Propuesta para modificar algunos contenidos sobre la ejecución de proyectos de inversión y obras en áreas de reserva mineral nacional

BTO - En el marco de la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, esta tarde, 5 de noviembre, el miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) y presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la AN, Le Quang Huy, delegado de la AN por la provincia de Binh Thuan, presentó un informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Geología y Minerales. A continuación, la Asamblea Nacional debatió en el salón de sesiones diversos puntos de vista sobre este proyecto de ley.

El proyecto de ley tiene 12 capítulos y 116 artículos.

Según el informe explicativo del Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan , en el Artículo 3 - Sobre la política estatal sobre geología y minerales; hay una propuesta para eliminar la Cláusula 4 para ser consistente con la Cláusula 1, Artículo 7 de la Ley de Presupuesto del Estado; estipular claramente el porcentaje que se deducirá de los ingresos de la explotación minera, el principio de deducir y pagar los ingresos.

Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional , Le Quang Huy - Delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan.

Al explicar esta opinión, el delegado Le Quang Huy afirmó: «La regulación de la política estatal en la Cláusula 4, Artículo 3, busca institucionalizar el punto de vista expresado en la Resolución n.º 10 del Politburó. Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el contenido de la Cláusula 4 ha sido revisado y expresado como en el proyecto de ley. La asignación de fondos se ejecutará de acuerdo con el presupuesto estatal estimado, de conformidad con la Ley de Presupuestos del Estado».

En cuanto a la responsabilidad de elaborar la planificación minera (Artículo 14), durante el debate en la 7.ª Sesión, la Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional, trabajando a tiempo completo para estudiar, recibir y ajustar, expresó diversas opiniones sobre el contenido de la asignación de responsabilidades al organismo encargado de dicha planificación. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional encargó al organismo encargado de revisar y redactar dos proyectos de ley que solicitara opiniones. Con base en la síntesis de opiniones y el análisis de las ventajas y desventajas de cada opción, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno acordaron informar a la Asamblea Nacional sobre la regulación de una opción (Opción 1 con ajustes) con el fin de: encargar al Gobierno la designación de un organismo para organizar la preparación y presentar la planificación minera al Primer Ministro para su aprobación; y regular la elaboración de planes geológicos y de gestión minera integrados en la planificación provincial (Artículo 14 del proyecto de Ley).

Además de los asuntos mencionados, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión y mejora del estilo de redacción. El proyecto de ley, tras su recepción y revisión, incluye 12 capítulos y 116 artículos.

Considerar modificar algunos contenidos del artículo 35

Al hablar en la sala de reuniones, el delegado Nguyen Huu Thong, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, elogió altamente el espíritu de apertura y receptividad de la agencia de redacción y de la agencia a cargo de revisar el proyecto de Ley sobre Geología y Minerales.

Básicamente de acuerdo con el informe sobre la recepción del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley antes mencionado, el delegado Nguyen Huu Thong aportó algunos comentarios para completar el proyecto de Ley.

En lo que respecta específicamente a la ejecución de proyectos de inversión y obras en las zonas de reserva mineral nacional, el reglamento (artículo 35), en el punto b, cláusula 1, se entiende que todos los proyectos para construir obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras con un período de estabilidad a largo plazo o un período de funcionamiento más largo que el período de reserva mineral restante deben ser aprobados por el Primer Ministro antes de ser implementados.

El delegado Nguyen Huu Thong, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, hizo comentarios sobre el proyecto de Ley de Geología y Minerales.

Sin embargo, según el delegado, en realidad existen proyectos pequeños (electricidad, carreteras, escuelas, estaciones, drenaje, infraestructura de telecomunicaciones, etc.) y proyectos urgentes que deben implementarse de inmediato, pero que deben esperar la opinión del Primer Ministro antes de su implementación, lo cual dificultará enormemente y prolongará innecesariamente el plazo. Especialmente en localidades con grandes áreas de planificación de reservas minerales nacionales, como Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong, etc., las regulaciones, tal como están redactadas, no se ajustan a la realidad. Si las regulaciones son como se indica, la labor del Primer Ministro cuando esta ley entre en vigor será muy compleja y, además, no se ajusta a la actual tendencia de descentralización de nuestro Partido y Estado.

