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Autonomía local, implementación proactiva y responsabilidad

Báo Tổ quốcBáo Tổ quốc28/02/2025

(Patria) - En la mañana del 28 de febrero, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo realizó un taller sobre "Comentarios al Proyecto de Informe del Estudio de Viabilidad del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035", que se realizó directamente en la sede del Ministerio y conectándose en línea con 63 puntos de conexión en provincias y ciudades de administración central. El miembro del Comité Central del Partido, ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, y la viceministra Trinh Thi Thuy presidieron y dirigieron el taller.


En el taller celebrado en la sede del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo asistieron representantes de ministerios, ramas, la Oficina Gubernamental , la Confederación General del Trabajo de Vietnam, la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, agencias centrales, líderes de la Unión de Asociaciones de Literatura y Artes de Vietnam, varias asociaciones especializadas; líderes de departamentos, divisiones y unidades dependientes del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; expertos, científicos...

Al taller en los puntos de conexión asistieron los presidentes y vicepresidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central; los líderes del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo, el Departamento de Cultura e Información, los departamentos y sucursales pertinentes...

Dự thảo báo cáo nghiên cứu khả thi Chương trình Mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa: Địa phương tự chủ, chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm - Ảnh 1.

El Ministro Nguyen Van Hung habla en el Taller

Completar urgentemente el informe de viabilidad

Al hablar en el Taller, el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, dijo que después de dos sesiones, el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 (Programa) había sido aprobado por la Asamblea Nacional en términos de política de inversión; como se establece en la Resolución No. 162/2024/QH15 de la Asamblea Nacional.

La Resolución marcó un hito importante tras la consideración y aprobación por parte de la Asamblea Nacional de una propuesta responsable del sector de Cultura, Deportes y Turismo, con el objetivo de que la cultura se desarrolle con fuerza y ​​se convierta en un pilar fundamental, de acuerdo con la visión y las directrices del Partido: la cultura se convierte en un motor del desarrollo socioeconómico sostenible del país. La aprobación de la política de inversión en el Programa también demuestra la oportuna atención e institucionalización del Partido en su visión sobre el desarrollo cultural.

El Ministro afirmó que el Programa se aprobó tras un largo proceso de investigación y promoción para lograr consenso, considerando que el país aún necesita muchos recursos para invertir en diversos campos. Para superar los obstáculos, el organismo rector ha abogado, persuadido y utilizado datos científicos para demostrarlo con perseverancia.

Tras la emisión de la Resolución de la Asamblea Nacional, la Conferencia del Comité Central del Partido, que debatió el plan socioeconómico 2025, concluyó que era necesario implementar de inmediato el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035. La inversión total del Programa supera los 122 billones de dongs.

Tras esta conclusión, el Gobierno lo incluyó en la resolución anual de trabajo, encomendando al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presidir y coordinar con las agencias, departamentos y localidades para centrarse en completar y presentar al Primer Ministro un informe de estudio de viabilidad para su implementación a nivel nacional.

El Ministro enfatizó que el Programa Nacional de Metas de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 es un programa de inversión pública, por lo que requiere viabilidad. Los aspectos teóricos se han expresado en los puntos de vista y objetivos, y se presentaron a la Asamblea Nacional desde el inicio. Por lo tanto, el informe de viabilidad también debe cumplir con las normas de la Ley de Inversión Pública.

El tema de la inversión pública aquí es bastante amplio, e incluye dos fuentes de capital: capital de inversión y capital profesional. Por lo tanto, se debe garantizar que el factor de desarrollo cultural se centre en el cuidado de las personas; que los beneficios de esta inversión pública sean para las personas. Los grupos beneficiarios se dividen en dos grupos: los trabajadores artísticos y científicos, que se centran en la realización de su trabajo, y el segundo grupo es la población en general, afirmó el Ministro.

Según el Ministro, la elaboración de un informe de estudio de viabilidad es una tarea que debe completarse con urgencia; siguiendo de cerca las regulaciones relacionadas con la inversión pública, al mismo tiempo, es necesario tener una visión general del desarrollo cultural en el pasado, los logros, las dificultades, las metas a alcanzar... Para ello, es necesario contar con criterios de evaluación, regulaciones sobre principios y normas para la asignación de recursos.

Dự thảo báo cáo nghiên cứu khả thi Chương trình Mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa: Địa phương tự chủ, chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm - Ảnh 2.

