a las políticas, desarrollarse principalmente con base en la ciencia, la tecnología y la innovación, considerando a las personas como el centro, el sujeto, el objetivo, el motor y el recurso del desarrollo.
El Primer Ministro cree que las empresas estatales definitivamente tendrán éxito ya que sus líderes han ocupado muchos puestos diferentes, han experimentado muchas dificultades y desafíos para madurar y tienen suficiente capacidad y calificaciones para manejar problemas repentinos y emergentes.
Promover el papel pionero y protagónico en la economía
En el futuro, el Primer Ministro solicitó continuar comprendiendo completamente y aplicando efectivamente la Directiva No. 07/CT-TTg del Primer Ministro del 22 de febrero de 2024 sobre innovación en gobernanza, mejora de la producción y eficiencia empresarial y promoción enérgica de la inversión y el desarrollo de corporaciones, empresas generales, empresas estatales y otras instrucciones y conclusiones relevantes.
Destacando algunos contenidos adicionales, el Primer Ministro solicitó continuar promoviendo el papel pionero y líder de las empresas estatales en la economía; las empresas estatales deben ser la fuerza pionera y líder en la innovación, la transformación digital y la reestructuración económica asociada con la innovación del modelo de crecimiento.
Continuar mejorando la eficiencia operativa y la competitividad de las empresas estatales en la dirección de mejorar la calidad, específicamente investigando y cooperando para implementar una serie de nuevos proyectos de energía y tecnología siguiendo las tendencias cambiantes en el mundo, enfocándose en renovar los impulsores de crecimiento tradicionales (inversión, exportación, consumo), al tiempo que se promueven nuevos impulsores de crecimiento relacionados con la transformación digital, la transformación verde, la economía circular, la economía del conocimiento, la economía colaborativa y la respuesta al cambio climático.
Fortalecer los vínculos con empresas nacionales de diferentes sectores económicos, crear cadenas de suministro nacionales y reducir la dependencia del exterior.
Promover la transformación digital y la aplicación de la ciencia y la tecnología, incentivar la formación de centros de innovación en las empresas, crear un impulso innovador, mejorar la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad; promover la implementación efectiva de proyectos de reestructuración, estrategias de desarrollo, planes anuales y quinquenales de producción, negocios y desarrollo de inversiones que han sido aprobados, revisados, complementados y ajustados para adaptarse a la situación.
Revisar y evaluar el estado actual de las empresas y los proyectos de inversión, aumentar la inversión para mejorar la capacidad de innovación, innovar los modelos de gestión en una dirección moderna, en línea con las prácticas internacionales; racionalizar el aparato, continuar reestructurando las unidades miembro, desinvertir capital en unidades débiles, deficitarias e ineficaces, mantener las participaciones, aumentar el capital en empresas de producción y comerciales en línea con la industria principal.
Enfóquese en construir marcas, evaluando y promoviendo correctamente las diferencias potenciales, las oportunidades destacadas y las ventajas competitivas de cada empresa estatal para progresar. Aborde con firmeza los problemas existentes y los proyectos débiles, considerando los beneficios generales, no los beneficios locales.
Al destacar que la estrategia correcta ayudará a superar los desafíos, el Primer Ministro enfatizó la necesidad de reestructurar la gobernanza, específicamente la reestructuración del aparato operativo para que sea eficiente, eficaz y eficiente, la reestructuración de la fuerza laboral para mejorar la calidad y reducir la cantidad; la reestructuración del capital, garantizando la seguridad, desarrollando el capital, concentrándose en la inversión y el desarrollo; la reestructuración de la producción y los negocios para seguir de cerca el mercado, respetando las leyes de la oferta y la demanda, las leyes de la competencia; mejorando la competitividad y la resiliencia a los choques económicos tanto a nivel nacional como internacional; asegurando el crecimiento, contribuyendo así al crecimiento general, al presupuesto estatal y mejorando las vidas de los trabajadores.
