En el debate en el Grupo 5, el delegado Duong Van Phuoc, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam, propuso que el Comité de Redacción considere agregar al Artículo 11 una disposición que regule el acto de "prohibir la producción y el comercio de equipos de prevención y lucha contra incendios falsos y de mala calidad".
Según el delegado Duong Van Phuoc, en realidad existen extintores falsos y de mala calidad en el mercado a precios muy atractivos; o se construyen bocas de incendio, pero ninguna agencia las revisa, lo que provoca la falta de agua y su funcionamiento. Esto es muy peligroso en caso de incendio o explosión, y es imposible extinguir el incendio de forma proactiva y rápida. Por lo tanto, este contenido debe incluirse en la prohibición.
En relación con la planificación de la construcción, el establecimiento del proyecto, el diseño de la construcción y el diseño de vehículos de motor, los delegados dijeron que las directrices sobre el desarrollo de planes para instalaciones y técnicas de prevención y lucha contra incendios para cada tipo y función de uso en el pasado también han tenido muchas opiniones diferentes, irregulares e inconsistentes.
Por lo tanto, el proyecto de reglamento, en su Artículo 14, que establece que «Al establecer y ajustar la planificación de zonas residenciales, zonas y conglomerados industriales, así como al diseñar nuevas construcciones y vehículos motorizados, se deben incluir soluciones y diseños de prevención y extinción de incendios…», es sumamente necesario. Los delegados sugirieron que este reglamento debe ser estable a largo plazo, con cambios limitados, para crear condiciones favorables para las organizaciones y personas afectadas, garantizando así el desarrollo de las actividades productivas y comerciales.
Respecto al alcance de las operaciones de rescate de la Fuerza de Prevención de Incendios y Rescate, el delegado Duong Van Phuoc propuso añadir "accidentes de tráfico marítimo y de aviación" al alcance de las operaciones de rescate de la Fuerza de Prevención de Incendios y Rescate según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 33 para participar en la coordinación para superar las consecuencias cuando ocurre un incidente.
En cuanto a la fuerza de prevención y extinción de incendios, así como de búsqueda y rescate, según el delegado, la Ley de Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden en el Nivel de Base (vigente desde el 1 de julio de 2024) estipula en su artículo 9 el apoyo a la prevención y extinción de incendios, así como a la búsqueda y rescate. En consecuencia, estipula que «Las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden en el nivel de base, a solicitud, orientación y asignación de la policía municipal, apoyarán a la fuerza de defensa civil en las actividades de prevención y extinción de incendios, así como de búsqueda y rescate, en la zona bajo su responsabilidad o en otras zonas cuando se movilicen».
Sin embargo, según el proyecto de Ley de Prevención de Incendios y Rescate (Artículo 40), la Fuerza de Prevención de Incendios y Rescate no utiliza fuerzas para proteger la seguridad y el orden a nivel local, sino que establece y gestiona la fuerza de defensa civil, prevención de incendios y rescate especializada (Artículo 41) y se convierte en la principal fuerza de prevención de incendios y rescate. Se solicita al Comité de Redacción que aclare la cuestión anterior: ¿existe coherencia entre ambas leyes? ¿Por qué sigue existiendo la fuerza de defensa civil? Según las disposiciones del proyecto de ley, en las aldeas y los grupos residenciales existen dos fuerzas con las mismas tareas superpuestas.
Equipos de prevención y rescate de incendios, el proyecto de ley estipula que se incluyan 4 fuerzas de prevención y rescate de incendios, sin embargo, la provisión de equipos de prevención y rescate de incendios solo está regulada para las fuerzas de defensa civil; instalaciones, hogares, vehículos de motor (artículo 46) y la fuerza policial de prevención y rescate de incendios (artículo 47) pero no para las fuerzas especializadas de prevención y rescate de incendios.
Por lo tanto, el delegado Duong Van Phuoc propuso considerar y agregar el reglamento "Medios de equipamiento para fuerzas especializadas de prevención de incendios y rescate" al proyecto de ley.
En cuanto al equipamiento para establecimientos, viviendas y vehículos motorizados, los delegados señalaron que la normativa "Las viviendas, según su capacidad y condiciones, deberán equiparse con equipos de prevención, extinción y rescate de incendios" es confusa y no garantiza la realización de trabajos de prevención y extinción de incendios in situ ni la extinción inmediata de los incendios en cuanto se produzcan. Por lo tanto, se recomienda la elaboración de normativas específicas para cada zona urbana y rural, cada sector empresarial, etc., que exijan el equipo de prevención y extinción de incendios correspondiente.
Respecto al régimen y las políticas para las personas que participan en la lucha contra incendios y el rescate, además del régimen de seguros y las prestaciones por lesiones y muertes estipuladas en el proyecto de ley, el delegado Duong Van Phuoc propuso agregar una política de recompensa oportuna para los oficiales, soldados y personas que valientemente extinguen incendios y rescatan a personas en incendios e incidentes.
El reglamento para instalaciones que no cumplen con los requisitos de prevención y extinción de incendios y que se ponen en funcionamiento antes de la entrada en vigor de la Ley de Prevención y Extinción de Incendios n.º 27/2001/QH10 debe completar la corrección de los requisitos de seguridad de prevención y extinción de incendios según el contenido y la hoja de ruta prescritos por el Consejo Popular de la provincia o ciudad de administración central. Los delegados consideran que este contenido es una tarea de gestión estatal, perteneciente al sector profesional, y no una regulación sobre mecanismos, políticas y normas de financiación a nivel local. Por lo tanto, procede asignar esta facultad al Comité Popular Provincial o al organismo policial provincial para que prescriba el contenido y la hoja de ruta.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/de-xuat-chinh-sach-khen-thuong-kip-thoi-doi-voi-hanh-dong-dung-cam-dap-tat-dam-chay-cuu-nguoi-3136616.html
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