Al discutir ante la delegación de la Asamblea Nacional en la mañana del 15 de febrero, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que para implementar la Resolución 57 del Politburó y eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología e innovación, se necesitan mecanismos y políticas especiales, no sólo específicos.
En la mañana del 15 de febrero, la Asamblea Nacional debatió en grupos el proyecto de Resolución sobre la implementación de diversas políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología e innovación. Previamente, la Asamblea Nacional trabajó en el salón de actos, escuchando la presentación y el informe de verificación de este proyecto de Resolución.
Según la presentación del Gobierno, la Resolución se elaboró y emitió para institucionalizar con prontitud la Resolución n.º 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional. En consecuencia, se establecerán diversos mecanismos, políticas e incentivos especiales.
En un debate en grupo, el primer ministro Pham Minh Chinh afirmó que, si el país quiere desarrollarse de forma rápida y sostenible, debe apoyarse en la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital. Este es un requisito objetivo, una decisión estratégica y una prioridad absoluta.
Para resolver los obstáculos institucionales relacionados, el Gobierno ha ordenado centrarse en modificar una serie de leyes como la Ley de Presupuesto del Estado, las leyes tributarias, la Ley de Empresas, la Ley de Ciencia y Tecnología, etc.; algunas leyes podrían presentarse a la Sesión de la Asamblea Nacional en mayo de este año.
Sin embargo, para que la Resolución 57 entre en vigor de inmediato, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional un proyecto de Resolución para implementar diversas políticas destinadas a eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología e innovación. El proyecto de Resolución se centra en eliminar algunas dificultades y obstáculos esenciales para la implementación de la Resolución 57, por lo que no abarca todos los temas de forma exhaustiva; por lo tanto, tras su promulgación, es necesario seguir modificando otras leyes.
Convencido de que se necesitan políticas más específicas para implementar la Resolución 57 y lograr una verdadera innovación, el Primer Ministro enfatizó la necesidad de estudiar y complementar mecanismos y políticas especiales, no solo específicos, que se encuentran a un nivel diferente. Esta particularidad se refleja en varios puntos.
En primer lugar, el Primer Ministro mencionó el "mecanismo especial" para el desarrollo de la infraestructura científica y tecnológica, la innovación y la transformación digital, dado que nuestra infraestructura aún es muy deficiente. Si bien se necesitan cuantiosos recursos, además de los estatales, debe existir un mecanismo para movilizar recursos de colaboración público-privada, provenientes de las empresas, la sociedad y la ciudadanía.
En segundo lugar, se necesita un "mecanismo especial" para la gestión y administración de las actividades de ciencia y tecnología, que incluya las siguientes formas: liderazgo público y administración privada; inversión pública y gestión privada; inversión privada pero uso público.
"Por ejemplo, en inversión pública y gestión privada, podemos invertir en infraestructura científica y tecnológica estatal, pero ceder su gestión al sector privado. Ese es el mecanismo especial. O bien, el liderazgo público implica diseñar políticas, leyes, herramientas de seguimiento e inspección, y el resto de la gestión queda en manos de las empresas", declaró el Primer Ministro.
En tercer lugar, el Primer Ministro también dijo que se necesita un "mecanismo especial" para que los científicos puedan comercializar trabajos científicos; un "mecanismo especial" en procedimientos, descentralización y delegación de poder a provincias, ciudades, ministerios y sucursales; eliminando el mecanismo de solicitud-concesión, reduciendo los procedimientos administrativos..., y gestionando y evaluando en base a la efectividad general.
En cuarto lugar, en referencia a la cuestión de la exención de responsabilidad cuando se presentan riesgos para los redactores y desarrolladores de políticas, pero no existe un mecanismo de exención para los implementadores, el Primer Ministro evaluó que se trata de un asunto complejo, ya que la implementación sigue siendo un punto débil. Si no existe un mecanismo para proteger a los implementadores, se generará temor a la responsabilidad, "moviéndose de un lado a otro", "no querer hacerlo porque no hay protección". Por lo tanto, es necesario diseñar un mecanismo de exención adicional cuando se presenten riesgos tanto para los implementadores como para los diseñadores de políticas.
En quinto lugar, el Primer Ministro también mencionó un "mecanismo especial" para atraer recursos humanos, no solo para atraer a personas que trabajan fuera del sector público, sino también para desarrollar empresas privadas en ciencia y tecnología, y atraer recursos humanos extranjeros a Vietnam para contribuir a la promoción de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. Las políticas incluirán impuestos, tasas, cargos, vivienda, alojamiento, visas y contratos laborales.
De los "mecanismos especiales" mencionados, el Primer Ministro dijo que es necesario diseñar "herramientas especiales" para gestionar, promover la eficiencia y garantizar la publicidad, la transparencia y evitar violaciones, corrupción, negatividad, despilfarro...
El Primer Ministro compartió que, en el proceso de investigación científica, los avances pueden ser exitosos, pero también hay fracasos, por lo que es necesario aceptar riesgos y retrasos. El Primer Ministro afirmó que estos fracasos o retrasos pueden considerarse como "cuotas de matrícula" que deben pagarse para adquirir más conocimiento, experiencia, coraje e inteligencia. Sin embargo, también deben eliminarse los motivos personales, no el lucro personal, sino la imparcialidad, la pureza y el bien común del país.
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