Descripción general del taller

Para que el Taller logre muchos resultados, el Ministro pidió a los delegados concentrarse en aportar ideas para completar el informe del estudio de factibilidad, enfocándose en factores prácticos para que cuando el Programa entre en vida, sea efectivo, diferente y supere las deficiencias en comparación con los tres Programas anteriores.

El punto de vista se establece claramente: la descentralización: la localidad sabe, la localidad actúa y la localidad es responsable. En los 10 proyectos que lo componen, las localidades deben presentar propuestas y asumir sus responsabilidades. El Ministro desea escuchar propuestas sobre políticas y directrices específicas.

Otro tema que también se aclaró fueron los criterios para establecer las normas. Con base en ello, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, como organismo rector, se coordinará con otros ministerios para presentar con prontitud al Gobierno una lista de categorías y datos que permitan a las localidades contar con una base para su implementación. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo desempeñará un papel consultivo, informando a las autoridades competentes para la asignación de recursos. Asimismo, supervisará la implementación.

El Ministro también espera que las localidades participen activamente en la implementación y coordinación para eliminar los cuellos de botella y llevar a cabo eficazmente las principales e importantes tareas asignadas por el Partido y el Estado.

En el Taller, el Director del Departamento de Planificación y Finanzas, Le Hong Phong, presentó un informe que resume el contenido de la Resolución 162/2024/QH15 de la Asamblea Nacional que aprueba la política de inversión y las cuestiones a implementar en el Informe del Estudio de Factibilidad del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035.

El Programa Nacional de Metas para el Desarrollo Cultural, para el período 2025-2035, busca impulsar un cambio sólido e integral en el desarrollo cultural y fortalecer la personalidad, los principios éticos, la identidad, la valentía y el sistema de valores del pueblo y las familias vietnamitas. Mejorar la vida espiritual, el acceso y el disfrute de la cultura, la necesidad de ejercicio y entretenimiento de la población, y reducir la brecha en el disfrute cultural entre regiones, zonas, clases sociales y géneros, mejorando así la productividad y la eficiencia laboral.

Movilizar la participación de organizaciones, individuos y comunidades en la gestión, protección y promoción del valor del patrimonio cultural nacional. Movilizar recursos, priorizar inversiones clave, de calidad y eficaces para el desarrollo cultural, contribuir directamente al desarrollo socioeconómico y promover las industrias culturales para que se conviertan en componentes importantes de la economía nacional.

Formar un capital humano cultural y artístico profesional y de alta calidad con voluntad política para satisfacer las necesidades nacionales y aspirar a los mercados internacionales. Promover el carácter nacional, científico y popular de la cultura mediante la inversión para preservar la cultura tradicional nacional, construyendo un entorno cultural de base donde el pueblo sea el sujeto creativo y los intelectuales y artistas desempeñen un papel importante.

Centrarse en la integración internacional y absorber la quintaesencia de la cultura humana, construir una cultura avanzada imbuida de identidad nacional y promover el poder blando de la cultura vietnamita.

El programa tiene establecidas 18 metas específicas, de las cuales 9 metas están determinadas a alcanzar al 2030; al 2035 se alcanzan 9 grupos específicos de metas.

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El profesor asociado, Dr. Dao Duy Quat, habla en el taller

Es necesario prestar atención a la inversión en recursos humanos

En el Taller hubo numerosos comentarios en concordancia con el contenido del borrador del Informe del Estudio de Factibilidad; al mismo tiempo se hicieron recomendaciones y propuestas acordes a la situación práctica.

La directora del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de Tuyen Quang, Au Thi Mai, sugirió que el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo lidere el desarrollo y la pronta publicación de directrices generales para que las localidades cuenten con las bases para su implementación. Al mismo tiempo, se debe otorgar la máxima descentralización a las localidades para la implementación del Programa.

Expresando su deseo de que el Programa se ponga en práctica pronto, la Sra. Mai afirmó que, en el contexto actual de la mayoría de las localidades, la asignación de recursos para su implementación debe ser focalizada y clave, garantizando que sea una fuente de inspiración para la ejecución de las tareas; generando un avance en el desarrollo cultural; y promoviendo la innovación en la creación literaria y artística. Al mismo tiempo, para utilizar los recursos eficazmente, deben existir políticas que fomenten los recursos sociales.

La subdirectora del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Thi Thanh Thuy, dijo que el informe del estudio de viabilidad ha asegurado la unidad, la sincronización y la integridad general, afirmando que la implementación del objetivo de construir la cultura realmente se ha convertido en una base espiritual sólida y una importante fortaleza endógena para el desarrollo.

