Experto: Se debe reconsiderar la escala del proyecto
Con respecto al proyecto del área urbana en el área 10B, barrio Quang Hanh, ciudad de Cam Pha, que está causando revuelo en la opinión pública, hablando con VietNamNet , el Sr. Hoang Anh Tuan, Director del Departamento de Actividades de Construcción ( Ministerio de Construcción ) dijo que este es un proyecto del grupo B, evaluado por el Departamento de Construcción de la provincia de Quang Ninh.
Mediante revisión, el Departamento no participó en la evaluación ni dio opiniones sobre el proyecto antes de que la provincia aprobara la inversión.
Además, en declaraciones a la prensa, el jefe del Departamento de Planificación Arquitectónica (Ministerio de Construcción) dijo que el Ministerio no aprobó la planificación del proyecto del área urbana 10B en el barrio de Quang Hanh, ciudad de Cam Pha.
El proyecto cuenta con la aprobación de la provincia de Quang Ninh . Esto se ha descentralizado en la Ley de Planificación, de modo que el Ministerio de Construcción solo aporta opiniones para aprobar la planificación provincial, en la que siempre se tiene en cuenta la protección de las áreas patrimoniales.
Según el arquitecto Pham Thanh Tung, crítico independiente, la bahía de Ha Long no sólo es un patrimonio nacional sino también internacional reconocido por la UNESCO como Patrimonio Natural Mundial , por lo que debe considerarse un tesoro nacional gestionado por la localidad.
Según la Ley de Patrimonio Cultural, la zona de amortiguamiento es un área protegida para evitar impactos patrimoniales. Una normativa poco clara sobre construcción en la zona de amortiguamiento puede tener un impacto muy peligroso en el entorno paisajístico.
En cuanto a los proyectos de patrimonio nacional, el Sr. Tung citó ejemplos prácticos como el lago Hoan Kiem, que también se divide en las zonas de protección I y II. A partir de ahí, la construcción está regulada. Por ejemplo, la estación de metro C9 en la zona del lago Hoan Kiem del proyecto ferroviario urbano n.º 2, el tramo Nam Thang Long - Tran Hung Dao, toca la zona de amortiguamiento de la zona de protección II y debe ser reubicada.
Podemos ganar dinero, pero no podemos crear patrimonio. El patrimonio no es solo para el presente, sino también para las generaciones futuras. Los proyectos son escalonados y periódicos. Si bien son zonas de amortiguamiento, también están cerca del patrimonio. Hay islas de piedra caliza que se han convertido en "rocallas" dentro del proyecto. En mi opinión, deberíamos reconsiderar la escala del proyecto. Los proyectos deben desarrollarse con el objetivo de embellecer y honrar la bahía de Ha Long, sin interferir descaradamente con el patrimonio", afirmó el Sr. Tung.
El experto evaluó que la solicitud para detener la construcción del proyecto del área urbana 10B del barrio Quang Hanh es necesaria.
Quisiera reiterar que la bahía de Ha Long es un patrimonio, un tesoro nacional y mundial. La provincia de Quang Ninh tiene el honor y la responsabilidad de preservarla. Es necesario comprender a fondo la Resolución del Partido sobre cuestiones culturales. La cultura es la base y el motor del desarrollo económico. En estos momentos, se requiere responsabilidad política y social de los líderes hacia el patrimonio y la cultura. Requiere una gestión con corazón, visión, responsabilidad y amor por el país. —Declaró el arquitecto Pham Thanh Tung.
Según el Sr. Tung, actualmente, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo está solicitando opiniones sobre la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada), el proyecto del área urbana 10B mencionado anteriormente también es un caso, un ejemplo que muestra que es necesario considerar enmendar la ley para adaptarla a la vida con el fin de construir una ley de protección del patrimonio sostenible y a largo plazo.
Llenar el vacío legal
El proyecto del área urbana en el área 10B, barrio de Quang Hanh, ciudad de Cam Pha fue aprobado en principio para inversión por el Comité Popular de la provincia de Quang Ninh en la Decisión No. 3787/QD-UBND del 29 de octubre de 2021; se organizó la subasta de derechos de uso de la tierra y el resultado ganador de la subasta fue reconocido por el Comité Popular de la provincia de Quang Ninh en la Decisión No. 4720/QD-UBND del 30 de diciembre de 2021.
En consecuencia, la empresa ganadora fue Do Gia Capital Company Limited, ubicada en el distrito de Cam Thach, ciudad de Cam Pha. Al momento de la adjudicación, esta empresa llevaba poco más de 40 días constituida, bajo la dirección del Sr. Tran Hoai Thanh.
Hablando con el reportero de VietNamNet, Master Nguyen Van Dinh, experto legal en bienes raíces, dijo que Do Gia Capital Company Limited se estableció el 18 de noviembre de 2021 y es una sociedad de responsabilidad limitada con dos miembros.
Según el Artículo 46 de la Ley de Sociedades de 2020: «Una sociedad de responsabilidad limitada con dos o más socios adquiere personalidad jurídica desde la fecha de obtención del Certificado de Registro Empresarial». Por lo tanto, Do Gia Capital Company adquiere personalidad jurídica al momento de su registro y obtiene el Certificado de Registro Empresarial.
“El hecho de que una empresa de reciente creación, con más de 40 días de antigüedad, participara en la subasta de derechos de uso de tierras y resultara ganadora se ajusta a la normativa legal vigente en 2021”, afirmó el Sr. Dinh.
Según el Sr. Dinh, las normas legales para la selección de inversores para proyectos de uso de la tierra tienen una "diferencia de fase" entre la forma de licitación del proyecto (un control muy estricto sobre la capacidad técnica y la experiencia de las empresas que participan en la licitación) y la forma de subasta de derechos de uso de la tierra (no hay ningún mecanismo para controlar la capacidad técnica y la experiencia de las empresas que participan en la subasta).
El experto evaluó que este es un problema que puede considerarse una laguna legal, ya que la subasta de derechos de uso de tierras se basa casi exclusivamente en criterios financieros. La unidad que ofrece el precio más alto gana la subasta, sin importar si la capacidad de la empresa es suficiente para implementar el proyecto y garantizar la calidad y el progreso. La subasta de lotes de "tierras de oro" en Thu Thiem (también celebrada a finales de 2021) puso de manifiesto la laguna legal en la subasta de derechos de uso de tierras, como se mencionó anteriormente.
Según el Sr. Dinh, el problema se ha resuelto tras la promulgación del Decreto n.º 10/2023 por parte del Gobierno, que añade el artículo 17a al Decreto n.º 43/2014, que regula la subasta de derechos de uso del suelo en la adjudicación y arrendamiento de terrenos.
Por consiguiente, las organizaciones que participan en subastas de derechos de uso del suelo deben cumplir condiciones estrictas. Si la subasta se destina a la implementación de un proyecto de vivienda o de un negocio inmobiliario, deben cumplir las condiciones establecidas en la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios.
El proyecto de Ley de Tierras (enmendado) que se está presentando a la Asamblea Nacional para su consideración también agrega regulaciones estrictas para las organizaciones que participan en subastas de derechos de uso de tierras, superando los vacíos legales en la Ley de Tierras actual.
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