Es necesario optimizar el desembolso de capital público; promover la implementación de proyectos nacionales clave; movilizar los recursos de las empresas estatales al mismo nivel estratégico; superar la dispersión y fragmentación de la inversión; asegurar la focalización, atraer inversión social y movilizar recursos sociales. El Primer Ministro puso como ejemplo que la construcción de la línea 3 de 500 kV Quang Trach-Pho Noi debe movilizar el poder de las localidades y las empresas, fomentar la competencia y combatir el monopolio en la construcción de esta línea de transmisión eléctrica.
El Primer Ministro destacó la promoción del papel de la Corporación de Inversión de Capital del Estado (SCIC) y la utilización del capital para la inversión en desarrollo.
"Lo que más deseo, el mensaje que quiero transmitir, es que las empresas estatales deben desempeñar un papel pionero y protagónico en innovación, ciencia y tecnología, e industrias emergentes; sobre esa base, diversificar mercados, productos, cadenas de suministro y vincularse con corporaciones, grupos y empresas privadas extranjeras para crear cadenas de valor, sin operar en solitario en el actual contexto de integración", afirmó el Primer Ministro.
En cuanto a los ministerios y ramas, el Primer Ministro solicitó que, con base en sus funciones, tareas y poderes, deben ser activos, proactivos y responsables en ayudar a las empresas, creando condiciones y oportunidades para que las empresas se desarrollen, "no esperando que las empresas vengan a pedir ayuda para luego hacer las cosas", coordinándose efectivamente con las empresas para eliminar dificultades, superar desafíos, promover fortalezas, limitar debilidades, avanzar, mantenerse y elevarse, y acelerar el desarrollo.
Los ministerios y las ramas del sector continúan desempeñando las tareas asignadas en la Resolución No. 68/NQ-CP del 12 de mayo de 2022 del Gobierno sobre la continuación de la innovación, la mejora de la eficiencia operativa y la movilización de recursos de las empresas estatales, centrándose en los grupos económicos y las corporaciones en el desarrollo socioeconómico; la Directiva No. 12/CT-TTg del 6 de mayo de 2023 del Primer Ministro sobre las tareas y soluciones para innovar las operaciones del Comité de Gestión del Capital Estatal en las empresas y mejorar la eficiencia operativa, promover los recursos de inversión de 19 grupos económicos afiliados y corporaciones estatales.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversiones presidir y desarrollar un proyecto sobre la gestión estatal de las empresas estatales, en dirección a separar la función de propiedad y la función de gestión estatal; al Comité de Gestión de Capital Estatal en las Empresas revisar el modelo del Comité, proponer perfeccionar las regulaciones relacionadas y ser más proactivo y activo en sus operaciones.
Las localidades también deben participar activamente, promover y multiplicar buenos modelos como Becamex Binh Duong; contribuir a la creación de instituciones, la formación de personal y la creación de mecanismos de seguimiento para garantizar el funcionamiento sano y eficaz de las empresas estatales.
Heredando la visión del presidente Ho Chi Minh de que "la economía estatal es una forma de propiedad de todo el pueblo, lidera la economía nacional y el Estado debe asegurar su desarrollo prioritario", al mismo tiempo que desarrolla las empresas estatales para asegurar la competencia según el mecanismo del mercado; promueve el papel central de las corporaciones y grupos estatales, aprovecha los vastos recursos del país, crea motivación y bases para el desarrollo socioeconómico y sirve como herramienta para liderar y orientar a otros sectores económicos. El Primer Ministro cree que, con la capacidad y la experiencia existentes, las directrices correctas del Partido y la gestión del Estado, las empresas estatales continuarán manteniendo e impulsando el impulso del desarrollo. La ideología debe ser clara, la determinación alta, las acciones drásticas, el trabajo debe ser enfocado y el trabajo debe completarse con minuciosidad, por el bien del país y la prosperidad del pueblo.
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