Respecto a la Estrategia para el desarrollo de las industrias culturales, vinculando la inversión a las industrias culturales a un nivel estratégico, el líder del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de Ciudad Ho Chi Minh enfatizó una serie de contenidos específicos: Construir una marca para las industrias culturales; el apoyo y la inversión del estado y otros sectores económicos para promover el desarrollo integral de las industrias culturales necesitan estar sincronizados con el sistema de mecanismos y políticas; las dificultades en la implementación de proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada, en la gestión y uso de activos públicos necesitan ser cuidadosamente evaluadas por el Informe de Viabilidad.

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El artista popular Vuong Duy Bien habla en el taller

La Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy también mencionó la actual escasez de recursos humanos profesionales y de alta calidad dignos de la tarea, incluido el personal directivo, el personal profesional y los artistas en el contexto del desarrollo de la industria cultural.

Compartiendo la misma opinión, el Profesor Asociado, Dr. Dao Duy Quat, dijo que la cuestión central es capacitar personas y recursos humanos de alta calidad para la industria.

Según el profesor asociado Dr. Dao Duy Quat, es necesario contar con un equipo de expertos y gestores talentosos. La gestión eficaz de las unidades e instituciones culturales requiere no solo la estructura y el hardware, sino también el software. "Para contar con este equipo, no solo es necesario establecer objetivos, sino también centrarse en el proceso de formación. Es necesario que el equipo creativo y los artistas sean líderes en la práctica, para que puedan experimentar la realidad y no solo "montar a caballo para ver flores". Además, es necesario garantizar la libertad creativa de los artistas", afirmó el profesor asociado Dr. Dao Duy Quat.

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Las localidades dan comentarios en el Taller

Tras afirmar que el Programa Nacional de Objetivos tiene una visión estratégica y es fundamental para revitalizar la cultura en la nueva era de múltiples oportunidades y desafíos, el Profesor Asociado Dr. Pham Duy Duc señaló que se trata de un programa con numerosas entidades participantes, y que es necesario movilizar y promover plenamente su papel. Es necesario centrarse en la investigación y la eliminación de obstáculos como la inversión, las alianzas público-privadas y la cooperación internacional; y complementar y enfatizar más indicadores como la innovación cultural y los proyectos culturales asociados al desarrollo sostenible, entre otros.

En particular, el Profesor Asociado Dr. Pham Duy Duc enfatizó que, para innovar y mejorar la calidad de los recursos humanos para la cultura, es necesario invertir en la innovación de los programas de educación y formación. Este es un tema clave.

Compartiendo la misma visión sobre la necesidad de invertir en recursos humanos para tener una fuerza laboral talentosa y de alta calidad para el sector de la cultura, los deportes y el turismo, según el Artista Popular Vuong Duy Bien, Vicepresidente de la Unión de Asociaciones de Literatura y Artes de Vietnam, la aprobación por parte de la Asamblea Nacional del Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Cultural es un gran paso adelante, que crea impulso para el desarrollo de la cultura en la nueva situación.

El Artista Popular Vuong Duy Bien afirmó que el sistema escolar debe ser proactivo en la búsqueda de talentos para invertir, así como en grupos y creaciones artísticas. Sin embargo, también es necesario considerar el mecanismo para invertir en artistas talentosos que trabajan de forma independiente, ya que sus contribuciones contribuyen a las artes y la cultura del país, incluso si no pertenecen a asociaciones, industrias o al sistema estatal.

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El Profesor Asociado, Dr. Pham Duy Duc, hizo comentarios en el Taller

Promover la descentralización, la autonomía local y la responsabilidad

Al concluir el taller, el ministro Nguyen Van Hung afirmó que, en breve, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha puesto en marcha con urgencia la elaboración del Informe del Estudio de Viabilidad y los proyectos de decisión del Primer Ministro para su presentación al Gobierno en mayo. Para contar con una base sólida para completar el informe con la máxima calidad, la organización del taller es fundamental, ya que se recabarán las opiniones de científicos, unidades, localidades beneficiarias y quienes lo implementan directamente.

El Ministro dijo que en el Taller se escucharon 12 opiniones de localidades y expertos, y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo las absorberá para seguir perfeccionando el informe.

Al analizar diversos temas, el Ministro Nguyen Van Hung reiteró que el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 es esencialmente inversión pública. Esta debe cumplir estrictamente con las disposiciones de la Ley de Inversiones y otras disposiciones legales.

Por lo tanto, el informe del estudio de viabilidad también debe basarse en estas regulaciones, evitando ensuciarse con el contenido de los puntos de vista y políticas presentados a la autoridad competente desde el principio. El proceso de construcción y desarrollo cultural siempre se adhiere al principio del liderazgo del Partido, la gestión estatal, la participación ciudadana como sujeto creativo y el papel importante de los artistas.