Además, en el punto b, cláusula 1, se estipula: El proyecto de construcción de obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras, establece de forma muy estricta la autoridad y responsabilidad de los organismos pertinentes. "Considero que no es necesario estipular que deba ser aprobado por el Primer Ministro antes de su implementación, como se indica en el proyecto. A partir del análisis anterior, propongo modificar y complementar el punto b, cláusula 1, como sigue: "El proyecto de construcción de obras de infraestructura técnica que sirvan a los intereses nacionales, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras, tenga un período de uso estable a largo plazo o un período de operación superior al período de reserva mineral restante". Sugirió el delegado Nguyen Huu Thong.

Español Con respecto a la Cláusula 2 del borrador, el delegado Nguyen Huu Thong dijo que si las regulaciones son como se estipula en la Cláusula 2 del borrador, todos los proyectos y obras aprobados para inversión en el área nacional de reserva mineral deben evaluar el nivel de impacto en los recursos, reservas, calidad; y soluciones para proteger los minerales en el área nacional de reserva mineral. "En mi opinión, la regulación anterior no es apropiada, porque en realidad, hay proyectos para construir obras de infraestructura técnica que sirven a los intereses nacionales, obras de interés público a pequeña escala (como se mencionó anteriormente), por lo que la evaluación no es necesaria; en mi opinión, solo debería regularse para obras y proyectos nacionales importantes bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir o aprobar políticas de inversión como se especifica en el Punto a, Cláusula 1 y la explotación mineral no sujeta a reservas como se especifica en el Punto c, Cláusula 1 del borrador, el nivel de impacto debe evaluarse, porque es probable que estas obras, proyectos y actividades tengan un impacto importante en el área nacional de reserva mineral", analizó el delegado Nguyen Huu Thong.

Además, el delegado también dijo que si se evalúa el nivel de impacto sobre los recursos, las reservas y la calidad, así como las soluciones para proteger los minerales, las agencias estatales y las empresas tendrán dificultades para cumplir con los requisitos en términos de recursos, equipos y medios técnicos, y los costos de implementación; al mismo tiempo, los proyectos mencionados aumentarán muy alto la inversión total, mientras que los proyectos son muy pequeños.

Propongo modificar y complementar la Cláusula 2 para que diga: «2. Las organizaciones e individuos que implementen proyectos de inversión en áreas de reserva mineral nacional deben evaluar el nivel de impacto en los recursos, las reservas y la calidad; las soluciones para proteger los minerales en áreas de reserva mineral nacional de acuerdo con las regulaciones de la Cláusula 3 de este Artículo, excepto para los proyectos y obras especificados en los puntos b, d, de la Cláusula 1 de este Artículo…». —propuso el delegado.

En cuanto a la Cláusula 4 del borrador, todos los proyectos que decidan o aprueben políticas de inversión deben contar con la aprobación por escrito del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Comité Popular de la provincia donde se ubica la reserva mineral nacional. Según el delegado Nguyen Huu Thong, esta disposición demorará los trámites, generará costos y podría ralentizar el avance de los proyectos bajo la autoridad del Comité Popular provincial para decidir o aprobar políticas de inversión.

Por lo tanto, el delegado sugirió que cuando el Gobierno detalle el Artículo 35 de acuerdo a la autoridad asignada en la Cláusula 10 del proyecto, es necesario estipular claramente la Cláusula 4 del proyecto en la dirección de que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente dé opiniones sobre proyectos bajo la autoridad de aprobar políticas de inversión de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro, los jefes de ministerios y agencias centrales de acuerdo a las disposiciones de la ley de inversión; el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente donde se ubica el proyecto de inversión dé opiniones sobre proyectos bajo la autoridad de aprobar políticas de inversión de la provincia, lo que será más adecuado a la situación práctica actual.

"Si el organismo encargado de redactar el proyecto estudia y acepta las observaciones anteriores, sin duda será muy conveniente para la localidad implementar los proyectos, atender con prontitud las necesidades de la población y la comunidad, y contribuir a promover el desembolso de capital de inversión pública", añadió el delegado Nguyen Huu Thong.

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html