Con 10 proyectos, el Ministro enfatizó que todos ellos tienen como objetivo construir una sociedad civilizada y una población culta. "Con esa cantidad de dinero, no podemos construir una sociedad civilizada. Pero es un recurso para enriquecer la identidad cultural y fortalecer las tradiciones culturales regionales. Al mismo tiempo, podemos promover factores positivos y moldear el entorno cultural, para que las personas tengan la oportunidad de practicar y contribuir a la construcción de una sociedad civilizada", declaró el Ministro Nguyen Van Hung.

Consciente de ello, el Ministro afirmó que los 10 proyectos que lo componen aún requieren investigación y ajustes adecuados. El Politburó también solicitó que, al implementar el Programa, se establezca un enfoque, puntos clave, se seleccionen los campos y se calculen las etapas clave.

Al desarrollar las normas y criterios para la asignación de recursos, el Ministro solicitó al organismo redactor que elaborara un solo documento, pero que este debe incluir dos criterios de asignación y contrapartida. Simultáneamente, a la espera de que el Gobierno emita un documento de aprobación, es necesario aprovechar la oportunidad para elaborar un documento que oriente la implementación del Programa.

Dự thảo báo cáo nghiên cứu khả thi Chương trình Mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa: Địa phương tự chủ, chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm - Ảnh 7.

El taller se conectó en línea con 63 puentes locales.

El Ministro también afirmó que los criterios establecidos son la base para el cálculo de la asignación. En particular, lo más importante es tomar la unidad administrativa comunal actual como ámbito para el cálculo de los criterios y la asignación de recursos. La base de los criterios comunales debe seguir cumpliendo estrictamente con la Resolución del Politburó sobre el desarrollo socioeconómico de las regiones. En dichas regiones, es necesario determinar cuáles son las áreas clave, los lugares que deben priorizarse para el desarrollo cultural, constituyendo el eje y el punto focal de cada área.

Además, al calcular los criterios y asignar recursos, estos deben basarse en las condiciones locales. Las localidades con dificultades, que representan un bajo nivel de desarrollo cultural, deben recibir la debida atención y prioridad. En el caso de las localidades con recursos, también es necesario realizar cálculos cuidadosos para asignarlos de forma razonable. En la inversión pública, los recursos estatales deben entenderse como un factor protagónico, además de movilizar el potencial de otros sectores económicos.

Tomando como ejemplo específico la construcción de instituciones culturales, el Ministro afirmó que en la capital o en algunas localidades desarrolladas y centros turísticos, el Estado no necesita concentrar recursos de inversión. Por lo tanto, se requiere un cálculo cuidadoso al asignar los recursos.

En el ámbito del patrimonio cultural, resulta muy difícil socializar las reliquias y el patrimonio histórico y revolucionario mediante su restauración y embellecimiento; mientras que las reliquias puramente culturales y espirituales, como templos y pagodas, están muy socializadas. Este es un problema que los recursos de inversión del Estado deben reconocer y abordar para contribuir a la educación de las tradiciones revolucionarias y a la preservación de los valores patrimoniales para las generaciones futuras.

En el período de 5 años, con base en este debate, el Ministro propuso que, de los 10 componentes, se seleccionaran 6 urgentes para su implementación prioritaria. En particular, se priorizarían la conservación del patrimonio cultural; la industria cultural; y el desarrollo del sistema de instituciones culturales para crear un entorno cultural. Asimismo, se priorizaría la cooperación internacional y la creación de centros de cooperación internacional en el extranjero: "direcciones rojas" para nuestros vietnamitas en el extranjero, un espacio para que Vietnam promueva su cultura.

El Ministro señaló también que debe haber un plan de formación, así como de creación de algunas obras literarias y artísticas típicas; centrarse en programas de formación para descubrir talentos; aspirar a tener instalaciones de formación que cumplan con los estándares internacionales...

El Ministro indicó que, con base en los contenidos del Taller, las localidades seguirán de cerca y elaborarán un portafolio de inversiones, en el que se identifican áreas claves de enfoque, se prioriza los contenidos urgentes y se propone una hoja de ruta de implementación específica para cada contenido; siguiendo de cerca los criterios emitidos.

Al mismo tiempo, calcular y tener informes y recomendaciones al Gobierno en la dirección de dar a las localidades autonomía, ejecución proactiva y responsabilidad.../.


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Fuente: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm

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